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中紀報評論 | 強化以案促改促治 推動重點領域體制機制改革

發布時間:2024-06-18 09:28:07   來源:中國紀檢監察報

中央紀委國家監委網站 周根山

新征程反腐敗斗爭,必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續發力、縱深推進,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化標本兼治、系統施治。二十屆中央紀委三次全會要求,強化以案促改、以案促治,推動重點領域體制機制改革,促進完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域市場運行機制,加快推動新興領域治理機制建設,把權力關進制度的籠子。

標本兼治,關鍵在治,治是根本。紀檢監察機關要強化以案促改、以案促治,常態化做好查辦案件“后半篇文章”,注重發現和糾治案件背后的深層次問題,圍繞案發領域的權力運行、內控制度、工作程序等方面,深入查找思想總開關松懈點、制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點,堅持靶向施策、多管齊下,推動取得更多制度性成果和更大治理成效,努力實現查處一案、警示一片、治理一域的效果。

突出重點,以重點突破帶動整體推進,是持續深化拓展反腐敗斗爭的重要途徑。以案促改、以案促治,同樣要針對重點領域推動完善體制機制。三次全會要求,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題。要把以案促改促治貫穿重點領域案件查辦全過程,在案件查辦之初,就要加強統籌謀劃,做到邊查處案件、邊發現問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊推進問題整改,督促案發單位合理分解權力、科學配置權力、嚴格職責權限,完善權責清單制度,推動用權公開,強化權力制約,壓縮自由裁量空間。要堅持個案查處與系統整治相結合,緊盯權力集中、資金密集、資源富集部門和行業,推動重點領域深入查找廉潔風險點,有針對性地完善管權治吏體制機制,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

加快推動新興領域治理機制建設。當前,腐敗的手段越發隱形變異、翻新升級,一些腐敗分子把目光投向新興領域,企圖謀求非法利益。同時,一些新興領域制度機制還不夠完善,給權力設租尋租留下空間。強化以案促改、以案促治,要加強對執紀執法實踐中發現的新情況新問題的關注,持續深化對腐敗新表現新動向的規律性認識。要舉一反三,抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,圍繞授權、用權、制權等環節,提出有前瞻性的意見建議,推動相關領域抓緊建章立制、補齊短板,從制度層面壓縮權力尋租空間、斬斷利益輸送鏈條。要把反腐敗關口前移,深化源頭治理,既讓老問題逐漸減少,又讓新問題難以蔓延,把防治腐敗的制度籠子扎得更牢更嚴密。

加強評估、跟蹤問效,確保以案促改促治各項任務落到實處。紀檢監察建議是推進以案促改、以案促治的重要抓手。要切實提升紀檢監察建議針對性實效性,案件承辦部門在對案件深入剖析的基礎上,與監督檢查、黨風政風監督、信訪、案件監督管理、案件審理等部門共同會商,結合掌握的發案單位政治生態情況,把問題找準找實,把原因分析透徹,確保以案促改促治建議管用有效。要進一步完善紀檢監察建議的提出、督辦、反饋和回訪監督機制,強化剛性約束,將反饋問題整改情況作為全面從嚴治黨考核、述責述廉、日常監督的重要內容,跟進強化監督,確保落實落細。要用好問責利器,對問題整改進展緩慢的及時提醒提示,對敷衍塞責、久拖不決導致整改不到位的,對整改后類似問題又反復出現的,嚴肅追責問責,推動責任落實。

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