“我們組通過查看該村近三年賬務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)近幾年幾乎沒有集體收入，但是卻發(fā)現(xiàn)有房屋租賃合同……”“我們組從財務(wù)憑證中發(fā)現(xiàn)，該村購買的三角梅、藍(lán)花楹等苗木，價格明顯高于市場價格……”在十四屆姚安縣委第八輪巡察棟川鎮(zhèn)中期研判會上，蹲點(diǎn)監(jiān)督組和審計組分別匯報各組發(fā)現(xiàn)的問題線索，后經(jīng)姚安縣紀(jì)委監(jiān)委“紀(jì)巡財審”聯(lián)動，嚴(yán)查快辦巡察移交的問題線索。
推動“紀(jì)巡財審”同心聯(lián)動，釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)，是姚安縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦財政資金監(jiān)管推進(jìn)“清源行動”的生動實(shí)踐。
為扎實(shí)推進(jìn)財政資金監(jiān)管“清源行動”，姚安縣紀(jì)委監(jiān)委用好“紀(jì)巡財審”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，將紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督、巡察“政治體檢”、財會監(jiān)督、審計監(jiān)督四方面優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，通過多方聯(lián)動，強(qiáng)化貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力，不斷提升財政資金監(jiān)管顆粒飽滿度。
為加強(qiáng)“紀(jì)巡財審”四方聯(lián)動的協(xié)作配合，姚安縣紀(jì)委監(jiān)委建立信息溝通、銜接配合、成果共享等工作機(jī)制，提高監(jiān)督的協(xié)同性和有效性。一方面，加強(qiáng)與巡察、財政、審計等協(xié)作單位日常溝通，及時通報掌握的重要信息和發(fā)現(xiàn)的重要情況，從工作安排上強(qiáng)化聯(lián)系互動；另一方面，有計劃、有步驟地組織開展聯(lián)合監(jiān)督、專項審計，規(guī)范移送問題線索，并將巡察、財會、審計監(jiān)督反饋問題的整改落實(shí)情況分別納入日常監(jiān)督，推動解決問題、堵塞漏洞、完善制度、提升治理，從履行監(jiān)督職責(zé)方面加強(qiáng)協(xié)作配合。
在推進(jìn)財政資金監(jiān)管“清源行動”實(shí)踐中，姚安縣聚焦重大決策部署貫徹落實(shí)、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和財務(wù)會計行為三個方面加強(qiáng)監(jiān)管，開展減稅降費(fèi)政策執(zhí)行、過緊日子等13項專項整治。持續(xù)開展虛假編制預(yù)算騙取、濫用職權(quán)違規(guī)拆借財政資金等6個重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，將各單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯財務(wù)收支、物資采購、集體資產(chǎn)資源等方面的情況開展巡察監(jiān)督。通過運(yùn)用“巡、財、審”聯(lián)合蹲點(diǎn)調(diào)研、專項監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能“1+1+1+1>4”的疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督同向發(fā)力、同題共答、同頻共振，推動全縣各級黨組織貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、糾治“四風(fēng)”等要求落實(shí)到位。
該縣財政局按照覆蓋面不低于40%比例要求，會同紀(jì)委監(jiān)委和審計相關(guān)人員組成聯(lián)合復(fù)查組，對全縣財政資金監(jiān)管重點(diǎn)復(fù)查，對涉及的3028.81萬元資金進(jìn)行整改，不斷筑牢財政資金“安全堤壩”。
“財會監(jiān)督、審計監(jiān)督的專業(yè)性強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)類問題的挖掘深度上有優(yōu)勢，但在督促整改上比較乏力，會影響監(jiān)督的剛性約束和震懾效果。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對該問題，我們在同向發(fā)力、落實(shí)整改方面下足了功夫。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察機(jī)構(gòu)將巡視巡察、財會、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改情況，納入日常、專項、巡察監(jiān)督必聽、必看、必察的重要內(nèi)容，通過查閱臺賬、聽取匯報、實(shí)地走訪等方式，對問題整改情況開展“過篩式”聯(lián)合督查，對于重大問題線索，縣紀(jì)委監(jiān)委即時啟動快查快辦程序，有效構(gòu)建出整改閉環(huán)。
“接下來，我們將進(jìn)一步完善‘紀(jì)巡財審’聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，按照‘周分析、月調(diào)度、季檢查、半年督、年總結(jié)’工作推進(jìn)機(jī)制，不斷完善財政資金權(quán)力制約和監(jiān)督制度體系，提升財政資金監(jiān)管顆粒飽滿度，促進(jìn)‘清源行動’提質(zhì)增效。”姚安縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（馬學(xué)能 || 責(zé)任編輯 王文錦）