“牽頭部門(mén)：第一監(jiān)督檢查室。責(zé)任部門(mén)：州紀(jì)委監(jiān)委駐州生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、州發(fā)展和改革委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組，各縣市紀(jì)委監(jiān)委。監(jiān)督項(xiàng)目：創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵……”這是清廉大理建設(shè)政治監(jiān)督“護(hù)航行動(dòng)”第二監(jiān)督單元的2024年監(jiān)督任務(wù)。翻開(kāi)《清廉大理建設(shè)政治監(jiān)督“護(hù)航行動(dòng)”2024年工作方案》，大理白族自治州以具體化錨定監(jiān)督任務(wù)，緊扣職責(zé)、見(jiàn)人見(jiàn)事，將監(jiān)督的任務(wù)、對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)具體化，圍繞“一本臺(tái)賬”，進(jìn)一步深化細(xì)化臺(tái)賬管理和任務(wù)分解，監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、如何評(píng)估等一目了然。
“選題立項(xiàng)”需找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)。該州按照《縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)2024年工作要點(diǎn)》，圍繞“國(guó)之大者”強(qiáng)化監(jiān)督，突出7個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、成員單位會(huì)商等形式，分層級(jí)分領(lǐng)域分區(qū)域錨定政治監(jiān)督內(nèi)容，梳理形成21項(xiàng)具體監(jiān)督任務(wù)，并由州級(jí)政治監(jiān)督“護(hù)航行動(dòng)”工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組建7個(gè)監(jiān)督單元對(duì)7個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)和21項(xiàng)具體任務(wù)開(kāi)展監(jiān)督。
洱海保護(hù)治理監(jiān)督作為創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵監(jiān)督項(xiàng)目的子項(xiàng)目，該州紀(jì)委監(jiān)委把整治農(nóng)業(yè)面源污染、入湖河流和溝渠治理、削減上游污染負(fù)荷、城鄉(xiāng)污水收集處理、科學(xué)用水節(jié)水補(bǔ)水等作為政治監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)。今年以來(lái)，該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)存在的共性和突出問(wèn)題累計(jì)開(kāi)展監(jiān)督檢查133次，下達(dá)督辦整改通知17份，督辦整改問(wèn)題49個(gè)。在糧食安全和耕地保護(hù)監(jiān)督項(xiàng)目中，該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化“紀(jì)巡審”“室組地”聯(lián)動(dòng)，緊盯地方政府主體責(zé)任落實(shí)、職能部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、耕地保護(hù)扶持重要政策落實(shí)，通過(guò)定期下沉一線跟進(jìn)監(jiān)督、蹲點(diǎn)調(diào)研，“提級(jí)調(diào)度”等方式，明晰相關(guān)部門(mén)職責(zé)邊界與監(jiān)管目標(biāo)，“補(bǔ)位”監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)形成全方位、多層次協(xié)同的耕地保護(hù)監(jiān)管監(jiān)督合力。
該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照擬定“選題”，整合力量，下沉一線，開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督。鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委派出監(jiān)督檢查組，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境跟進(jìn)監(jiān)督，既依規(guī)依紀(jì)查處項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗、責(zé)任、作風(fēng)等問(wèn)題，又積極為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決難題。
政治監(jiān)督有沒(méi)有效果，關(guān)鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。該州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取立項(xiàng)的方式，在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，以“室組”聯(lián)動(dòng)、“組組”聯(lián)動(dòng)、州縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等方式整合監(jiān)督力量，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、推進(jìn)實(shí)施，到跟蹤問(wèn)效、責(zé)任落實(shí)，對(duì)政治監(jiān)督選題采取閉環(huán)管理工作方法，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單、落實(shí)清單，通過(guò)項(xiàng)目化督導(dǎo)、清單化管理、協(xié)同化監(jiān)督、常態(tài)化調(diào)度，壓實(shí)各方責(zé)任，有效推動(dòng)各地各部門(mén)積極履職盡責(zé)，促進(jìn)跨層級(jí)、跨區(qū)域緊密協(xié)作，及時(shí)打通堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，確保每個(gè)項(xiàng)目管起來(lái)、不走空、不跑偏。
接下來(lái)，該州將從工作部署、組織實(shí)施、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、工作總結(jié)等基礎(chǔ)項(xiàng)目和紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)下達(dá)落實(shí)、問(wèn)題線索移送處置、工作成效等加分項(xiàng)兩個(gè)維度，對(duì)年度立項(xiàng)的政治監(jiān)督項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)效評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果與年度綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)做實(shí)政治監(jiān)督的內(nèi)生動(dòng)力。（楊自堅(jiān)）