“巡察要緊盯‘關鍵少數(shù)’，找準監(jiān)督靶心，進一步提高‘一把手’專題材料質量，探索形成領導干部‘活情況’，持續(xù)深化‘一把手’巡察監(jiān)督制度化具體化精準化的有效實踐。”大理州委巡察辦主任在與州委各巡察組組長巡前談話時說道。
在推進清廉大理建設“一把手”和領導班子監(jiān)督“引領行動”過程中，州委巡察機構持續(xù)探索“一把手”巡察監(jiān)督路徑方法，通過抓牢“準備、了解、報告、反饋、移交、整改”6個關鍵階段，壓實全鏈條職責，實現(xiàn)全流程監(jiān)督，巡察監(jiān)督在探索創(chuàng)新中不斷走深走實。九屆州委巡察以來共發(fā)現(xiàn)涉及“一把手”問題207個，因巡察整改不到位等問題集體約談18人。
針對發(fā)現(xiàn)“一把手”問題渠道不寬、問題淺而空等情況，“巡前”充分凝聚“巡+N”監(jiān)督力量，深化“紀巡結合”“巡審聯(lián)動”通報被巡察單位“一把手”有關情況，必要時單獨通報尚未轉辦的問題線索情況和問題線索處置情況，有效釋放“多管齊下”倍增效應；注重貫通協(xié)調組織、信訪等多方監(jiān)督成果，積極溝通會商，匯總情況后勾勒“一把手”大致輪廓。
“巡中”嚴格按照5個方面“15個是否”為主體的評價體系，將“一把手”監(jiān)督作為主線貫穿現(xiàn)場巡察始終，綜合運用“12+N”方式方法，加強對“一把手”政治忠誠、政治擔當、政治責任、政治規(guī)矩、政治表率的監(jiān)督檢查，重點檢查被巡察黨組織“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況。做細個別談話方案擬定，制定“一把手”個性談話提綱，實行“組長首談”，將“一把手”廉潔自律、“八小時以外”生活等情況列為必談內容，探索“不駐組副組長”參加與“一把手”個別談話，提高談話針對性。將社交圈、生活圈有關內容引入問卷調查，指定專人負責“一把手”問題動態(tài)收集匯總，慎防遺漏，綜合群眾來信來訪，全面掌握“一把手”真實情況。
“巡后”客觀匯總問題，力求原汁原味形成專題材料向州委和州委巡察工作領導小組報告，并通報紀檢監(jiān)察機關和組織部門作為日常監(jiān)督參考。紀檢監(jiān)察部門對巡察移交的涉及“一把手”問題線索實行全周期管理，快查快處并及時反饋辦理情況。在反饋和整改中壓緊壓實“一把手”責任，堅持巡察工作領導小組組長、副組長帶隊反饋，既反饋問題又提出要求，既壓實責任又指導方法。制定印發(fā)《發(fā)揮“一把手”示范引領作用推動貫徹落實新修訂的<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的通知》，壓實“關鍵少數(shù)”抓實巡察反饋問題整改的政治責任。充分運用巡察整改日常監(jiān)督、中期監(jiān)督檢查、州委州政府領導定期調度、整改成效評估等措施推動“一把手”對巡察整改工作負首責、負總責、負全責。
為提煉固化“一把手”巡察監(jiān)督等做法，州委巡察機構利用巡察間歇期開展課件開發(fā)，形成“課件庫”供巡察干部學習參考，同時，扎實開展組辦復盤辨析5次，查擺監(jiān)督中存在的短板弱項。對12縣（市）全覆蓋開展巡察工作指導督導，召開座談會39場、開展個別訪談142人，面對面、手把手傳授“一把手”巡察監(jiān)督經(jīng)驗。各縣市巡察機構對標對表，聚焦重點精準發(fā)力，大理市印發(fā)對村（社區(qū)）黨組織“一把手”巡察監(jiān)督重點，明確6個方面21“看”；祥云縣制定在巡察中深化對“一把手”監(jiān)督實施辦法，圍繞“三個聚焦”開列38條負面清單，持續(xù)強化“一把手”監(jiān)督。
“我們將巡察監(jiān)督作為加強‘一把手’監(jiān)督的有力抓手，進一步拓寬全局思維，豐富監(jiān)督實踐，深化‘一把手’專題材料和成果運用機制，以強有力的政治監(jiān)督護航經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高巡察監(jiān)督在清廉大理建設中的辨識度和貢獻率。”州委巡察工作領導小組相關負責人表示。（解淑清 || 責任編輯 王文錦）