根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年3月9日至4月28日，省委第四巡視組對墨江縣開展了常規(guī)巡視。2023年6月28日，省委巡視組向墨江縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）扛牢巡視整改主體責(zé)任。縣委堅持“一盤棋”統(tǒng)籌，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建整改專班，合力攻堅抓整改。建立“一周一專報一提醒一督辦”“一月一綜合”機(jī)制，縣委適時召開專題會議聽取縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位整改事項推進(jìn)情況，統(tǒng)籌全縣巡視整改任務(wù)落實(shí)。縣委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改工作直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦，主動牽頭整改事項28項，召開縣委常委會會議等會議10余次，推動落實(shí)巡視整改工作。
（二）扎實(shí)有效推進(jìn)巡視整改。深入剖析問題根源，研究制定整改方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)“周提醒、周匯報”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“周報告、周督辦”工作機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在整改成效。適時開展督查督辦，將巡視整改落實(shí)情況督查檢查重要事項，對不作為、慢作為、亂作為等問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，確保工作落地見效。結(jié)合自身實(shí)際，修改完善《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》，為基層黨組織配發(fā)《黨的二十大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等學(xué)習(xí)用書904套，督促各基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，對標(biāo)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣開展創(chuàng)建工作?？咐紊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)責(zé)任，開展城市建成區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，啟動建設(shè)水環(huán)境綜合治理工程項目。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，有序推進(jìn)安置點(diǎn)場地平整工作，啟動運(yùn)營果園山養(yǎng)護(hù)院。
2.發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，推動各項工作落實(shí)。提高規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展重視程度，修訂《墨江哈尼族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》等。深化改革發(fā)展，完成國有企業(yè)重組整合，注冊成立墨江投資控股集團(tuán)有限公司和墨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司。強(qiáng)化服務(wù)保障，著力優(yōu)化營商環(huán)境，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)企業(yè)項目建設(shè)中遇到的問題和困難；兌付“抓大壯小扶微”企業(yè)發(fā)展獎勵資金530.74萬元。
3.加大統(tǒng)籌力度，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對“三年行動計劃”3個重大項目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌，對碧雙高速公路建設(shè)征拆進(jìn)行初步設(shè)計概算編制，將國道213線、227線縣城過境段外移改建二級公路建設(shè)項目工程納入云南省“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃，啟動建設(shè)中老鐵路沿線冷鏈物流站點(diǎn)。調(diào)整和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長。
4.補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定《墨江縣農(nóng)村公路建設(shè)三年行動實(shí)施方案》，分三年推進(jìn)實(shí)施30戶以上自然村通硬化路項目。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定《學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)三年行動實(shí)施方案（2023—2025年）》，實(shí)施1個省級綠美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級綠美村莊、188個市縣級綠美村莊、2個宜居宜業(yè)和美示范村項目。細(xì)化措施，抓脫貧群眾持續(xù)增收，制定“六個增收一批”重點(diǎn)工作方案、脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收方案。保障糧食安全，積極推進(jìn)聯(lián)珠、新安高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)建項目，新增完成建設(shè)面積2.18萬畝，抓好耕地補(bǔ)充，完成耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改任務(wù)1.83萬畝。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加大監(jiān)督管理力度，開展公務(wù)用車專項整治，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)廉政教育，組織觀看警示教育片《警鐘為你而鳴》，用墨江的案例警示墨江干部，引領(lǐng)全縣以案促改?？咐窝膊旃ぷ髦黧w責(zé)任，將巡察工作納入縣委年度工作要點(diǎn)，縣委常委會會議、縣委理論中心組專題學(xué)習(xí)巡視巡察工作有關(guān)會議及文件精神，縣委常委會會議專題聽取巡察整改情況匯報。
2.持續(xù)深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。成立工作專班，制定工作方案，開展公職人員違規(guī)參與違法用地違法建筑專項整治。加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)能力和水平；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助厘清工作職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，確保專干專職；推進(jìn)國有企業(yè)改革重組，建立黨支部，設(shè)立紀(jì)檢委員，加強(qiáng)紀(jì)檢力量配備。
3.著力防范廉政風(fēng)險隱患。完善公司內(nèi)控制度，制定《墨江縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司擔(dān)保管理制度》等內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范擔(dān)保行為，并按規(guī)定清理違規(guī)擔(dān)保貸款。制定《“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動”工作清單》，細(xì)化13項具體措施，常態(tài)化開展廉政提醒談話，及時校準(zhǔn)談話對象責(zé)任偏差；制定《正風(fēng)肅紀(jì)反腐“雷霆行動”工作清單》，聚焦自然資源、交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展專項整治，從嚴(yán)查處一批違紀(jì)違規(guī)行為，有效遏制腐敗行為。
4.持續(xù)深化“兩個革命”。完善縣委領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會制度，定期聽取分管領(lǐng)域工作情況。制定《作風(fēng)革命效能革命推動落實(shí)執(zhí)行工作方案》，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作落實(shí)情況開展督查檢查。常態(tài)化圍繞縣委重點(diǎn)項目、中心工作推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查，開展“躺平式”干部專項整治，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。全面排查整治虛報工作進(jìn)度、弄虛作假行為，對存在問題行為責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。深入開展清廉墨江建設(shè)以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動”，及時通報曝光典型案例，從嚴(yán)規(guī)范公務(wù)接待、出差等行為，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格落實(shí)會議審批制度，建立發(fā)文立項制度，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和文件篇幅，嚴(yán)把文件、會議數(shù)量，著力解決“文山會海”反彈問題。
（三）關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修改完善縣委常委會、縣人民政府常務(wù)會議事規(guī)則，制定縣委重大項目、重點(diǎn)工作、重要事項議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作專班，規(guī)范重大行政決策程序。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，縣委及各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容；制定縣直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會提醒制度。開展黨支部規(guī)范執(zhí)行“三會一課”等監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題39個。
2.嚴(yán)格執(zhí)行干部工作政策規(guī)定。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，規(guī)范選人用人，落實(shí)回避制度。全覆蓋開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍調(diào)研，科學(xué)配備使用干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，制定超編人員分流方案，對部門分流超編人員40余人；制定人員補(bǔ)充計劃，逐步解決空編問題。開展混崗任用干部清理，理順混崗任用干部關(guān)系。制定《墨江哈尼族自治縣縣管干部任職試用期工作規(guī)程》，規(guī)范執(zhí)行干部任職試用期。
3.抓細(xì)抓實(shí)基層黨建工作。召開全縣組織體系建設(shè)“1+3”行動計劃工作推進(jìn)會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動條件成熟的村民小組單設(shè)黨支部工作進(jìn)行調(diào)度，調(diào)整優(yōu)化設(shè)置村民小組黨支部，全面消除“大支部”和“黨員空白村民小組”，聯(lián)建比例從6.1:1降到2.8:1。鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，加大黨員教育培訓(xùn)，開展警示教育726場次；持續(xù)整治黨員、公職人員酒駕醉駕、賭博等違紀(jì)違法行為，2023年累計通報公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序問題13期33件33人。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任?？h委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真牽頭制定整改方案，親自領(lǐng)辦重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極協(xié)調(diào)解決普西橋水電站建設(shè)征地移民安置資金兌付、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程啟動建設(shè)過程中的問題和困難。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動研究巡視整改，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作，推進(jìn)解決安置點(diǎn)場地平整及農(nóng)戶抽簽等工作。
2．強(qiáng)化整改監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委開展糾治虛列公車維運(yùn)費(fèi)用和違規(guī)配備使用公車等問題監(jiān)督檢查工作2次。按照上級部署，組織全縣做好“違規(guī)吃喝”、“公款旅游或變相公款旅游”問題自檢自查，督促做好資金清退。
3.建立健全整改長效機(jī)制。對照問題舉一反三，制定完善《墨江哈尼族自治縣公共租賃住房管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定公共租賃住房管理方案，騰退不符合條件人員，完善準(zhǔn)入、配租、租賃、退出及其監(jiān)督管理機(jī)制。截至目前，全縣建立健全制度機(jī)制、規(guī)程流程等41項。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)緊盯整改，壓實(shí)整改責(zé)任。建立完善巡視整改“回頭看”及持續(xù)整改工作機(jī)制，適時組織開展“回頭看”，持續(xù)鞏固拓展整改成效，防止問題反彈回潮，確保整改結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理，深化整改成果。始終把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨、構(gòu)建風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的重要抓手，按照“任務(wù)不落實(shí)不放過、整改不徹底不放過、清單不銷號不放過”的要求，強(qiáng)化整改問責(zé)。通過完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的規(guī)范性制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制，提升全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0879-4232001；聯(lián)系地址：墨江縣聯(lián)珠鎮(zhèn)南正街59號縣委辦公室；電子郵箱：mjxszgb@163.com。
中共墨江縣委
2024年3月22日