根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月19日至9月10日，省委第六巡視組對中共云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組（以下簡稱黨組）開展了常規(guī)巡視。2023年10月23日，省委巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提升政治站位，以堅(jiān)決的態(tài)度抓好整改。充分認(rèn)識巡視反饋意見的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的緊迫性，切實(shí)把巡視整改作為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的重要契機(jī)。成立由黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組切實(shí)扛起主體責(zé)任，全程緊盯、全程督導(dǎo)、步步發(fā)力，切實(shí)把巡視整改作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以過硬的措施推進(jìn)整改。黨組嚴(yán)格對照巡視反饋意見，召開2次黨組會(huì)議研究討論整改方案、審議整改進(jìn)展情況報(bào)告，細(xì)化分解56條整改措施，建立“臺賬式管理”和“銷號制落實(shí)”制度。黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)問題，黨組班子其他成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格對照措施清單推進(jìn)整改工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員緊扣巡視反饋問題，深入開展批評與自我批評，強(qiáng)化了做好巡視整改工作的使命感和責(zé)任感。
（三）注重標(biāo)本兼治，以嚴(yán)格的要求深化整改。黨組將“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，針對短期可以解決的問題，即知即改、立行立改，針對長期性、關(guān)鍵性、根本性的問題，舉一反三、系統(tǒng)推進(jìn)，推動(dòng)整改工作層層遞進(jìn)、步步深入。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制，共召開4次巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于融會(huì)貫通、學(xué)以致用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)運(yùn)用。一是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度。始終把學(xué)習(xí)擺在第一位，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會(huì)議等學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和關(guān)于宗教工作的重要論述、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，研究省殘聯(lián)貫徹落實(shí)意見。二是學(xué)以致用促發(fā)展。省殘聯(lián)與北京愛爾公益基金會(huì)進(jìn)一步達(dá)成共識，合作開展“一帶一路”康復(fù)項(xiàng)目。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)健身體育三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，增加經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)入社會(huì)資源，上下發(fā)力推進(jìn)，截至目前，全省已建成殘疾人體育健身示范點(diǎn)206個(gè)，超額完成中殘聯(lián)“十三五”期間下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。三是主動(dòng)作為擴(kuò)影響。完成“2024年巴黎殘奧會(huì)坐式排球資格賽暨洲際錦標(biāo)賽”四方協(xié)議的簽訂，成功舉辦大理2024巴黎殘奧會(huì)坐式排球資格賽。圓滿完成第八屆中國殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季冰雪嘉年華暨“西南·東盟”殘健融合游泳項(xiàng)目推廣活動(dòng)，促進(jìn)與東盟各國的交融、交往和民心相通，東盟各國在滇留學(xué)生積極參與，加深相互了解，增進(jìn)友誼，取得了較好社會(huì)反響。
2.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對省殘疾人福利基金會(huì)的管理，明確由1名黨組成員、副理事長分管聯(lián)系省殘疾人福利基金會(huì)。指導(dǎo)基金會(huì)修訂《省殘疾人福利基金會(huì)章程》《省殘疾人福利基金會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》《省殘疾人福利基金會(huì)項(xiàng)目管理辦法》《省殘疾人福利基金會(huì)車輛管理辦法》等9項(xiàng)制度。
（二）關(guān)于履行“代表、服務(wù)、管理”職能方面整改進(jìn)展情況
1.主動(dòng)爭取惠民政策。聯(lián)合省民政廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。牽頭召集省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局等10個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開省政府殘工委辦公室促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘保金征收使用管理。召集省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局等部門，召開省委巡視整改工作會(huì)議，專門研究民生保障問題。
2.發(fā)揮服務(wù)職能，強(qiáng)化橋梁紐帶作用。一是加強(qiáng)與殘工委成員單位的緊密聯(lián)系，完成征求調(diào)整殘工委職能職責(zé)和構(gòu)成人員意見。二是修訂《云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)專門協(xié)會(huì)委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》《云南省殘聯(lián)理事會(huì)與專門協(xié)會(huì)聯(lián)系工作暫行制度》《云南省殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)會(huì)議規(guī)則（試行）》等制度規(guī)定，著力推進(jìn)各專門協(xié)會(huì)工作規(guī)范化、制度化，明確黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與協(xié)會(huì)工作的相關(guān)事宜。三是出臺《云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提升殘疾人證辦理便利化的實(shí)施意見》，在全省推動(dòng)殘疾人證“網(wǎng)上辦”全覆蓋工作，截至2023年11月，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州（市）129個(gè)縣（市、區(qū)）殘疾人證“網(wǎng)上辦”全覆蓋，提升了殘疾人證辦理便利化服務(wù)能力。通過“全國殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺”統(tǒng)計(jì)核查，及時(shí)清理注銷（康復(fù)、死亡）、遷出（戶口遷移）殘疾人證5.8萬人，殘疾人證核發(fā)管理便民化取得明顯成效。
（三）關(guān)于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)對下級“一把手”的監(jiān)督管理。黨組主要負(fù)責(zé)人定期開展對下級“一把手”的監(jiān)督談話，召開黨支部書記述責(zé)述廉大會(huì)，聽取下級“一把手”的述責(zé)述廉，組織民主評議。召開省殘聯(lián)警示教育大會(huì)，相關(guān)人員在大會(huì)上作出深刻檢查，用身邊人身邊事教育黨員干部。
2.切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。一是駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓，建立健全學(xué)習(xí)制度，開展集中學(xué)習(xí)研討，定期檢查學(xué)習(xí)情況，確保學(xué)習(xí)效果；按照自我檢視問題對照清單要求，開展自檢自查，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)、掛牌銷號；深入查找管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位等薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出臺10項(xiàng)制度，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)關(guān)進(jìn)制度“籠子”，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部爭做政治堅(jiān)定、絕對忠誠、作風(fēng)頑強(qiáng)、素質(zhì)過硬、敢于斗爭、善于斗爭的云南紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。二是深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)組織干部參加中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委組織的關(guān)于信訪舉報(bào)、審查調(diào)查、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、案件審理等核心業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全員參加省紀(jì)委監(jiān)委“辨析式”業(yè)務(wù)知識“每月一測”，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部核心業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。
（四）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府采購活動(dòng)中的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方面整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。開展政府采購合同法律知識培訓(xùn)，聘請律師對政府采購合同的簽訂和執(zhí)行中的法律知識進(jìn)行授課。開展強(qiáng)化預(yù)算約束、政府采購預(yù)算編制、政府采購一體化系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。機(jī)關(guān)紀(jì)委對政府采購中的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行教育提醒。
2.開展自查自糾。機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位開展合同執(zhí)行情況自查自糾。
3.加強(qiáng)檢查考核。督促各直屬事業(yè)單位修訂“三重一大”集體決策制度，結(jié)合年終檢查考核，抽查各直屬事業(yè)單位合同執(zhí)行及“三重一大”集體決策制度落實(shí)情況。
4.健全制度機(jī)制。制定《省殘聯(lián)合同管理辦法》《省殘聯(lián)預(yù)算管理辦法》《省殘聯(lián)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范政府采購活動(dòng)。
（五）關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面整改進(jìn)展情況
1.督促立行立改。就違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題進(jìn)行了整改，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出深刻檢查，駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組對其進(jìn)行了約談。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，并結(jié)合年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核開展重點(diǎn)檢查。
3.開展內(nèi)部審計(jì)。對直屬事業(yè)單位開展內(nèi)部審計(jì)，并出具2020—2022年財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告，審計(jì)指出機(jī)關(guān)及各直屬事業(yè)單位存在問題已進(jìn)行認(rèn)真整改。
（六）關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的管理監(jiān)督方面整改進(jìn)展情況
修訂《云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)國家工作人員因私出國（境）管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)干部因私出國（境）管理。
（七）關(guān)于上輪巡視反饋意見方面整改進(jìn)展情況
省殘聯(lián)成立由黨組成員任組長的5個(gè)督導(dǎo)工作組，對州市未建成的康復(fù)中心、托養(yǎng)中心項(xiàng)目實(shí)施情況開展現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，逐項(xiàng)查找存在問題和原因，并提出具體整改意見建議，截至目前，7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完工，2個(gè)康復(fù)中心和1個(gè)托養(yǎng)中心在建。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)抓好反饋問題整改。對已完成整改的問題，持續(xù)鞏固好整改成效、防止問題反彈。對基本完成整改的問題和未完成整改的問題，緊盯不放，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)督辦，確保按時(shí)限整改到位。適時(shí)對已完成整改的問題組織開展后評估，逐一對賬銷號，確保巡視反饋問題真改、實(shí)改，改徹底、改到位。
（二）持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。突出強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
（三）持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把從嚴(yán)管理貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定、程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件選人用人。加大干部交流力度，推動(dòng)輪崗交流機(jī)制化常態(tài)化長效化，注重后備干部隊(duì)伍建設(shè)，暢通人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)等渠道。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0871-65732360-5121，通訊地址：昆明市盤龍區(qū)白云路548號丹彤大廈省殘聯(lián)512室，電子郵箱：ynscljgjw@163.com。
中共云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組
2024年7月16日