去年9月，首宗工業項目“標準地”在新平縣出讓給云南玉溪仙福鋼鐵（集團）有限公司年產100萬噸焦化項目，標志著玉溪推進“標準地”出讓改革實現零的突破；創新推出“四證聯發”“驗登合一”等改革舉措，為企業壓減審批時限50%以上……去年以來，玉溪市以開展優化營商環境“暖心行動”和重大項目審批監管“陽光行動”為抓手，不斷提升市場主體服務能力和項目審批監管效率，全力推進清廉云南建設玉溪實踐。
營商環境是一個地方綜合優勢的集中反映。“我們在全市9個縣（市、區）設立了21個營商環境前哨站點，通過定期召開企業家座談會，制定‘玉企來辦’涉營商環境問題線索征集聯動處理措施，建立‘五位一體’立體化問題征集渠道，對反饋問題進行跟蹤督辦，讓企業有困難時找得到人、找到人后能馬上解決。”市發展改革委相關負責人介紹道。
經營主體是發展主體、投資主體、創新主體，如何有效暢通政企溝通渠道？玉溪把工作著力點放在了建機制上。去年以來，該市先后建立了市增發國債項目實施工作機制、中央預算內重點儲備項目清單管理等制度，打出穩增長、降低制度性交易成本等政策“組合拳”。同時，在全省統一惠企政策平臺發布各類政策措施，制定全省首個開辦企業綜合審批服務規范的地方標準，創新推出經營主體登記“審核合一、一人通辦”制度，提升涉企服務便利度。去年，全市民營經濟增加值占GDP比重超過50%，實有經營主體36.11萬戶、同比增長19.34%，實有“四上”企業1769戶。
在實施重大項目審批監管“陽光行動”中，該市圍繞重大項目審批全流程監管，推進重大項目審批監督具體化、精準化、常態化，打造公開透明的項目審批環境。2023年，全市共實地抽查項目357個，發現問題項目120個，現已全部進行分類處理；聚焦決策程序、行政審批、招標投標、合同履行等關鍵環節，堅持關口前移，從實施重大項目審批監管“陽光行動”的5個專項行動入手，制定《玉溪市公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治工作方案》等相關內容，有效解決重大項目在審批監管中遇到的具體問題。
“下一步，我們將按照全省優化營商環境大會要求，精準分類推出惠企政策清單，進一步優化產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等制度，規范項目立項行為，開辟重大項目審核審批綠色通道，強化項目建設監管，以優化營商環境‘暖心行動’和重大項目審批監管‘陽光行動’的工作成效推動清廉云南建設玉溪實踐走深走實。”市發展改革委相關負責人說。（夏娜 || 責任編輯 吳劉繼）