中央紀委國家監委網站 李靈娜
要聚焦“關鍵少數”，完善加強對“一把手”和領導班子監督的制度措施，是二十屆中央紀委三次全會提出的明確要求。圍繞貫徹落實全會要求，各地基層紀檢監察機關通過開展集體談心談話、制定監督履職清單、聽取同級監督情況等多種形式，扎牢織密監督網，做實做細對“一把手”監督。
“有的單位全面從嚴治黨主體責任未壓緊壓實，重點領域風險防控仍存在短板弱項；有的黨組織加強紀律作風建設力度不夠……”近日，江蘇省昆山市召開了一場特殊的談心談話會，市委書記、市長、市紀委書記集體約談11家單位“一把手”。在會議現場，昆山市聚焦貫徹落實黨的決策部署、推動高質量發展、落實全面從嚴治黨主體責任和第一責任人履職等方面情況，點問題、開方子，提要求、明責任。
這場談心談話會是依據蘇州市紀委監委制定的《紀檢監察機關負責人同下級黨委（黨組）“一把手”開展談話的工作指引》規定召開的。昆山市紀委監委因地制宜細化談話工作方案，優化專項談心談話機制，加強對“一把手”和領導班子監督。目前，已通過“集體談話+個別談話”方式開展20期，覆蓋112人次，涉及區鎮、市級機關、市屬企事業單位等“一把手”領導干部59人。
蘇州市紀委監委把談心談話作為加強對“一把手”監督的重要抓手，以日常談話、提醒談話、約談等方式向各地各部門“一把手”傳達要求、傳導壓力，做到夯實責任常態談、預防在先提醒談、發現問題專門談。“談話不能‘泛泛而談’，更不能‘一談了之’。”蘇州市紀委監委黨風政風監督室有關負責同志介紹，談話前，結合日常監督、巡視巡察、信訪舉報等途徑發現的問題，綜合分析研判，制定談話方案；談話后，根據談話情況記錄表上的主要內容做好跟蹤問效，視情開展“回訪”、更新廉政檔案，確保談到心里、談出實效。
不久前，海南省五指山市紀委監委專門召開會議，來自通什鎮、南圣鎮、水滿鄉等7個鄉鎮的紀委書記，結合日常工作掌握的信息，報告了同級黨委“一把手”和班子其他成員履職盡責和廉潔自律情況。
為做好基層“一把手”監督工作，五指山市紀委監委將鄉鎮和市直部門領導班子作為研判政治生態的重點，聚焦履職情況，對“關鍵少數”進行政治畫像，并在年度政治生態分析報告中作專題剖析。“去年，我們針對部分‘一把手’紀律意識不夠強等問題，召開領導干部‘家庭式’廉政談話會，組織全市‘一把手’前往五指山市警示教育基地接受警示教育。”五指山市紀委監委有關負責同志表示，“今年，結合2023年度政治生態分析報告，我們將進一步細化監督舉措，切實推動‘一把手’認真履職盡責。”
據了解，海南省紀委監委制定了做實做細對“一把手”監督的工作措施和任務分工，省紀委監委監督檢查室負責指導對口聯系的基層紀檢監察機關。在每季度聽取各鄉鎮紀委匯報對黨政“一把手”開展同級監督情況的基礎上，五指山市紀委監委對信訪舉報、監督執紀、審查調查情況進行綜合分析研判，以“廉情通報”形式，向市委領導班子成員通報其分管部門“一把手”遵守黨章黨規、廉潔自律等情況，推動其抓好分管部門黨風廉政建設，擰緊一級抓一級的責任鏈條。
“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，是“關鍵少數”中的關鍵。為加強對基層“一把手”和領導班子監督，遼寧省撫順市紀委監委制定政治監督共性、個性清單制度，以及述責述廉測評“三函兩談一提醒”制度，夯實監督鏈條。吉林省長春市紀委監委聚焦“關鍵少數”，推動加大基層監督力度。公主嶺市紀委監委圍繞政策落實和權力行使等方面，通過制定《關于加強對“一把手”和領導班子監督的清單》，明確對“一把手”開展監督的重點事項和具體措施，確保監督工作落細落實。同時建立提醒機制，對苗頭性、傾向性問題，通過制發工作提示函、抄送紀檢監察建議等方式，督促壓實領導責任，推動問題整改。