牢牢扛起重點領域監督職責 保障護航高質量發展
國資央企紀檢監察機構2023年度述職會側記
中央紀委國家監委網站 曹溢 陸麗環
日前，來自中央紀委國家監委駐國務院國資委紀檢監察組和54家中管企業紀檢監察機構的負責同志在中央紀委國家監委機關，集中利用一天時間，逐一對2023年度履職情況進行述職發言。
會場氣氛熱烈。每人五六分鐘的發言，時間雖短，“含金量”卻很高。從做深做細政治監督到保持反腐高壓態勢，從做好巡視整改“后半篇文章”到鍥而不舍糾治“四風”，與會同志緊扣主題、重點突出，用生動的案例、詳實的數據勾勒出過去一年國資央企紀檢監察工作取得的新進展新成效。
回望過去一年，國資央企紀檢監察機構始終把政治監督擺在首位，以關乎全局、關乎長遠、關乎根本的“國之大者”為著眼點，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業、領域實際緊密結合，保障黨中央大政方針落地見效。
中央紀委國家監委駐國務院國資委紀檢監察組梳理黨的十八大以來國資委收到的習近平總書記重要批示辦理情況，查找問題差距，發出監督建議函，督促國資委黨委制定“第一議題”實施辦法、政治要件貫徹落實評估辦法；中國華能紀檢監察組建立“清單管理、動態跟蹤、統籌聯動、督查問責”的閉環監督工作機制，聚焦18項監督重點任務，以“六看”措施（看組織學習、看研究部署、看采取措施、看工作推進、看取得效果、看落實責任）加強政治監督；國家電投紀檢監察組圍繞主責主業、能源保供、安全生產等開展專項監督，發出監督提示函16份，推動解決了一批突出問題。
辦案是最有力的監督。2023年，中央紀委國家監委先后查處國家能源投資集團有限責任公司原黨組成員、副總經理李東，國務院國資委原副部長級干部駱玉林，中國石油天然氣集團原黨組副書記、副總經理徐文榮等中管干部案件，召開查辦案件工作交流會，推動國資央企反腐敗工作向縱深發展。中央紀委國家監委第四監督檢查室探索建立國資央企紀檢監察機構查辦留置案件新聞消息集中發布機制，全年共發布96個案件消息，持續釋放嚴的信號，進一步營造嚴的氛圍。在中央紀委國家監委統一部署下，國機集團、中國一汽、中國石油、中國寶武等中管企業紀檢監察機構與地方紀委監委深化運用“室組地”聯合辦案模式，嚴肅查處了一批黨組管理干部典型案件，呈現出多點突破、整體推進的強勁態勢，深化懲治腐敗高壓態勢不斷鞏固。述職中，不少與會同志用“突破”“同比大幅增長”等詞匯，形容一年來的辦案力度。
深化中央企業“靠企吃企”問題專項整治，是中央紀委國家監委指導國務院國資委推進的重點工作。結合職責使命和行業實際，鞍鋼集團紀委聯合遼寧省丹東市監委查處鞍鋼集團礦業有限公司原總經理、黨委副書記鄧鵬宏案，舉一反三開展“清廉礦業”專項整治；中國通用技術集團紀檢監察組圍繞藥品、器械、耗材試劑“帶金銷售”等5個方面的34個“靠醫吃醫”“靠藥吃藥”問題推進整治；中國南水北調集團紀檢監察組對近年100余個科研項目開展專項監督檢查，系統梳理風險隱患，推動開展專項整治。
加大辦案力度的同時，國資央企紀檢監察機構注重發現共性問題，同步謀劃以案促改、促治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動“靠企吃企”專項整治走深走實。中國聯通紀檢監察組協助黨組專門召開市場、政企領域典型案件以案促改推進會，進一步強化黨組分管領導“一崗雙責”、總部主責部門監管責任，以重點領域為切入點推動系統整治、全域治理。針對案件暴露的問題，東風公司紀委、國家監委駐東風公司監察專員辦首次探索與東風公司黨委召開全面從嚴治黨專題會商會，通報選人用人領域存在的問題，提出整改建議。南航集團紀檢監察組對27起違紀違法案件進行通報曝光，制作中國南方航空股份有限公司深圳分公司原黨委副書記、總經理劉國軍懺悔錄和違法犯罪案件專題警示教育片，召開集團警示教育大會，引導干部職工舉一反三、引以為戒。
二十屆中央巡視組已開展兩輪巡視，完成對中管企業全覆蓋。推進巡視整改監督，是國資央企紀檢監察機構2023年工作的重頭戲。
既壓緊壓實企業黨委（黨組）巡視整改主體責任，又精準處置問題線索，確保巡視整改件件有落實、事事有回音。中國航發集團紀檢監察組嚴格審核巡視整改“一方案三清單”，建立溝通協調、銷號閉環、成效評估“三方會審”機制，運用作業指導書，月報表、銷號表、成效評估表，整改工作管控平臺等“一書三表一平臺”，一體推進整改和監督。招商局集團紀委、國家監委駐招商局集團監察專員辦針對中央巡視組移交的三批次問題線索，第一時間深入研判，建立專門臺賬，確保高效有序處置。國家管網集團紀檢監察組制定整改監督方案臺賬，設置“紅綠燈”指標動態跟進監督……一系列監督舉措動真碰硬，推動中管企業真改、實改、改到位。
從巡視看，當前，中央企業違反中央八項規定精神問題仍然易發多發，由風及腐、由風變腐、風腐一體現象明顯。在發言時，糾治“四風”工作情況是大家述職的重要內容。
中國礦產資源集團組織集團各部門（單位）圍繞商務接待、差旅報銷、公車使用等13項重點內容全覆蓋自查自糾；中央紀委國家監委駐中國郵政紀檢監察組推動郵政集團深化整治形式主義為基層減負工作，督促整治“指尖上的形式主義”問題，全系統清理微信群、QQ群5.1萬個；兵器工業集團紀檢監察組堅持糾樹并舉、破立并重，協調督促有關部門修訂業務招待費、差旅費管理等配套制度，組織編印《貫徹落實中央八項規定精神圖解》，為黨員干部劃清底線紅線。
“回顧過去一年，我們的工作取得了一定成績，但還存在諸多需要加強和改進之處。”華潤集團紀委書記、國家監委駐華潤集團監察專員潘福的感慨，透出對來之不易成績的辯證思考。
清醒認識的背后，是始終保持的戰略定力。二十屆中央紀委三次全會對突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭作出部署，強調深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題。這也是自2020年以來，中央紀委全會連續第五年把國企領域作為反腐敗工作重點作出部署。
與會同志一致表示，踏上新征程，要認真學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，結合中央紀委三次全會精神積極謀劃本年度工作，進一步提高政治站位，加大懲治力度，深化標本兼治、系統施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、多措并舉，推動國資央企全面從嚴治黨向縱深發展，為國資央企高質量發展提供堅強保障。