二十屆中央紀委三次全會對重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義作出部署。4月10日，在全省整治形式主義為基層減負工作會議上，釋放出向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號。
我省各級紀檢監察機關強化監督執紀問責，精準核查問題，精準運用監督執紀“四種形態”，確保政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，自覺力戒形式主義、官僚主義，持續為基層松綁減負，對未除的頑瘴痼疾全面鏟除，通過深化拓展形式主義、官僚主義整治工作，增強敬畏之心，明晰行為邊界，不斷激勵廣大黨員干部擔當作為。
近期新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》針對黨員干部反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，增寫隨意決策、機械執行，層層加碼、過度留痕增加基層工作負擔等處分規定，釋放出與時俱進糾治形式主義、官僚主義，越往后執紀越嚴的強烈信號。同時鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，堅決反對特權思想和特權現象，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，推動黨員領導干部切實把精力放在為老百姓辦實事、辦好事上。
昭通市彝良縣紀委監委立足職能職責，以“巡鄉帶村”專項巡察為抓手，緊盯困擾基層的形式主義、官僚主義突出問題，靶向發力精準施治。圖為彝良縣紀檢監察干部在柳溪鄉開展形式主義、官僚主義監督。季順林 攝
以精準監督為基層減負
整治形式主義、官僚主義是密切新時代黨群、干群關系的必然要求。
“以前是層層開會，層層要求，實在是分身乏術。”思茅區南屏鎮紀委書記黃明玉說，現在會議短了，會議少了，跑基層的時間就多了，能把更多精力花在干實事上。
黃明玉的感受正是普洱市紀委監委聚焦轉職能、轉方式、轉作風上為紀檢監察工作“瘦身”，著力整治形式主義為基層減負的真實寫照。
在去年的蹲點調研中，有紀檢監察干部反映線下會議有所縮減，但線上會議的數量依然較為頻繁，工作時間被會議擠占。
為把紀檢監察干部的精力從形式主義、“文山會海”的桎梏中解放出來，將力量進一步回歸到監督執紀問責的主責主業上，普洱市紀委監委“刀刃向內”自我檢視，以完善內控機制、規范權力運行、強化日常監督等舉措，將轉作風提效能貫穿紀檢監察工作全過程。
堅持問題導向，務求治理實效。在整治形式主義、官僚主義過程中，普洱市將問題導向作為攻堅克難的突破口和切入點，先后制定黨風政風監督綜合協調工作辦法、黨風政風監督調度工作指引，及時校準工作偏差；推行市紀委常委會、市紀委辦公會重點工作及委領導批示“交辦”機制，高效推動中心任務和重點工作落實；對重要會議、文稿、調研任務進行復盤，杜絕同質同類問題再發生；清退微信群469個……
事實上，一個個扎實有效的減負措施讓紀檢監察機關高效運轉，紀檢監察干部輕裝上陣，催生了思想觀念、工作作風、工作效能等多方面的可喜變化。
景東縣紀委監委監督幫助23戶住戶解決了“辦證難”問題；思茅區監督推動清退公租房240套；景谷縣紀委監委開展城鎮道路停車收費亂象整治，全縣道路停車收費金額下調25%……從生活冷暖到樂業安居，全市紀檢監察機關聚焦群眾煩心事、揪心事，集成高效開展研判調度、調研督導、監督檢查、執紀執法等工作，守護民生福祉。
改變不只發生在紀檢監察機關。在做好自身整治的同時，普洱市紀委監委把整治形式主義為基層減負作為清廉普洱建設的重要內容，深入開展以“小”見嚴糾“四風”固堤行動，大力整治文山會海、重復檢查、過度留痕、層層加碼、責任下推等問題，以精準監督為基層卸下不必要的負擔。
針對部分部門和地方工作中出現的空喊口號、層層加碼、推諉扯皮、“堆盆景”搞形象工程、數據造假、違規違紀等行為，堅決從大處著眼、小處著手，以堅定的問題導向深化整治頑瘴痼疾。
“群眾反映強烈的就是急需整治的。”普洱市紀委監委采取完善制度、思想教育、作風整治、紀律執行等綜合手段，堅持“懲治防”并舉，提升整治形式主義、官僚主義的協同疊加效應。
同時，緊盯基層黨建工作重痕不重效、創建示范活動過多、“指尖上的形式主義”、“濫掛牌”、“鍵對鍵”等26項加重基層負擔的形式主義、官僚主義老問題新表現，細化分解65條落實措施，對頂風違規違紀、搞虛假整改、紙面整改的，嚴肅查處，為基層干部不斷減負降壓。
健全完善常態長效監管
著力解決與人民群眾密切相關的最現實、最切身的利益和訴求，以攻堅克難的堅定決心徹底革除形式主義和官僚主義，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“召開會議20余次，但未認真督促抓落實。”文山州紀委監委在開展形式主義、官僚主義突出問題監督檢查時，發現西疇縣西灑鎮以會議安排代替工作落實。之后，紀檢監察機關便反饋西灑鎮政府立行立改，并適時開展回訪，殺“回馬槍”，跟蹤整改成效，避免類似問題再次發生。
根治形式主義、官僚主義是一個系統工程，必須深挖問題根源、找準問題癥結，做到精準糾治、增強實效。文山州紀委監委制定政治監督任務清單，確定監督重點，分步實施、統籌推進，從各級領導干部和班子成員抓起，深化運用“每月提示”“預警卡”等監督機制，打好專項監督、問題督辦、以案促改、通報曝光組合拳，靶向糾治貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，陽奉陰違、各行其是等問題。
例如，文山州查辦統計造假專項治理時，直查直辦硯山縣、丘北縣違法占用耕地問題，開展全鏈條監督，對礦山生態修復嚴重滯后、生活污水治理設施建設推進不力等問題嚴肅追責問責，用鐵的紀律守護綠水青山。
不僅如此，該州以清廉云南建設文山行動為抓手，統籌各方力量，從州級層面統一部署、統一行動，深入整治搞“一刀切”、層層加碼等形式主義、官僚主義問題，確保為基層減負各項措施落地見效。
結合主題教育中暴露出的基層減負效果不佳的問題，及時制定負面清單，就執行精文減會“打折扣”、督查檢查考核“隱形變異”、調查研究中“腳尖上的形式主義”等10個方面突出問題，明確解決時間表、路線圖，督促各部門單位從看得見、抓得住的具體問題入手，拿出硬措施，一個問題一個問題地突破，什么問題突出就集中整治什么問題。
“健全完善常態長效監管、審批報備、動態清單管理、聯動監督檢查等機制，形成減負工作合力。”文山州針對部分縣（市）安排教師參加與教學無關工作的情況，督促州教育體育局切實履行減負主體責任，堅決糾治部分學校要求教師下載、關注名目繁多的App、公眾號等增加教師負擔問題。把落實為基層減負措施情況納入監督重要內容，督促各級各部門把為基層減負“硬杠杠”“硬目標”“硬任務”不折不扣落實到位。
“在‘關鍵少數’上發力，確保方向不偏、措施不虛、貫徹有力。”透過現象看本質，文山州從各級領導機關、領導干部嚴起、抓起，以“關鍵少數”的自我革命，感染和帶動大多數黨員干部見賢思齊，進而形成領導干部身體力行、以上率下的“頭雁效應”，形成上行下效、轉變作風的良好氛圍。
從制度上堵塞漏洞
找準問題、找實問題、深挖根源、精準施策，在發現問題、分析問題、解決問題中整治形式主義、官僚主義，不斷改進作風。
臨滄市紀檢監察機關以“小切口”破題，精準有力整治形式主義、官僚主義突出問題。在滄源縣農村人居環境臟亂差問題整改工作中，對干部作風庸懶散、推動整改不力等問題嚴查快辦，監督督促該村規范垃圾收費制度，推動整改垃圾焚燒等陳規陋習，推進垃圾廠項目建設進度。
集中整治能否取得實效，在一定程度上，取決于問責能否形成強大震懾。滄源縣紀委監委在嚴肅處置相關人員后，充分發揮問責“震懾效應”。將該案例拍攝成警示教育片全覆蓋開展教育，鏟除思想不重視、措施不得力、效果不明顯，甚至以“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的，堅決加以糾正，對造成不良后果的要嚴肅追究責任，以達到問責一個、警醒一片、教育一片的效果。
在保山，該市紀委監委以大數據為監督檢查賦能，用好“監督一點通”、“12388”舉報熱線等平臺，與審計、公安、稅務等部門的常態化聯動協作機制，不斷暢通信訪渠道，匯總梳理發生在群眾身邊、服務企業中不作為不擔當等形式主義官僚主義的問題線索，加大查處力度嚴肅執紀問責。對存在系統性、領域性的突出問題發出紀檢監察建議書，督促相關職能部門健全完善有關制度和工作措施，不斷營造公平、公正、公開的營商環境。
“把握好‘監督的再監督’定位，積極構建‘信、網、電、微、訪’五位一體監督機制。”為此，當地在各級政務服務大廳涉企窗口設立舉報牌、發放監督卡，強化企業和群眾監督，廣泛受理破壞營商環境腐敗和不正之風問題線索，做到優先辦理、限期辦結、及時反饋，讓企業和企業家真切感受到“意見有人聽、問題有人管、利益有人護”。
保山市的一系列長效機制，從制度上堵塞漏洞，也從根本上防止形式主義、官僚主義的滋生和蔓延，形成集中整治“拳頭效應”， 從而加大黨務政務公開力度，整合群眾監督、輿論監督、社會監督等各種監督資源，形成監督合力，集上下之力持續發力、共同整治，使干部行為受到全方位、多角度、多層面的監督，使形式主義、官僚主義無處遁形。
從各地實踐不難看出，糾治形式主義、官僚主義，必須在根子上解決思想認識問題。各級黨員干部和機關單位要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對表黨性要求查根源，對標黨風要求找差距，主動查擺、帶頭整改自身存在的形式主義、官僚主義問題，樹立和踐行正確政績觀。
當前，全省正掀起一場整治形式主義、官僚主義的行動熱潮。這場治理行動不僅是一場深刻的自我革命，更是對黨的初心和使命的堅守與捍衛。
在整治中，各級黨組織和廣大黨員干部以高度的政治自覺，時刻保持清醒頭腦和高度警惕，對身邊的形式主義、官僚主義問題進行深入剖析和堅決糾正。為持續整治形式主義、官僚主義不松勁、不停步，各級紀檢監察機關要拿出措施、拿出魄力，向形式主義、官僚主義宣戰，切實把基層的負擔減下來，讓基層有更多時間和精力抓落實，激勵廣大黨員干部更好擔當作為、干事創業。（汪波 廖翌含 方永祥 陳廳 李玲 楊艷 楊月）