據中央紀委國家監(jiān)委網站報道，為充分發(fā)揮村務監(jiān)督的“前哨”作用，今年以來，曲靖市會澤縣紀委監(jiān)委探索建立“信息直報”機制，為村（居）務監(jiān)督委員會開設“綠色通道”，督促村（居）務監(jiān)督委員會主動收集村情民意，著力發(fā)現(xiàn)基層群眾身邊不正之風和腐敗問題，回應村民關切。
“信息直報”內容涵蓋村務決策、農村集體“三資”管理、村務公開、惠民政策落實、小微權力運行等方面的問題。村（居）務監(jiān)督委員會通過列席村“兩委”會議、查看公開欄、走訪群眾等方式，深入了解村干部廉潔自律以及當地的社情民意、群眾訴求等情況，收集第一手信息，并從中進行篩選排查，對發(fā)現(xiàn)的重點問題、問題線索，直接上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委，重要線索第一時間上報縣紀委監(jiān)委。對“信息直報”中的苗頭性、傾向性問題，會澤縣紀委監(jiān)委推動立行立改，積極回應群眾關切。對較為復雜問題，進行分辦處置、跟蹤督辦，確保件件有著落。
村（居）務監(jiān)督委員會處在監(jiān)督的第一線，也是監(jiān)督的最前沿。監(jiān)督委員會成員既是村（居）民，也代表村（居）民監(jiān)督村（居）干部。他們與村（居）民生活在一起，朝夕相處，最了解當地人民群眾的心聲和訴求。他們同樣生活工作在村（居）干部身邊，也最容易發(fā)現(xiàn)村（居）干部在履職盡責和廉潔用權方面存在的問題。村（居）務監(jiān)督委員會處在監(jiān)督的最前沿，每一名監(jiān)督委員會成員都是最前沿的監(jiān)督“哨兵”。
近年來，村（居）干部違紀違法的案例不在少數。今年1至9月，全國紀檢監(jiān)察機關立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任高達7.7萬人。中央紀委國家監(jiān)委通報，10月份全國紀檢監(jiān)察機關查處違反中央八項規(guī)定精神問題22603起，其中查處鄉(xiāng)科級及以下干部問題21162起，占查處問題總數的93.6%。這中間恐怕村（居）干部也占了不小的比例。這也從一個側面說明，村（居）干部違紀違法的問題依然比較突出。
“大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。”習近平總書記指出，黨的十八大以來，我們堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的突出問題，深入開展整治“村霸”、“蠅貪”、黑惡勢力等專項斗爭，贏得群眾對黨的信賴和擁護。實踐證明，只有堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準，才能增強群眾對黨的信任信心，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。正所謂“善為國者，順民之意”。
人民幸福安康是推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的最終目的。基層治理和民生保障事關人民群眾的切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。村（居）是落實黨的富民政策、推動民生問題解決的“最后一公里”，村（居）干部能否堅持執(zhí)政為民、正確履行職責，做到廉潔用權，直接關系到人民群眾的切身利益。
基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是確保基層權力正確運行的重要保障，二十屆中央紀委二次、三次全會均對完善基層監(jiān)督體系提出明確要求。長期以來，村（居）監(jiān)督力量薄弱、村（居）級組織監(jiān)管軟弱、基層“神經末梢”壓力傳導衰弱，縣區(qū)紀委監(jiān)委要堅持問題導向，把加強村（居）監(jiān)督作為推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要抓手，進一步健全基層監(jiān)督網絡，強化對小微權力監(jiān)督，加快推進清廉村（居）建設，全面破解“上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難”的難題。
要“推動完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接。”特別是要聚焦基層監(jiān)督中不同程度存在的監(jiān)督責任落實不全面、監(jiān)督力量貫通融合不夠、監(jiān)督作用發(fā)揮不充分等難點問題，堅持基層監(jiān)督與基層黨建、基層治理融合貫通，同抓共促，探索推動完善基層監(jiān)督體系，推動監(jiān)督下沉，縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。
“沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。”村（居）干部權力不大，但管事不少，并且多是關系人民群眾的切身利益。特別是換屆后，村居“一把手”普遍實行“一肩挑”，在提高辦事效率的同時，權力更為集中，崗位廉政風險也更大。這就更要加強基層監(jiān)督，更要發(fā)揮好村（居）務監(jiān)督的“前哨”作用，讓村（居）務監(jiān)督委員會的監(jiān)督“帶電、長牙、生威”，切實加強對村（居）干部的監(jiān)督。
讓村（居）務監(jiān)督委員會的監(jiān)督“帶電、長牙、生威”，必須在提高監(jiān)督能力、增強監(jiān)督質效上下功夫，著力解決好愿監(jiān)督、會監(jiān)督、監(jiān)督什么的同時，堅持系統(tǒng)思維，將“當下治”和“長久立”結合起來，形成規(guī)范高效的監(jiān)督機制。比如，有的地方通過探索建立“一周一報告、一月一例會、一季一調度、半年一考核、全年一考評”等工作機制，推動村（居）務監(jiān)督工作制度化、常態(tài)化、長效化、正規(guī)化，推動解決群眾的急難愁盼問題，努力把工作做到群眾心坎里，取得了良好效果。
讓村（居）務監(jiān)督委員會的監(jiān)督“帶電、長牙、生威”，還要注重打造和運用陽光村（居）監(jiān)督平臺，助力村（居）務監(jiān)督委員會監(jiān)督。精準聚焦群眾關心關注的惠民政策和基層容易滋生腐敗的事項，將項目建設、農村低保、農業(yè)補貼、林業(yè)補貼、“三資”管理等重要權力事項納入平臺公開范圍，讓人民群眾通過這個平臺，知道集體的錢是怎么開支的、村里實施了哪些項目，每家每戶的補貼有多少。要同步公開政策規(guī)定、行權過程、行權主體、風險點位和監(jiān)督防控措施，既給村（居）務監(jiān)督委員會提供監(jiān)督的重大事項、重點環(huán)節(jié)，也倒逼村（居）干部規(guī)范行權履職，讓群眾身邊不正之風和腐敗問題無處遁形。
值得一提的是，曲靖市會澤縣紀委監(jiān)委在充分探索的基礎上，編印了《會澤縣村（居）務監(jiān)督委員會工作手冊》，涵蓋工作職責、監(jiān)督清單等村級監(jiān)督內容15項，明確對重大事項、惠農資金落實、村級財務支出、“三務”公開管理等情況進行重點監(jiān)督，為村（居）務監(jiān)督委員會履職“指路”。同時，選優(yōu)配強全縣村（居）務監(jiān)督委員會干部，舉辦村（居）務監(jiān)督委員會主任培訓班，對全縣村（居）務監(jiān)督委員會主任開展業(yè)務培訓及紀律教育。這些做法，也是值得學習和借鑒的。
縣區(qū)紀委監(jiān)委要主動適應村（居）級組織換屆后村社主職干部“一肩挑”、任期年限“三變五”等帶來的基層權力運行架構的新變化，充分發(fā)揮村（居）務監(jiān)督的“前哨”作用，真正讓村（居）務監(jiān)督委員會的監(jiān)督“帶電、長牙、生威”，確保以更加精準有效的監(jiān)督提升最廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（紀軒言）