根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年7月19日至9月10日,省委第六巡視組對中共云南省總工會(huì)黨組(以下簡稱黨組)開展了常規(guī)巡視。2023年10月26日,省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)深化理論學(xué)習(xí),切實(shí)提高巡視整改政治站位。召開黨組擴(kuò)大會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),組織黨組班子成員和所屬各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、全面從嚴(yán)治黨、巡視工作、工人階級和工會(huì)工作等重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、省委關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的部署要求,切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。召開省總工會(huì)巡視整改動(dòng)員會(huì)、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì),深刻剖析原因,明確整改方向,把抓好巡視整改作為黨對工會(huì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要檢驗(yàn),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施,組織開展巡視整改。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)巡視整改政治責(zé)任。黨組把巡視整改作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,牽頭研究制定巡視整改方案,領(lǐng)辦整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題;成立由黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建由黨組班子成員擔(dān)任召集人的巡視整改工作專班,堅(jiān)持每周一調(diào)度、半月一研究,有力有序推進(jìn)巡視整改工作。
(三)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)巡視整改要求。黨組制定巡視整改行事歷,倒排工期,對整改的環(huán)節(jié)、機(jī)制、要求、時(shí)限等進(jìn)行細(xì)化明確。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”并重,樹牢系統(tǒng)治理觀念,把解決具體問題與普遍問題、顯性問題與隱性問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來,對照省委巡視整改工作評估指引,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。主動(dòng)接受省紀(jì)委監(jiān)委派駐省總工會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組近距離常態(tài)化監(jiān)督檢查,并與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與審計(jì)整改結(jié)合起來,形成合力抓整改,杜絕“過關(guān)”思想和“應(yīng)付式”整改。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神方面整改進(jìn)展情況
1.深化理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作落實(shí)。堅(jiān)持每月至少召開一次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),把深化理論學(xué)習(xí)與習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述緊密結(jié)合起來,推動(dòng)全省工運(yùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成立省總工會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對工會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),出臺《云南省總工會(huì)關(guān)于在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮工會(huì)組織作用的意見》,明確工會(huì)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果運(yùn)用的通知》,舉辦全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班。認(rèn)真落實(shí)《云南省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)“集中行動(dòng)季”方案》,會(huì)同省級相關(guān)部門做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)和服務(wù)工作;全面實(shí)施《深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》,通過召開專題會(huì)議、“一對一”視頻調(diào)度會(huì)、實(shí)地督導(dǎo)等方式,督促地方總工會(huì)加大建會(huì)入會(huì)工作力度,推動(dòng)州市成立快遞等行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì),組織開展47個(gè)吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)項(xiàng)目,最大限度吸引新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)。
2.加大對職工服務(wù)陣地“建管用”的監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格審核職工服務(wù)陣地建設(shè)項(xiàng)目方案,會(huì)同駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組成專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)組,對2018年以來省總工會(huì)補(bǔ)助資金較為集中的職工服務(wù)陣地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)問題召開現(xiàn)場交辦會(huì)、下發(fā)整改通知書,督導(dǎo)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè),督促各級工會(huì)落實(shí)服務(wù)陣地建設(shè)主體責(zé)任,分類推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作,強(qiáng)化提高職工服務(wù)陣地管理質(zhì)效。
3.加強(qiáng)職工維權(quán)工作力度。出臺《云南省總工會(huì)關(guān)于切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益積極推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)意見》,明確20項(xiàng)具體措施,推動(dòng)全省各級工會(huì)積極有為開展職工維權(quán)工作。調(diào)度全省工會(huì)2023年勞動(dòng)爭議調(diào)解和法律援助情況,向受檢企業(yè)發(fā)放《法律意見書》。開通運(yùn)行12351工會(huì)服務(wù)職工熱線,暢通職工反映訴求渠道,協(xié)調(diào)督促解決了一批企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問題;出臺《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和信訪保障工作的意見》,不斷提升工會(huì)信訪服務(wù)水平。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面整改進(jìn)展情況
1.扛牢管黨治黨責(zé)任,形成嚴(yán)的氛圍。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,召開黨組會(huì)議、巡視整改專題民主生活會(huì)、專題黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、支部組織生活會(huì)等,黨組主要負(fù)責(zé)人同黨組班子成員、部門(單位)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體監(jiān)督談話,駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組與省總工會(huì)處級及以上干部開展集體廉政談話,組織到五華監(jiān)獄開展警示教育,運(yùn)用違紀(jì)案例深化以案為鑒,扎實(shí)開展紀(jì)律教育。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評選服務(wù)管理辦法》《云南省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者稱號撤銷實(shí)施細(xì)則》等配套工作制度,梳理工會(huì)榮譽(yù)評選流程,印發(fā)《云南省總工會(huì)關(guān)于規(guī)范工會(huì)有關(guān)評先樹模選樹命名工作流程的通知》,對全省省級勞模創(chuàng)新工作室、云嶺工匠創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室、職工技師工作站進(jìn)行全覆蓋復(fù)核,及時(shí)發(fā)布保留、撤銷名單。制定年度巡察工作方案,全面規(guī)范黨組巡察工作。
2.強(qiáng)化履行監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。制定駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組《紀(jì)檢監(jiān)察建議執(zhí)行工作流程》,形成監(jiān)督閉環(huán)。制定《2024年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系監(jiān)督表》,提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警能力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵崗位開展監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通融合機(jī)制作用,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。以省審計(jì)廳常規(guī)審計(jì)省總工會(huì)為契機(jī),積極運(yùn)用審計(jì)成果強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)一步強(qiáng)化對直屬事業(yè)單位紀(jì)委的工作指導(dǎo),組織全體紀(jì)檢干部開展學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神專題培訓(xùn),會(huì)同直屬事業(yè)單位紀(jì)委現(xiàn)場開展“一線”監(jiān)督,推動(dòng)基層紀(jì)委聚焦主責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督。
(三)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)隱患方面整改進(jìn)展情況
1.筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防范“堤壩”。組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)工作,舉辦省總工會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)控及采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題教育。出臺《云南省總工會(huì)本級購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄(2024年版)》,嚴(yán)格控制采購服務(wù)項(xiàng)目。制定《云南省總工會(huì)經(jīng)審辦加強(qiáng)重大經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)前置監(jiān)督的具體規(guī)定》,健全項(xiàng)目實(shí)施和資金使用跟蹤問效和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算執(zhí)行績效考評工作。
2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)“過緊日子”要求。下發(fā)《關(guān)于調(diào)整2023年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》,主動(dòng)削減各部門(單位)年度預(yù)算。實(shí)行每季度預(yù)算執(zhí)行通報(bào)制度,進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的約束力和精準(zhǔn)性。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省工會(huì)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》,組織開展省總工會(huì)直屬機(jī)關(guān)2023年度項(xiàng)目支出績效考評工作,考評結(jié)果與2024年預(yù)算安排掛鉤。要求各州市總工會(huì)、省級產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司工會(huì)將省總工會(huì)下?lián)艿奈词褂猛甑膶m?xiàng)資金及時(shí)返還省總工會(huì),推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)節(jié)約高效使用。
(四)關(guān)于推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面整改進(jìn)展情況
1.強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合整治形式主義為基層減負(fù)工作,對照8個(gè)方面12種表現(xiàn),制定10條措施,開展有關(guān)專項(xiàng)整治工作。緊盯重要節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“四風(fēng)”新表現(xiàn),密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題,進(jìn)一步強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查。深入開展作風(fēng)革命、效能革命,堅(jiān)持落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化省總機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求,不斷鞏固紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)成果。嚴(yán)格執(zhí)行工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格落實(shí)后勤管理相關(guān)規(guī)定,修訂《云南省總工會(huì)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》《云南省總工會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛使用管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待和公車管理,加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
2.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。制定《云南省總工會(huì)直屬機(jī)關(guān)干部人事管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理工作。修訂《云南省總工會(huì)機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核工作方案》,建立干部考核負(fù)面清單,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。開展機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍思想狀況和干部情況調(diào)研,開展“實(shí)干型”干部典型選樹和“躺平式”干部整治工作。
(五)關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)黨組班子政治能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述,樹牢“工會(huì)組織首先是政治組織,工會(huì)工作首要是政治工作”的意識,修訂黨組工作規(guī)則等,切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用。
2.嚴(yán)格落實(shí)選人用人各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)把選人用人入口關(guān),在公開遴選公務(wù)員、定向選調(diào)生考察、事業(yè)單位人員招錄等工作中,嚴(yán)格落實(shí)干部人事制度。集體研究干部調(diào)整、職務(wù)職級晉升、掛職鍛煉等事項(xiàng)。制定輪崗方案,對符合交流輪崗條件的機(jī)關(guān)干部進(jìn)行全覆蓋輪崗交流。
3.落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任。制定《云南省總工會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨委及所屬基層黨組織抓基層黨建工作職責(zé)清單》,推動(dòng)省總工會(huì)各級黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)。出臺《關(guān)于調(diào)整省總工會(huì)黨組班子成員黨支部聯(lián)系點(diǎn)和群團(tuán)組織聯(lián)系點(diǎn)的工作方案》,明確每名班子成員聯(lián)系1個(gè)黨支部。召開專題會(huì)議研究安排省總工會(huì)直屬機(jī)關(guān)黨建和黨支部建設(shè)工作。組織省總工會(huì)直屬機(jī)關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作述職,推動(dòng)基層黨建工作強(qiáng)基固本。
(六)關(guān)于上輪巡視反饋意見方面整改進(jìn)展情況
學(xué)習(xí)貫徹中央、省委深改委會(huì)議精神,召開省總工會(huì)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議,審定2024年改革臺賬任務(wù),制定《云南省工會(huì)資產(chǎn)管理辦法》,縱深推進(jìn)工會(huì)改革。建立巡視整改臺賬和卷宗,進(jìn)行逐項(xiàng)銷號管理,會(huì)同駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組對省總工會(huì)巡視集中整改情況進(jìn)行預(yù)檢和“回頭看”,確保巡視整改真改、實(shí)改、改徹底。
三、下步工作打算
(一)持之以恒強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,找準(zhǔn)工會(huì)工作與黨的中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),不斷提升工會(huì)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力,為全省工運(yùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,扛牢黨組主體責(zé)任,壓實(shí)所屬各級黨組織政治責(zé)任、各級黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、各級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,以自我革命精神堅(jiān)定落實(shí)縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)要求。
(三)持之以恒抓好常態(tài)長效整改。堅(jiān)持把建章立制作為長遠(yuǎn)之策、根本之策,結(jié)合巡視整改,更加注重制度機(jī)制的有機(jī)銜接和落實(shí)落地;更加注重治本和預(yù)防,鞏固拓展巡視整改成果,堅(jiān)決防止問題反彈回潮,全面推動(dòng)省總工會(huì)直屬機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作更加科學(xué)、規(guī)范。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,若有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871-64149981;聯(lián)系地址:昆明市五華區(qū)篆塘路54號云南省總工會(huì);電子郵箱:ynszghjgjw@163.com。
中共云南省總工會(huì)黨組
2024年7月16日