在清廉云南建設(shè)“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題“惠民行動(dòng)”中，楚雄彝族自治州牟定縣紀(jì)委監(jiān)委把農(nóng)村集體“三資”管理作為主攻方向，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，精準(zhǔn)開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督，系統(tǒng)進(jìn)行巡察監(jiān)督，織密監(jiān)督網(wǎng)，做實(shí)“三資”監(jiān)管。
“‘三資’底數(shù)不清、管理制度不健全或落實(shí)不到位，是發(fā)生‘微腐敗’的重要因素。”牟定縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，雖然該縣曾對(duì)農(nóng)村集體“三資”組織過(guò)幾次清產(chǎn)核資，但是流于臺(tái)賬底數(shù)之外的資產(chǎn)資源仍然存在，個(gè)別村莊資產(chǎn)、資源登記不全，有的村莊未建立資產(chǎn)資源臺(tái)賬，與之相配套的制度建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致少數(shù)村干部任性用權(quán)。
對(duì)此，牟定縣積極運(yùn)用“大監(jiān)督”機(jī)制，整合紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)力量，對(duì)全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)村（社區(qū)）集體“三資”進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)、提級(jí)審計(jì)。同時(shí)，探索建立職能部門(mén)監(jiān)管先行、紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督跟進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任聯(lián)動(dòng)的“三資”監(jiān)督工作機(jī)制，突出集體資金收支管理，資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)處置、臺(tái)賬管理等方面問(wèn)題，建立農(nóng)村集體“三資”事前、事中、事后監(jiān)督事項(xiàng)清單，出臺(tái)《牟定縣農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)行“起底式”監(jiān)督、“臺(tái)賬化”管理，確保村（社區(qū)）集體“三資”底數(shù)清、情況明，“家底”不遺漏。
該縣紀(jì)委監(jiān)委在做實(shí)日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過(guò)巡鄉(xiāng)帶村巡察，同步開(kāi)展村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督，緊盯“三資”領(lǐng)域政策落地、資金運(yùn)行、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
在此基礎(chǔ)上，牟定縣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開(kāi)發(fā)建立村（社區(qū)）集體“三資”監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三資”管理使用網(wǎng)上申請(qǐng)、線(xiàn)上審批、全程留痕、智慧監(jiān)督、一鍵舉報(bào)，促進(jìn)“三資”管理規(guī)范化、監(jiān)督智慧化，從源頭上減少村組干部違紀(jì)違法問(wèn)題。
“加強(qiáng)農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管，既能規(guī)范基層小微權(quán)力的行使，又能提升鄉(xiāng)村治理水平。”縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，深化糾治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以高質(zhì)效監(jiān)督扎緊扎牢村集體“錢(qián)袋子”。（王德芹）