“你村集體土地承包金是多少錢(qián)一畝，承包期限是幾年，有沒(méi)有進(jìn)行公示？”近日，大姚縣石羊鎮(zhèn)紀(jì)委深入轄區(qū)村組開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查，著力查找村組干部履職用權(quán)方面存在的問(wèn)題，規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行。
權(quán)力集中在哪里，監(jiān)督檢查就聚焦在哪里。今年以來(lái)，大姚縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，前移監(jiān)督“關(guān)口”，圍繞“一肩挑”村干部履職、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、村集體“三資”管理等方面，采取“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和片區(qū)協(xié)作監(jiān)督方式，深入村組開(kāi)展監(jiān)督檢查。
在監(jiān)督檢查中，縣紀(jì)委監(jiān)委積極推行片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村監(jiān)委主任”的橫向協(xié)作體系，成立5個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)村（社區(qū)） 重大問(wèn)題線索提級(jí)辦理，著力破解基層監(jiān)督力量薄弱和熟人監(jiān)督難的問(wèn)題。
“‘一肩挑’權(quán)力集中，廉政風(fēng)險(xiǎn)大，一旦缺乏有效的監(jiān)督管理，就容易滋生腐敗，必須強(qiáng)化制度建設(shè)，用制度管人管事。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為規(guī)范“一肩挑”村干部權(quán)力運(yùn)行，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭縣委組織部、縣民政局等部門(mén)建立規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行村級(jí)組織權(quán)責(zé)清單、政治紀(jì)律負(fù)面清單等8個(gè)清單，印發(fā)《大姚縣關(guān)于規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”的實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件，劃清村干部履職紅線，為“一肩挑”村干部提供了履職遵循。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵。為強(qiáng)化基層監(jiān)督促進(jìn)鄉(xiāng)村治理，縣紀(jì)委監(jiān)委著力在提高“一肩挑”村干部能力素質(zhì)、健全完善監(jiān)督、管理、考核等制度上下功夫，將“一肩挑”人員納入縣委年度干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取課堂講授、案例教學(xué)、座談交流等形式，邀請(qǐng)黨校教授、農(nóng)技專家和基層一線富有經(jīng)驗(yàn)的黨員干部為其授課。督促縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《大姚縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法》等制度，并建立村（社區(qū)）黨組織書(shū)記考核機(jī)制、村干部考錄常態(tài)機(jī)制、村干部關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
在此基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委還在全縣村（社區(qū)）探索建立村（社區(qū)）“民情直通車”微信群，收集群眾的各類訴求，并在信訪意見(jiàn)箱和微信群設(shè)立“碼上監(jiān)督”，暢通群眾訴求渠道。同時(shí)，按照“紅綠黃灰”四色廉情分級(jí)管理模式，規(guī)范建立村干部廉情檔案669份，并定期對(duì)村“兩委”班子運(yùn)行情況逐一進(jìn)行分析研判，對(duì)各村（社區(qū)）“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行線上督查。
此外，縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮典型示范作用，選取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“一肩挑”人員監(jiān)督管理試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“一肩挑”人員監(jiān)督管理工作。其中，趙家店鎮(zhèn)探索建立的“鎮(zhèn)黨委書(shū)記+紀(jì)委書(shū)記+村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)+村監(jiān)委主任‘一肩挑’合力監(jiān)督工作機(jī)制”、龍街鎮(zhèn)推行的“一周一聯(lián)系、一月一見(jiàn)面、一季一談話、半年一匯報(bào)、一年一家訪等制度”在全縣推廣，基層監(jiān)督體系不斷健全完善。
“下一步，我們將不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，凝聚監(jiān)督合力，進(jìn)一步強(qiáng)化‘一肩挑’村干部監(jiān)督管理，以有力有效的監(jiān)督推動(dòng)基層‘小微權(quán)力’規(guī)范運(yùn)行，提升基層治理效能。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（梁家禮 陸華軍 || 責(zé)任編輯 田源）