“天然橡膠基地建設項目偷工減料，錯車道、道路標志牌、凸透鏡等工程量與設計不符。”不久前，西雙版納州紀委監委通過開展“嵌入式”監督，發現州農墾局橡膠基地（膠林道路）建設項目驗收上存在問題。對此，州紀委監委認真研判，當天就組織召開專題會商會，專題研究項目竣工驗收監督檢查發現問題，并要求進一步規范項目建設、管理和資金使用。
會商后，項目責任單位立即組織相關部門召開會議，制定詳細可行的整改方案，全面開展整改工作。州農墾局制定《天然橡膠基地建設項目竣工驗收未通過的整改工作方案》，直接指導整改工作。同時，要求各縣市農墾局、各農場有限責任公司對在建項目各建設環節開展自查自糾，及時整改。
從推動全面從嚴治黨主體責任和監督責任貫通聯動、一體落實的角度切入，西雙版納州紀委監委通過“室組”聯動，以實地走訪、資料抽查等方式開展跟進監督、“嵌入式”監督，排查起底全州天然橡膠生產能力建設項目推進情況，深入發現項目責任單位在履行監管責任源頭上的問題，對發現問題梳理建立臺賬，實行動態管理，加強日常反饋整改進展監督，并根據項目進度定期召開項目推進會，開展跟進督查，督促相關責任方限期落實，有力推動了項目建設進展。截至目前，共挽回投入資金40余萬元，督促撥付縣市項目資金1532.25萬元。
項目監管的最終環節是反饋問題整改到位，針對項目整改中的工作懈怠、工期拖延等情況，州紀委監委設立“賬單式”考核機制，根據項目信息，對照建設進度設立整改賬單，要求州農墾局每周上報項目整改進度，并將整改推進情況納入年度考核，倒逼職能部門主動作為，履職盡責。駐州人民檢察院紀檢監察組全程跟進，采取“一線工作法”直插基層，直接跟進，現場跟蹤開展指導督促，與州、市農墾局，市農墾集團公司先后4次到項目現場對整改情況進行全面核查督導，不讓整改“走過場”，確保整改工作有序推進。
為明確各級相關部門職能職責、規范項目管理，州紀委監委認真研究項目申報、審批、監管、驗收等程序，督促州農墾局結合農墾項目建設實際情況，制定出臺了《西雙版納州天然橡膠生產能力建設項目管理實施指南》《西雙版納州天然橡膠生產能力建設項目操作手冊》；印發《西雙版納州農墾局關于進一步規范農業基本建設項目中央預算內投資資金撥付手續的通知》，進一步規范墾區農場項目資金申請與支付手續。
“針對項目建設流程持續規范對項目建設中反復出現的問題，注重從制度和機制上找原因，持續做好建章立制工作，加強事前事中事后全過程監管，指導督促州農墾局印發《關于進一步規范項目資金撥付手續的通知》《西雙版納州天然橡膠生產能力建設項目管理指南》《西雙版納州天然橡膠生產能力建設項目管理操作手冊》，進一步明確各方職責、壓實各方責任。”駐州人民檢察院紀檢監察組主要負責人介紹，目前全州有天然橡膠生產能力建設項目在建項目17個正在有序推進中。（李燕曄 || 責任編輯 張津）