繪就蒼洱清廉新畫卷 大理州以點帶面全域推進(jìn)清廉建設(shè)
清廉建設(shè)，是時代命題，是發(fā)展所需，更是人民期盼。2024年以來，大理白族自治州將清廉建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，對標(biāo)清廉云南建設(shè)部署要求，將清廉建設(shè)融入中心、服務(wù)中心，為走穩(wěn)大理創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)發(fā)展之路提供了堅強保障。
清廉建設(shè)全域深化
“進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識清廉建設(shè)的關(guān)鍵在清廉、核心在行動，把準(zhǔn)工作思路、把握工作節(jié)奏、把好工作質(zhì)效，推動清廉大理建設(shè)有型有范、成風(fēng)成勢。”3月份召開的清廉大理建設(shè)工作調(diào)度會對如何進(jìn)一步做好清廉建設(shè)、要達(dá)到怎樣的效果提出了明確要求。
全域深化，首先要從政治上看。全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“國之大者”強化監(jiān)督，以“第一行動”的站位、標(biāo)準(zhǔn)、視野，找準(zhǔn)政治監(jiān)督的切入點、著力點、落腳點，運用項目化方式“搭橋鋪路”，以“一化四聯(lián)三督查”的工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等重點監(jiān)督任務(wù)，組建由監(jiān)督檢查室牽頭的7個監(jiān)督單元對21個子項目開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并反饋問題36個，實現(xiàn)專項監(jiān)督、常態(tài)化監(jiān)督、系統(tǒng)行業(yè)治理一體推進(jìn)。
壓實清廉建設(shè)責(zé)任，關(guān)鍵在“一把手”。州委堅持清廉建設(shè)抓在平常嚴(yán)在經(jīng)常的原則，建立“1+10”工作機制和“聯(lián)席會議、專班調(diào)度、信息共享、監(jiān)督指導(dǎo)”四項工作制度，通過健全機制明責(zé)任，夯實清廉建設(shè)“壓艙石”。為進(jìn)一步推動履行管黨治黨主體責(zé)任從“要我做”向“我要做”、凈化政治生態(tài)從“一家做”向“大家做”的轉(zhuǎn)變，今年以來，州委主要領(lǐng)導(dǎo)開展集體廉政談話39批次155人，個別談話58人次。同時，還對2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為“基本合格”“不合格”等次的6家單位9名黨政“一把手”進(jìn)行集體誡勉談話，有效促進(jìn)層層嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
上下聯(lián)動、貫通協(xié)同是縱深推進(jìn)清廉建設(shè)的重要工作格局。州紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，并同步強化部門聯(lián)動、工作協(xié)同、成果共享，抓好清廉建設(shè)各項重點任務(wù)。“十大行動”工作專班、五個“清廉單元”建設(shè)牽頭負(fù)責(zé)部門主動靠前、全面部署，切實推進(jìn)各重點領(lǐng)域開展工作，形成共同推進(jìn)清廉建設(shè)的強大合力。
行動實施有形有感
隨著大理旅游市場持續(xù)火爆，“網(wǎng)約房”這一新型租房模式也應(yīng)運而生，在帶給游客便利和業(yè)主收益的同時，也帶來了安全和風(fēng)險問題。大理市正視存在問題，將“網(wǎng)約房”排查整治工作列入“惠民行動”，并成立工作專班開展專項整治，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯責(zé)任落實、工作成效、建章立制等方面開展“室組地”聯(lián)動監(jiān)督檢查，全程監(jiān)督整治干部作風(fēng)和履職情況。截至目前，對2個行業(yè)主管部門、3個重點整治區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。
“網(wǎng)約房”整治，只是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合“十大行動”監(jiān)督推動房屋租賃行業(yè)規(guī)范發(fā)展，解決民生實事的一個縮影。
今年以來，大理州堅持“集中集成集束”解題，結(jié)合聚焦重點、優(yōu)化戰(zhàn)術(shù)、聚合力量，制定“十大行動”年度工作要點，明確74項重點任務(wù)243項落實措施，分別繪制了清廉大理建設(shè)“施工圖”和“工作導(dǎo)圖”，為清廉建設(shè)進(jìn)一步指明方向。
牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，“激勵行動”實施容錯糾錯30起50人，為13個單位、100名黨員干部澄清正名；“固堤行動”堅持破立并舉，從習(xí)俗習(xí)慣習(xí)氣等維度糾風(fēng)除弊，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題80件，黨紀(jì)政務(wù)處分108人；“暖心行動”立足助企紓困解難，制定加強政商交往優(yōu)化營商環(huán)境5條措施；“清源行動”聚焦財政資金監(jiān)管，實施財經(jīng)紀(jì)律筑防等九大專項行動，推動財政資金與干部廉潔“雙安全”；為推動項目審批由“重審批”向“重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，結(jié)合“陽光行動”研究制定了關(guān)于高質(zhì)量做好項目工作的指導(dǎo)意見，明確負(fù)面清單23條；以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機，組建黨紀(jì)法規(guī)宣講團(tuán)，8.59萬余人次聆聽宣講，“強基行動”有聲有色……各級各部門同向發(fā)力、同題共答，聚力推動“十大行動”可知可感、有形有效。
單元建設(shè)提質(zhì)擴面
“清廉單元”雖“小”，卻是以點上突破撬動面上提升，不斷夯實清廉建設(shè)“地基”的重要元素。
針對部分縣（市）和單位責(zé)任壓實不夠、重視不夠，對行業(yè)、系統(tǒng)、地區(qū)“清廉單元”建設(shè)缺乏統(tǒng)籌，激活基層黨員群眾參與清廉建設(shè)積極性不夠等問題，大理州將“十大行動”工作任務(wù)有機融入“清廉單元”建設(shè)過程中，由5個州級部門牽頭負(fù)責(zé)，圍繞廉潔責(zé)任落實、廉潔風(fēng)險防范、廉潔新風(fēng)培樹、廉潔問題整治、廉潔文化建設(shè)，“一單元一清單”地推進(jìn)。
“為了更貼近各單元的實際和特點，我們從不同行業(yè)和領(lǐng)域的角度確定了‘清廉單元’建設(shè)的牽頭部門，并進(jìn)一步細(xì)化實施方案，確保既突出行業(yè)特點，又具備可操作性和推廣性，通過以點帶面、示范引領(lǐng)，不斷匯聚起行業(yè)、領(lǐng)域、地域的清廉合力。”清廉大理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹道。
推動“清廉單元”建設(shè)提升質(zhì)效、拓寬覆蓋面，是推進(jìn)清廉建設(shè)的關(guān)鍵一招。自進(jìn)一步深化全域“清廉單元”建設(shè)以來，向“細(xì)小顆粒”延伸的創(chuàng)新成果在大理不斷涌現(xiàn)——
作為“清廉機關(guān)”建設(shè)的牽頭部門，州委州直機關(guān)工委將“清廉機關(guān)”建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨組（黨委）書記、基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容，并作為黨組織評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
在“清廉國企”建設(shè)中，州屬國資國企系統(tǒng)圍繞提升國資監(jiān)管綜合能力、全面加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，制定實施方案13個、設(shè)置重點任務(wù)清單154項，推動全面從嚴(yán)治黨深度融入國企改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
下關(guān)一中初中部組織發(fā)清廉倡議、學(xué)清廉宣講、講清廉故事、讀清廉書籍、作清廉書畫等活動的同時，把師德師風(fēng)建設(shè)作為“清廉學(xué)校”建設(shè)重點，嚴(yán)格“蒼洱師馨”工程各項工作開展。
覆蓋賓川縣1270余個村民小組的“小廣播”是接通農(nóng)村黨員廉潔教育“最后一公里”的“空中課堂”，在“清廉村居”建設(shè)中，雞足山鎮(zhèn)利用建設(shè)聯(lián)通鎮(zhèn)、村、組的“云廣播”契機，讓“小廣播”率先成為傳遞全面從嚴(yán)治黨聲音的“傳聲筒”。
一個個“清廉單元”的建設(shè)舉措促使清廉建設(shè)的顆粒度更飽滿、成色更足，更推動形成了清廉大理建設(shè)以點帶面、全域共進(jìn)的良好態(tài)勢。
“在下步工作中，我們將強化總結(jié)提煉，加強成效盤點，從嚴(yán)推進(jìn)質(zhì)效管理，以系統(tǒng)集成的合力、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)的動力，把清廉大理建設(shè)打造成符合大理實際、具有大理特色的優(yōu)質(zhì)品牌。”州紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（崔寒 鄒陽）