群眾紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和處理黨群關(guān)系時(shí)必須遵守的行為規(guī)則，其本質(zhì)要求是踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線。習(xí)近平總書記指出，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“對一切侵犯群眾合法權(quán)利的行為，對一切在侵犯群眾權(quán)益問題上漠然置之、不聞不問的現(xiàn)象，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決追責(zé)”。
我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”鄧小平同志也講：“共產(chǎn)黨——這是工人階級和勞動(dòng)人民中先進(jìn)分子的集合體，它對于人民群眾的偉大的領(lǐng)導(dǎo)作用，是不容懷疑的。但是，它之所以成為先進(jìn)部隊(duì)，它之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因?yàn)椋覂H僅因?yàn)椋侨嗣袢罕姷娜娜獾姆?wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭。”
1927年，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界秋收起義時(shí)，就要求部隊(duì)官兵對待人民群眾說話和氣，買賣公平，不拉夫，不打人，不罵人。“1927年10月23日，工農(nóng)革命軍在毛澤東的率領(lǐng)下抵達(dá)荊竹山，王佐派偵探隊(duì)長朱持柳前往迎接。由于戰(zhàn)士們長途跋涉，饑餓難忍，刨了老百姓的紅薯吃，違反了群眾紀(jì)律。毛澤東得知情況后，于次日在荊竹山雷打石上召開大會。要求部隊(duì)官兵嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，和山上的王佐部隊(duì)搞好關(guān)系，做好群眾工作，同時(shí)提出人民軍隊(duì)最早的三項(xiàng)紀(jì)律。”其中第二條就是“不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西”，后來改為“不拿群眾一針一線”。
我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民，力量在人民。一部紅軍長征史，就是一部反映軍民魚水情深的歷史。1934年11月，在湖南汝城縣長洲村，三名女紅軍戰(zhàn)士借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，把自己僅有的一床被子剪下一半留給了老人。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上，習(xí)近平總書記向廣大黨員干部講述長征路上半條棉被的故事，就是告訴我們，“同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是中國共產(chǎn)黨和紅軍取得長征勝利的根本保證”；告誡全黨：弘揚(yáng)偉大長征精神，走好今天的長征路，必須把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民。
我們黨從誕生之日起，就把全心全意為人民服務(wù)當(dāng)成自己的根本宗旨，要求黨的各級組織和全體黨員嚴(yán)守黨的群眾紀(jì)律，踐行黨的性質(zhì)宗旨，密切黨群關(guān)系，確保了群眾路線的執(zhí)行，夯實(shí)了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨的群眾紀(jì)律充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、克服脫離群眾危險(xiǎn)的重要保證。
群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。鄧小平同志深刻地指出：“黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。”黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出：“能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。”面對“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的長期存在，要求我們必須嚴(yán)守黨的群眾紀(jì)律，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，有效防止脫離群眾的危險(xiǎn)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把群眾路線視為我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，反復(fù)告誡全黨要站穩(wěn)人民立場，密切聯(lián)系群眾，把人民放在心中最高位置。他強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中。”
黨章規(guī)定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。這些規(guī)定，是黨的群眾紀(jì)律對各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和約束的依據(jù)。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒、楊善洲、沈浩等一大批黨的好干部就是因?yàn)樗麄兡７堵鋵?shí)黨章的規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律，做到了“萬事民為先”，得到人民群眾的信任和愛戴。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九章“對違反群眾紀(jì)律行為的處分”中，對違紀(jì)行為進(jìn)行了規(guī)定。主要包括侵害群眾利益、民生保障顯失公平、涉黑涉惡欺壓群眾、漠視群眾利益、侵占群眾知情權(quán)等。這些行為規(guī)定是“紅線”，也是帶電的“高壓線”，是各級黨組織和全體黨員必須遵守的群眾紀(jì)律。各級黨組織和全體黨員要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，樹立為民謀利的政績觀，踐行新時(shí)代黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為，量力而行，深入群眾、深入基層，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。
人心向背決定著執(zhí)政黨的盛衰興亡。我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。不忘初心、牢記使命，才能贏得民心。習(xí)近平總書記指出，不忘初心、牢記使命，說到底是為什么人、靠什么人的問題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。如果說，黨的初心使命代表了人民利益的最大公約數(shù)，那么，人民群眾具體、現(xiàn)實(shí)的利益就是這個(gè)最大公約數(shù)的基數(shù)，黨與人民群眾是同心圓。在黨群關(guān)系同心圓中，黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，人民群眾具體的利益和價(jià)值觀差異就是長短不同的半徑，民心匯聚初心，初心連著民心。每一名黨員、干部都要明白這個(gè)樸素的道理。無論時(shí)代如何變遷、環(huán)境如何變化，都要始終把群眾利益放在第一位，嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律，使黨同群眾始終保持血肉聯(lián)系，獲得取之不盡的力量源泉。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興而不懈奮斗。（紀(jì)軒言）