根據省委統一部署，2023年3月9日至4月27日，省委第二巡視組對瀘水市開展了常規巡視。2023年6月26日，省委巡視組向瀘水市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責任情況
（一）深化思想認識。巡視反饋意見后，市委高度重視，及時召開市委常委會會議、市委理論學習中心組會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及黨中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》和省委若干措施等文件精神，深化抓巡視整改的思想認識。
（二）加強組織領導。成立以市委主要負責人擔任組長的巡視整改工作領導小組，統籌全市整改工作。市委領導班子成員切實履行“一崗雙責”，責任單位主要負責同志為直接責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；召開整改工作領導小組會議4次、專題推進會1次，切實壓實責任，推動工作。研究制定巡視整改工作方案，明確責任時限，嚴格實行臺賬推進、整改銷號制度，按每半月整改匯總并反饋，確保整改工作不懸空、能落實。
（三）強化跟蹤問效。堅持“一線工作法”，班子成員按責任分工，深入鄉鎮（街道）、部門、企業就巡視反饋問題現場研究推進整改工作。全程“盯辦”巡視整改，成立8個“集中攻堅”專項監督工作組，整治整改工作中的數字整改、虛假整改，責任落實不力等問題。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.推動理論學習深化內化轉化。按照市委“三個階段”的奮斗目標，推進落實“8個堅持、8個著力”發展舉措，貫徹落實《中共瀘水市委關于深入學習貫徹黨的二十大精神在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫瀘水發展新篇章的實施意見》，通過專題講座、培訓等多種形式，將“示范學”延伸到底。目前，召開市委理論學習中心組學習8次，邀請專家學者專題輔導2期，開展科級干部集中學習培訓2期、“萬名黨員進黨校”培訓12期。扎實做好黨的二十大精神宣傳宣講工作，堅持市委領導班子成員帶頭、部門聯動、鄉鎮主動，開展“七進”宣講活動42場，持續推動黨的二十大精神走深走實。貫徹落實習近平生態文明思想，開展“高黎貢山生物生態安全保護宣傳月”活動。抓實城鄉人居環境整治，建立完善農村垃圾管理制度，建成垃圾收集房231座，3個鄉鎮垃圾壓縮站完成建設，6個鄉鎮污水處理站投入運行；開展沿岸排水口及污水管道排查治理工作，完成污水直排口治理45個。積極服務和融入國家發展戰略，加快推動資源優勢和區位優勢向發展優勢轉化，科學編制《怒江片馬口岸經濟貿易合作區的總體規劃》，加強對外貿易合作，推動“一口岸三通道”和邊境貿易合作區建設。
2.統籌推進全市經濟社會發展。聚焦抓實“三大經濟”和落實系列三年行動，深入實施2023年“項目加力提速年”行動。嚴格控制一般性支出，壓縮一般公用經費，加大存量資金盤活力度。按照1+N的平臺架構，分階段推進國有平臺公司的改革，對國有企業財務進行專項審計。加大教育投入力度，完成6所幼兒園新改建任務。壓實“雙線四級五長制”和控輟保學責任，提升九年義務教育鞏固率。與昆一中西山學校開展教育幫扶、合作辦學，不斷提升教學教育質量。依托中組部醫療人才“組團式”幫扶、東西部協作幫扶，做好“請進來、送出去”人才培養工作，逐步配齊配強重癥醫學等專業人才。
3.堅持把發展擺在更突出的位置。圍繞草果、咖啡等優勢香料資源，積極引進帶動性強、產業鏈長的項目，加快培育更多活力強勁的市場主體。深入實施優化營商環境三年行動和市場主體倍增五年計劃。提升政務服務“一站式”服務功能，實行“服務市場主體”和領導干部“一對一”服務民營企業制度。聚焦特色農業、文化旅游等重點產業，開展一把手招商7次，新增各類市場主體2616戶，推動政商關系和經濟發展相互促進。
4.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。持續推進“包保、監測、調度、暗訪”四項制度落實，嚴格按照監測對象“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”和“怎么進、怎么出”的原則。截至2023年12月底，已消除風險監測對象1813戶6981人。堅持一、二、三產業融合和城鄉統籌發展，因地制宜大力發展鄉村特色產業，推動陽坡、滴水河等6個農文旅融合示范點的建設工作，通過產業帶動就業增收。積極做好香料園區花椒種植項目補植補種工作和管理工作，加強中蜂養殖技術指導和管理工作，采取有效措施盤活閑置蜂箱，確保發揮效益。持續推進“五大體系”建設，執行好易地扶貧搬遷后續扶持工作調度機制，讓搬遷群眾“穩得住、能致富”。嚴格落實糧食安全黨政同責要求。實施“造地改田、找水種糧”系列工程。加大耕地保護執法力度，有序推進耕地流出問題排查整改恢復工作。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.扛牢扛實全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實黨委書記履行第一責任人責任，班子成員履行“一崗雙責”，切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責。健全黨政領導班子會議議事規則，加大對國有資產、資金監管的力度。制定《瀘水市產業項目資金管理辦法（試行）》，規范產業項目和資金管理。組織召開系統性、領域性警示教育大會，開展政治生態調研，對政治生態現狀進行梳理分析，推動全面從嚴治黨向縱深發展。始終把巡察工作作為“書記工程”來抓，堅持做到“四個親自”，認真執行“三個匯報”機制。
2.加大全面從嚴治黨監督力度。扎實推進清廉瀘水建設，深化開展“三抓兩促”“三問三比”“三爭一做”活動，開展各類培訓11期621人次，提升紀檢監察干部主動發現問題的能力。完善案件檔案管理辦法，規范督辦案件程序和責任，建立督辦工作臺賬，限時督辦，提高辦理質效。建立紀檢監察機關與公安機關聯席會議制度，加強協作配合和規范管理。
3.加強重點領域廉政風險監督。明確市屬國有企業職權職責，調整優化年度財會監督計劃，國有資產監管納入監管計劃，積極清理企業應收賬款掛賬問題，持續對國有資產進行監督。督促各部門健全工作機制，將列席“三重一大會議”作為日常派駐監督的重要方式和考核指標，加強廉政風險監督。
4.認真踐行作風革命效能革命。調整優化上江半山環線方案，并啟動建設。全力推進瀘水市生活垃圾焚燒廠建設項目。核實大河運動公園項目，讓資金實實在在投入民生事業中。深入開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”，對公務用車購置、運行維護費等事項進行清理。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.充分發揮表率作用。以堅持“五個帶頭”、做好“五個表率”為切入點，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，落實重大財政事項和資金使用報市委常委會審議制度，充分發揚民主，高效推動工作。嚴肅黨內政治生活，開展自檢自查和督促檢查工作，針對存在的問題及時糾治。
2.樹立正確用人導向。健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，把到基層一線鍛煉成長作為年輕干部培養的重要途徑，集中整改期內，一線提拔科級干部13人，占44.83%，從鄉鎮（街道）交流輪崗到市直部門9人，占30%。加大編制資源統籌力度，優化編制資源結構，穩妥推進局部超編問題整改。有序補充事業空編，逐步解決空編問題。
3.抓實基層黨建工作。壓實各級書記抓基層黨建第一責任人責任，認真執行定期專題研究黨支部建設和黨員發展工作機制。集中整頓7個軟弱渙散基層黨組織，加強黨員活動場所管理。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扛牢整改主體責任。堅持問題導向，制定整改措施、明確整改時限、壓實整改責任，抓好中央生態環保督察、省委巡視及各級審計反饋問題整改工作，確保整改到位。
2.抓實整改監督工作。認真履行巡視整改日常監督責任，建立監督臺賬，組建7個督導組，深入整改單位進行實地監督檢查25場次，促進整改工作落地見效。
3.切實提高整改實效。緊盯整改目標和整改時限要求，有序推動房地產項目辦證、復墾復綠等問題解決，取得階段性成效。
三、下步工作打算
（一）持續推進問題整改。堅持目標導向，針對基本完成、未完成整改的問題，嚴格按照整改方案，目標不變、勁頭不松、力度不減，全力疏通難點、堵點，確保所有問題清零。
（二）鞏固深化巡視整改成果。組織做好整改評估工作，落實落細整改措施，形成整改工作閉環，確保問題整到位、改徹底。抓好巡視成果運用，健全完善各項規章制度，形成有章理事、按章辦事、依章管人的管理模式。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0886—3629820；聯系地址：瀘水市行政中心1610室；電子郵箱：3248456735@qq.com。
中共瀘水市委
2024年3月22日