“現(xiàn)在的項目審批真的是越來越高效便捷，我們的項目以最快的速度通過了審批，很快就可以實施了！”近日，一家企業(yè)有意向在楚雄彝族自治州武定縣建設(shè)一個便民購物中心項目，到武定縣政務(wù)服務(wù)項目代辦窗口咨詢，項目代辦組服務(wù)人員為其提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)，受到企業(yè)好評。這是楚雄州深入實施清廉云南建設(shè)重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”的一個縮影。
今年以來，楚雄州以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以在建的審批、核準(zhǔn)、備案項目為重點，聚焦決策程序、行政審批、招投標(biāo)、合同履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“整體部署、縱向推進(jìn)”為原則，理順職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，加強項目審批監(jiān)管，推動“陽光行動”走深走實、公開透明，促使全州重大項目“依法審批、廉潔審批”，促進(jìn)項目建設(shè)廉潔高效、陽光規(guī)范。
該州制定了《重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”2024年工作方案》，按照規(guī)范項目審批、核準(zhǔn)、備案行為、用地審批全流程監(jiān)管、用地審批全流程監(jiān)管、環(huán)境影響評價審批、規(guī)范項目開工管理五大重點工作任務(wù)要求分別確定了季度總體目標(biāo)和單月分目標(biāo)，并根據(jù)每月工作安排制定了工作方案，壓實各相關(guān)單位工作責(zé)任。出臺《公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項整治工作方案》，采取自查自糾、縣市交叉抽查、州市交叉檢查、省級重點核查、問題反饋及整改、全面總結(jié)等方式，對開展的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易活動中違反26種規(guī)定的行為進(jìn)行專項整治，防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程等腐敗問題的發(fā)生，常態(tài)長效防范和治理腐敗問題。
與此同時，該州堅持問題導(dǎo)向，圍繞規(guī)范重大項目決策問題、重大項目審批監(jiān)管職能失守問題、招投標(biāo)領(lǐng)域問題、項目合同弄虛作假問題、重大項目“未批先建”“邊建邊批”“先建后補”問題開展五大專項整治，對全州涉及2017年以來未完成整改的38個審批類問題項目48個事項進(jìn)行清單式交辦，常態(tài)化督促，通過定期開展調(diào)度會議，持續(xù)推進(jìn)專項整治工作。今年以來，分別組織召開會議5次，對問題項目整改情況進(jìn)行調(diào)度、督辦。截至目前，已完成了20個項目、28個事項的整改。
該州充分發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺優(yōu)勢，積極推行“不見面審批”，依法依規(guī)開展建設(shè)項目信息公開工作，及時完成“雙公示”信息錄入工作，確實做到項目審批民主決策和全過程監(jiān)督，實現(xiàn)“陽光審批”。2024年第一季度，全州在線審批監(jiān)管平臺賦碼項目共1535個，總投資876億元，堅決杜絕項目線下審批、體外循環(huán)。制定公共資源交易社會監(jiān)督員工作制度，聘請人大代表、政協(xié)委員，新聞媒體、行政機關(guān)、建筑企業(yè)、中介機構(gòu)等領(lǐng)域的人員擔(dān)任社會監(jiān)督員，對公共交易全過程實施監(jiān)督。實施交易“開放日”活動，進(jìn)一步提升交易透明度、服務(wù)開放度和社會參與度。在全省率先推行全過程清單式場內(nèi)常態(tài)化巡檢、超時長隔夜評審、全程在線監(jiān)督見證服務(wù)新模式，在云南省公共資源交易信息網(wǎng)公布了楚雄州州級、縣市157個行政監(jiān)督部門投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道。
下一步，該州將加強政府投資項目全過程監(jiān)管，推進(jìn)全州投資項目動態(tài)管理、精準(zhǔn)調(diào)度和全周期管理，加強項目謀劃、立項、審批等重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督制約，打造一個公正、透明、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)“陽光”熱度，催生“光合作用”，造福于民。（徐燕梅 葉向暉）