我國再添4處世界灌溉工程遺產
治水興家邦
中央紀委國家監委網站 李云舒
重慶秀山巨豐堰利用平江河的自然落差以及所需灌溉范圍分級攔河引水，通過三層“立交”模式實現了高水高用、低水低用。圖為秀山巨豐堰獨特的“渠—渠—河”三層“立交”景象。廖學勇 攝
堨壩是安徽省黃山市徽州區唐模古村灌溉水系工程的重要組成部分，至今仍發揮著農田灌溉、村落防火、優化生態的綜合功能。圖為唐模古村石橋頭堨。 圖片來源：視覺中國
近日，2024年（第十一批）世界灌溉工程遺產名錄公布，我國新疆吐魯番坎兒井、徽州堨壩—婺源石堨（聯合申報）、陜西漢陰鳳堰梯田、重慶秀山巨豐堰等4個工程成功入選。
灌溉是農業文明發展的重要支撐，留存至今的灌溉工程遺產有著豐富的歷史科技文化價值內涵，對傳承與弘揚中華優秀傳統文化意義重大。本次入選的世界灌溉工程遺產有何特點？如何探索長效管理運行機制，高質量保護好世界灌溉工程遺產？
我國世界灌溉工程遺產體現出古代水利工程因地制宜、與時俱進、就地取材等理念
從“火洲”“風庫”到秀山邊城，從徽州古城到秦嶺南麓……在中國水利水電科學研究院水利史研究所副所長、水利遺產保護重點實驗室主任李云鵬看來，本次入選的世界灌溉工程遺產地域特色鮮明，具有突出的代表性和典型性。
吐魯番被稱為“火洲”，是中國最炎熱干旱的地方之一。這種氣候條件本不利于發展農業，吐魯番卻成為中國的“瓜果之鄉”，這一奇跡要歸功于特殊灌溉系統——坎兒井?？矁壕饕韶Q井、暗渠、明渠和澇壩四部分構成，是為適應極度干旱和高蒸發量條件而創建的引出淺層地下水進行灌溉的古代水利工程。一道道“血管”遍布吐魯番，冰雪融水由此灌溉出甜美的瓜果，潤育著各族兒女。
“目前，全疆記錄在冊的坎兒井達1540條，吐魯番就有1200余條，其中近190條仍保持水流，年徑流量高達1.14億立方米，控制灌溉面積近10萬畝，暗渠總長超過3400公里。”吐魯番市水利局黨組書記、副局長孜拉吾東·加拉力丁介紹。
堨，是一種古老的水利工程，通常建造在河流較窄、落差較大的地方，用以起壩蓄水，引水入田。徽州先民以堨壩為核心工程，修建山塘、圳渠水口、水街、水井等灌溉工程體系。安徽省黃山市徽州區和江西省婺源縣歷史上由古徽州管轄，都傳承了“堨”這種水利工程。
徽州堨壩歷史悠久，主體段位于徽州區西溪南鎮，流域內水利資源豐富，直接灌溉全鎮中部和東部沿豐樂河兩岸近萬畝良田，天然呈現近千畝綿延6公里濕地楓楊林，壽帶鳥、白鷺等280余種野生動物常年棲息。婺源石堨則位于江西省婺源縣，遵循“深淘灘、低作堨，寬砌底、斜結面”的設計思路，蓄水期阻攔泥沙，為一方土地作物生長提供源源不斷的水源。
金秋時節，陜西漢陰鳳堰梯田迎來水稻成熟的季節。一階階梯田，是自然之美與人類智慧的結晶。一方面，鳳堰梯田沿著等高線走勢修建，呈流線型，最大限度減少開挖，有效防止水土流失，涵養了水源；另一方面，漢江干流流經此處，云霧繚繞使得此處降水豐富，梯田灌溉引用河水、泉水、塘水和局地降水，溝渠與堰塘承接著山林水流與泉水，“渠、溪、田、塘”構成完備的灌溉系統，實現有效的逐級自流灌溉。
“它借用自然之力，用山地之勢，和我們所說的自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿理念很契合。就像樹狀毛細血管系統一樣，保證梯田的灌溉水源供應。”漢陰縣水利局正高級工程師李權兵表示。
重慶秀山巨豐堰是山區丘陵灌溉的典型代表，始建于清乾隆三十二年，是秀山土家族苗族自治縣農業生產灌溉取水的主要堰渠。利用平江河的自然落差以及所需灌溉范圍分級攔河引水，巨豐堰通過三層“立交”模式實現了高水高用、低水低用，渡槽則成為工程輸水和灌區擴展的關鍵。兩百多年來，巨豐堰始終“堅守崗位”。2022年，重慶遭遇百年不遇高溫干旱，巨豐堰灌溉區的1.6萬畝農田因水源有保障，仍保證了農業豐收。
“我國目前38項世界灌溉工程遺產，都是為了適應各地不同的自然地理條件和當地農業發展需求而誕生的。”李云鵬告訴記者，我國世界灌溉工程遺產普遍體現出古代水利工程因地制宜、與時俱進、就地取材、低影響開發、綜合利用等理念，充分彰顯了中華治水文明源遠流長、博大精深。
科學保護灌溉工程遺產，深入挖掘和宣傳灌溉文化，具有重要的歷史意義和現實意義
水澤萬物，歲稔年豐。一座座世界灌溉工程遺產，至今依然為澆良田、守安瀾、興家園提供有力支撐。
近日，位于湖北省宜城市城區的鯉魚湖水庫暖陽照耀、波光粼粼，游人們往來駐足休憩，一片祥和景象。
鯉魚湖水庫是世界灌溉工程遺產——長渠（白起渠）上結的一個“瓜”，每年由長渠補充水源3至4次，確保水庫可灌溉2.5萬畝良田。長渠是我國現存建造最早的水利工程之一，它的陂渠串聯即“長藤結瓜”的蓄水用水模式開創世界水利技術之先河，“分時輪灌”制度歷經千百年，在安徽、湖南、甘肅等地推廣并沿用至今。
2018年，長渠被列入世界灌溉工程遺產名錄。延續兩千多年的長渠，依然是沿線莊稼的生命線。“今年雖然雨水比較少，但有長渠保灌溉，每畝稻谷的收成還是能達到1500斤左右！”近日，在長渠下游的鄭集鎮皇城村，種糧大戶老鄭正忙著翻曬、裝包。
近日，由于天氣持續晴熱，江西省上饒市婺源縣的河流水位日漸下降。位于清華鎮花園村的羅云堨攔截部分水流，將其引向河畔的梯田，160余畝晚稻不停酣飲。
“婺源是山區縣，以梯田為主，灌溉主要靠的就是石堨。”婺源縣水利局局長俞曉霞告訴記者，婺源石堨最早可以追溯到南北朝時，一千多年來，婺源修建的石堨不計其數，至今仍保存完整且長5米以上、水位上下高差0.8米以上的石堨達2052座，灌溉耕地面積超11萬畝。
“申報前，我們在思口鎮思溪延村打造了婺源石堨文化展示館，宣傳展示灌溉工程歷史文化、水利科技、效益價值，有力擴大婺源石堨的知曉度。”婺源縣水利局黨組成員朱利華介紹，當地已經籌措資金300余萬元，對20座重點石堨加強維護，更好保護這一古代灌溉工程。
在婺源縣文化廣電旅游局局長段萍看來，石堨與婺源優美的自然景觀和村落風貌相得益彰，已經深深融進了婺源的村落、山水中，成為“中國最美鄉村”的重要元素。如今，婺源縣正在探索“農文旅”融合發展新模式，推動石堨修筑工匠技術納入非遺項目，通過完善石堨工程標識、全景展示石堨工程等方式，串聯3個鄉鎮的重點石堨，將豐富的水利歷史遺存轉化為旅游產品。
“灌溉工程遺產的保護，不僅是對歷史文化的傳承，還有著突出的現實意義。”李云鵬說，僅以灌溉效益為例，目前中國這些世界灌溉工程遺產的總灌溉面積相當于一百多個大型灌區，保護維護好這些遺產灌區，比新建同等規模的灌區所需的經濟和管理成本要低得多。很多古代灌溉工程有著其他重要水利功能，例如，廣東佛山的桑園圍是圍內順德、南海兩區的防洪保障，浙江龍游的姜席堰、山西洪洞的霍泉等兼有水能利用、城鄉供水之效，坎兒井能在戈壁灘塑造一片綠洲，維系著灌區生態環境。此外，灌溉工程遺產還是寶貴的文化旅游資源。依托灌溉工程遺產灌區，一些集生態農業、采摘體驗、研學觀光、民宿餐飲等為一體的綜合農莊開發模式逐漸發展起來。
“希望更多人能了解中國深厚而豐富的灌溉歷史文化，形成灌溉工程遺產保護利用的社會合力，讓這些寶貴遺產更好地融入國家和區域社會經濟發展，惠及廣大群眾。”李云鵬說。
以精準監督推動文化遺產保護工作落實落細，助力文化遺產煥發生機
黨的二十大報告強調，加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉建設中歷史文化保護傳承。多地紀檢監察機關開展文化遺產保護領域專項監督，推動文化遺產保護工作落到實處，以精準監督助力文化遺產煥發生機。
秀山巨豐堰申遺，前后歷時4年，重慶市水利局從政策、資金、項目等方面給予了大力支持。“秀山縣紀委監委緊盯文物修繕資金使用、文物工程項目建設、文物資源日常保護等重點，精準監督、跟進監督。”該縣紀委監委有關負責同志告訴記者。
據了解，秀山縣紀委監委采取“室組”聯動、組組協同、片區協作、紀巡聯動等方式，構建起“問題收集—座談反饋—分流督辦—進度跟蹤—整改落實”監督工作閉環體系，著力糾治在貫徹歷史文化遺產保護重要決策中的形式主義、官僚主義，日常監管不作為、慢作為、亂作為，破壞文化遺產、侵占挪用文化遺產保護經費、在工程項目和招投標工作中以權謀私等方面突出問題。
近年來，湖北省襄陽市始終注重長渠的保護和利用工作。襄陽市紀委監委整合監督檢查室、派駐紀檢監察組和縣鄉監督力量，采取“室組地”聯動監督模式，保障構建長渠共管共治共享良好局面。
在日常監督工作中，襄陽市紀委監委派駐市農業農村局紀檢監察組督促市水利和湖泊局將長渠納入河湖長制管理、考核，加強檢查、督辦、業務指導，保障渠道生態流量。長渠沿線的南漳縣、宜城市兩地鄉鎮紀委和村（社區）紀檢委員重點圍繞美麗鄉村建設，監督推進農村“廁所革命”、生活垃圾治理，督促屬地加強畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染整治。
“目前長渠水流平緩、水質正常，沿線沒有發現非法排污、傾倒垃圾的現象。”近日，宜城市鄭集鎮鎮長龔建橋結束對長渠鄭集段的實地巡查，在“湖北河湖長”APP上填寫了巡查記錄。
宜城市紀委監委把長渠的傳承和保護列入日常監督工作清單，督促有關職能部門和屬地鄉鎮從農業灌溉利用、生態環境治理、文化旅游開發等方面一體發力、綜合施策，讓古老的長渠恢復活力、煥發新生。在農業灌溉利用和文化旅游開發上，宜城市紀委監委督促市水利局、文化和旅游局依托長渠建設“百里長渠科普教育展覽館”，選擇合適渠段，恢復“陂渠相連，長藤結瓜”的灌溉模式，通過真實場景開展科普教育。
以制度促規范，靠制度管長遠。上饒市紀檢監察機關在強化監督、抓好整改的同時，推動健全規章制度、補齊管理漏洞。例如，上饒市紀委監委推動相關部門出臺《上饒市歷史建筑保護條例》等規范性文件，為加強文化遺產保護特別是歷史建筑、老舊建筑的保護提供指導；婺源縣紀委監委推動出臺《婺源縣古村落、歷史文化名村、古建筑保護管理暫行辦法》《婺源縣古村落古建筑保護利用方案》等十余項古村落、古建筑保護機制。
“文化和自然遺產的保護傳承利用，是一件任重道遠、澤被后世的大事。”上饒市紀委監委負責同志表示，將緊盯自然和文化遺產保護領域，聚焦政治責任和“關鍵少數”，加大監督檢查力度，精準執紀問責，推動自然和文化遺產保護有機融入經濟社會發展，切實做到在發展中保護、在保護中發展。