“村里實(shí)施陽光村務(wù)后，不僅土地租期租金一清二楚，就連征兵宣傳、養(yǎng)老保險(xiǎn)金額等，也都能通過手機(jī)看到了……”迎著冬日的暖陽，村民們正坐在嵩明縣小街鎮(zhèn)積德社區(qū)清廉小廣場上你一言我一語說道。
近年來，嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委以推進(jìn)清廉村居建設(shè)為抓手，聚焦涉及群眾切身利益、容易發(fā)生權(quán)力尋租、群眾反映較為集中的民生事項(xiàng)，通過完善制度建設(shè)、選派駐村第一紀(jì)委書記、強(qiáng)化村務(wù)公開等舉措，引導(dǎo)群眾開放議事、監(jiān)督辦事、民主評事，著力打通基層監(jiān)督“最后一公里”，讓基層監(jiān)督更加有形有色。
小微權(quán)力看似微小，卻連著民生。該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從完善制度入手，強(qiáng)化工作調(diào)研，結(jié)合日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，深度查找小微權(quán)力監(jiān)督中存在的制度漏洞和不足，先后編印了《嵩明縣村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行手冊》《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目管理辦法》等一系列制度，內(nèi)容涵蓋村級權(quán)力運(yùn)行流程、制度文件、干部監(jiān)督與管理3個(gè)大類58項(xiàng)制度，對“四議兩公開”等易發(fā)多發(fā)腐敗問題的高頻事項(xiàng)繪制事項(xiàng)辦理流程圖47張，以明晰的村級“權(quán)力清單”，推動(dòng)基層小微權(quán)力運(yùn)行程序化、制度化、透明化。
“村組干部處在基層治理的‘神經(jīng)末梢’，我們注重以制度建設(shè)‘破題’，以制度的‘硬杠杠’規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行過程中的吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等問題。”該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹。
該縣紀(jì)委監(jiān)委以落實(shí)駐村第一紀(jì)委書記為契機(jī)，面向全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過公開選拔、個(gè)人自薦、組織推薦等方式，選拔出一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的駐村第一紀(jì)委書記，將人員派往集體經(jīng)濟(jì)體量大、監(jiān)督任務(wù)重、社會矛盾多的村。駐村第一紀(jì)委書記通過參與所在村“兩委”研究涉及集體事項(xiàng)、民生工作的“三重一大”事項(xiàng)、“四議兩公開”民主決策過程等，對小微權(quán)力實(shí)施“全周期式”的過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用權(quán)隨意任性、失規(guī)失范等問題。
此外，該縣紀(jì)委監(jiān)委積極督促各村實(shí)施“陽光村務(wù)”工程，以農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”等線上平臺為支撐，火塘?xí)⒃簤螘檠a(bǔ)充，拓寬村級事務(wù)公開途徑，暢通群眾訴求監(jiān)督渠道，聚焦“三資”管理、工程建設(shè)、宅基地審批、低保戶評定等群眾關(guān)心關(guān)注的身邊事，變“墻上貼”為“公開曬”“集體議”，以公開促進(jìn)監(jiān)督，提升基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力和水平。
“強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，是提升基層群眾‘幸福指數(shù)’的重要內(nèi)容。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步工作中，將持續(xù)推動(dòng)小微權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的健全和完善，織牢織密小微權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一公里”。（丁劉杰 || 責(zé)任編輯 王文錦）