“為推動你單位規(guī)范議事決策工作，完善建設項目管理，強化問題整改，現(xiàn)向你單位提出如下紀律檢查建議和監(jiān)察建議……”
今年年初，普洱市紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室在對巡察反饋相關問題核實過程中，發(fā)現(xiàn)一單位存在工程項目管理及驗收不規(guī)范等問題后，向該單位下發(fā)了紀檢監(jiān)察建議。
“合同管理粗放、工程驗收程序不完整，這些問題反映出這個部門沒有形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境，建設項目管理混亂。”結(jié)合實地查看、翻閱材料，第四監(jiān)督檢查室工作人員對比分析、歸類整合，多角度、多層次了解情況，對存在的問題進行反復琢磨討論，確保指出的問題一針見血、提出的建議切中要害。
紀檢監(jiān)察建議下發(fā)后，該單位召開整改專題會議，逐項研究整改措施，明確責任人、進度表，扎實開展整改工作。針對指出的問題，明確相關制度執(zhí)行要求，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，新建和完善制度共13項。
為切實提高紀檢監(jiān)察建議的規(guī)范性和精準性，市紀委監(jiān)委以“簡明扼要、客觀合理、切實可行”為原則，從強化業(yè)務學習、嚴格執(zhí)法程序、統(tǒng)一規(guī)范管理、強化落實效果、強化成果運用五個方面進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察建議的制發(fā)和運用流程。
“要把好適用范圍、制發(fā)程序、文書內(nèi)容三個‘關口’，重點看問題是否點到位、原因分析是否精準，提出的對策建議是否具有可行性、易操作性。”市紀委監(jiān)委有關負責人指出，紀檢監(jiān)察建議的制發(fā)不能“拍腦袋”決定，也不能“隔靴搔癢”，必須審慎穩(wěn)妥、嚴謹規(guī)范。
“問診”只是第一步，“祛病強身”才是根本。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察建議糾偏、處置、治本作用，強而有效的反饋回訪機制尤為重要。該市紀委監(jiān)委堅持“誰提出、誰跟蹤、誰督辦”的原則，由承辦部門通過電話回訪、專項檢查、隨機抽查等方式掌握評估采納落實情況，強化跟蹤問效，確保以紀法剛性約束推動問題整改到位。
“要緊盯法宣品采購發(fā)放和專項資金使用、決策執(zhí)行的關鍵崗位，持續(xù)強化對權(quán)力、資金、資源集中關鍵部位和人員的監(jiān)督。”近期，市紀委監(jiān)委駐市司法局紀檢監(jiān)察組深入駐在部門，聚焦關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，對紀檢監(jiān)察建議的整改落實情況進行監(jiān)督檢查。對目前存在的整改不到位、不規(guī)范及新出現(xiàn)的問題，進行再交流、再強調(diào)、再督促，同時，下發(fā)工作提醒函推動改徹底、改到位，閉環(huán)監(jiān)督防止紀檢監(jiān)察建議“一發(fā)了之”。
結(jié)合各地實際，全市各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)用好用活紀檢監(jiān)察建議，推動發(fā)案地區(qū)和部門完善制度、堵塞漏洞、深化治理。瀾滄縣紀委監(jiān)委強化問題的分析研判，提煉共性規(guī)律，確保挖出背后深層次、根源性問題。景東縣紀委監(jiān)委要求建議送達后，由被建議單位黨組織領導班子進行專題研究，推動以案促改、以案促治融入黨內(nèi)政治生活、管黨治黨全局。（馬穎 || 責任編輯 王文錦）