中央紀委國家監委網站 沈東方
2月21日，四川宜賓市紀委監委公開通報5起大額購彩、網絡賭博典型問題。其中，屏山縣龍華鎮原會河村文書馬麟森利用職務便利，挪用該村困難戶住房保障款、代收醫保費用等資金16萬余元，用于購買網絡彩票，最終受到黨紀國法懲處。
16萬余元，涉及三百多位村民的切身利益。問題線索的發現，源于該縣龍華鎮原會河村村民的就醫經歷。
“我帶孫子到屏山縣人民醫院看病，繳費窗口說我們的醫保去年12月底就到期了，但我明明已經給村里交了今年的費用，這是怎么回事？”2020年初，原會河村金魚凼組村民白某某、宴家山組村民彭某某相繼向村干部反映，在醫院就醫時被告知沒有繳納新農合醫保。經核實，發現該村5個組360余名村民的新農合醫保費用均未繳納。
代收代繳醫保費用是宜賓農村較為普遍的做法。屏山縣監委委員鄧祺向記者介紹，“不少村民尤其是老年人不會在智能手機上繳納醫保費用，因此一般由村里安排專人統一代收代繳至鎮政府指定銀行專戶，然后把繳費的花名冊上交至鎮醫保辦用于核對，統一錄入醫保系統。”
交給村里的醫保費去哪了？隨著調查深入，線索很快指向了該村時任文書馬麟森。
原會河村的醫保費用代收代繳工作由馬麟森負責，500多名村民將醫保費用交至各組組長，組長收齊后匯總至馬麟森處。而馬麟森每次收到組長交來的費用后，便將現金存至自己的銀行賬戶，只將其中一小部分代繳至鎮政府銀行專戶，剩下大部分挪用于購買網絡彩票。2019年11月8日至20日，馬麟森累計收到536名村民新農合醫保費用13.4萬元，而他只將其中3.3萬元代繳納新農合醫保費用。挪用的10.1萬元中，9.08萬元都被用于購買網絡彩票。
除了醫保費用，馬麟森還把手伸向了困難群眾繳納的聚居點房款。2019年4月，馬麟森負責代收村民白某某等4戶繳納的聚居點房款共計6.5萬元。而他只將收到第一筆費用5000元上交至鎮農村經濟技術服務中心銀行賬戶，之后收到的另外三人總計6萬元房款，都被其挪用于購買網絡彩票。
馬麟森的兩次挪用，都是為了買網絡彩票。“自從他迷上網絡彩票之后，感覺整個人都變了，也不愿意跟家里人溝通，每天都在想辦法怎么掙錢、怎么一夜暴富。他也知道挪用公款是違紀違法的，但還是控制不住自己，伸出了黑手。”時任村主任馬廷釗說。
年初剛入職，年底就違紀。馬麟森案暴露出當前部分年輕干部理想信念根基不穩、紀法意識淡薄、追求生活享樂等問題，也反映出相關單位在年輕干部日常監督教育管理方面責任落實不到位等問題。
為加強年輕干部教育管理監督，屏山縣紀委監委聯合縣委組織部、宣傳部、婦聯、團縣委等部門，開展“青苗護航”系列活動，組織年輕干部旁聽典型職務犯罪案件庭審，以查處的龍華鎮原會河村文書馬麟森案、屏山縣公安局原警務輔助人員鄒龍兵案等典型案件為題材，在全縣分層分類組織黨員干部開展警示教育。
宜賓市紀委監委加大案件查辦力度，對“癡迷博彩”、賭博等導致破紀破法的問題嚴肅查處并開展系統治理；督促各級黨組織嚴格落實主體責任，加強對黨員干部“八小時以外”行為的監督。開展“青苗護航•青春廉動”廉潔警示教育活動，重點針對新招錄的、重點培養的、新提拔的、重要崗位的年輕干部，開展談心談話、廉政家訪、警示教育，引導其堅定理想信念，正確對待權力，嚴守紀法規矩。
除了主觀原因，馬麟森案件也暴露出當前村（社區）代收代繳代辦工作中存在的某些問題。
聚居點房款到了規定時間卻沒有收上來，鎮農村經濟技術服務中心為什么沒有跟進催繳？“因為涉及補繳聚居點房款的都是家庭比較困難的群眾，鎮政府收不齊房款的情況時有發生，所以委托村上代為收繳。而鎮上以為還沒有催到款，就一直沒有過問此事，這就給了馬麟森可乘之機。”鄧祺說。
結合馬麟森案件，屏山縣紀委監委在全縣開展村（社區）及組干部代收代繳代辦事項專項監督，查處了錦屏鎮富榮社區原綜合專干華立福挪用聚居點房款案件。此外，縣紀委監委還將代收代繳代辦工作的監督納入《村級監督重點清單》，豐富村紀檢委員的履職培訓內容，充分發揮基層監督“探頭”作用。
在縣紀委監委的監督推動下，2022年初，屏山縣醫保局在鄉鎮便民服務中心和有條件的村（社區）便民服務站設置醫保服務窗口，推行一窗式受理、一站式辦理，村民可就近自行繳費。截至2022年3月，全縣各鄉鎮便民服務中心、村（社區）便民服務站完成醫保經辦服務事項入駐工作，推進醫保經辦服務下沉，醫保繳費工作由原來的村（社區）代收代繳代辦變為代辦。醫保費用不再由村干部代收，村民可直接在村（社區）醫保經辦服務站掃碼繳費完成參保工作，辦事更加便利的同時也規避了風險。