同向發(fā)力 監(jiān)督推動財政資金監(jiān)管“清源行動”走深走實
為貫徹落實省委縱深推進清廉云南建設(shè)要求，今年以來，駐省財政廳紀檢監(jiān)察組立足工作實際，多措并舉，推動省財政廳扛起財政資金監(jiān)管“清源行動”牽頭責(zé)任，實現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，推動財政資金監(jiān)管“清源行動”向深里走、向?qū)嵗镒摺?/p>
壓實主體責(zé)任 強化政治監(jiān)督
“有力查處和糾正政策執(zhí)行中存在的違法違規(guī)問題，嚴肅查處貫徹落實黨中央決策部署不力、打折扣、搞變通等行為，確保財政資金規(guī)范安全高效使用……”
駐省財政廳紀檢監(jiān)察組堅守政治監(jiān)督根本定位，壓實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，重點督促省財政廳積極履行牽頭責(zé)任，聚焦重大決策部署落實、財經(jīng)紀律執(zhí)行、財務(wù)會計行為等3大重點任務(wù)，找準整治重點，強化統(tǒng)籌部署，結(jié)合財會監(jiān)督專項行動，研究制定重點任務(wù)措施清單，“點題”開展貫徹落實減稅降費政策、推進鄉(xiāng)村全面振興、會計信息質(zhì)量等8大重點領(lǐng)域開展專項整治，切實把清廉云南建設(shè)“大舉措”細化為財政資金監(jiān)管“細清單”。同時，細化落實重點任務(wù)的具體措施，開列時間進度表、路線圖，按照啟動部署、重點檢查、專項監(jiān)督、總結(jié)提升四個階段明確重點任務(wù)、主要目標和具體措施，切實做到任務(wù)項目化、項目清單化。
4月8日，省財政廳召開全省財政資金監(jiān)管“清源行動”和財會監(jiān)督專項行動工作部署會議，要求各級各部門同頻共振、同向發(fā)力，切實擔(dān)當起查擺問題、整改問題、完善機制的政治責(zé)任，要結(jié)合行動推進中干部群眾反映強烈的熱點問題，集中力量攻克解決一批推進難度大、矛盾突出的問題，提升行動質(zhì)效。
“重點督促省財政廳加強對財會監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時分析研究財政工作的特點及規(guī)律，與‘清源行動’形成整體合力……”
為及時督促省財政廳深入查找問題，推動規(guī)范監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，駐省財政廳紀檢監(jiān)察組制定“清源行動”監(jiān)督工作方案，明確緊盯牽頭責(zé)任落實、與財會監(jiān)督結(jié)合融合、重點任務(wù)落實3個監(jiān)督重點，提出突出政治監(jiān)督、深化監(jiān)督調(diào)研等4項監(jiān)督措施，與省財政廳同向發(fā)力，從財政資金管理使用的源頭上加強監(jiān)督，督促省財政廳加強財政資金管理水平，規(guī)范資金運行，防范廉政風(fēng)險，全力推動“清源行動”落地落實。同時，駐省財政廳紀檢監(jiān)察組采取列席廳黨組專題會議、會商等方式，加強對“一把手”的監(jiān)督提醒，傳導(dǎo)工作壓力，壓實工作責(zé)任。
強化日常監(jiān)督 形成監(jiān)督合力
駐省財政廳紀檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，強化監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)同志統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分管同志牽頭抓總、專人具體溝通聯(lián)絡(luò)，探索財會監(jiān)督和紀律監(jiān)督貫通的有效途徑，建立“周分析——月調(diào)度——季檢查——半年督——年總結(jié)”工作監(jiān)督推進機制，完善分析研究、聯(lián)合會商、定期溝通交流等機制，加強與財會監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同，加強與省級牽頭部門紀檢監(jiān)察組和各州（市）派駐財政局紀檢監(jiān)察組的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成分工明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督有效的工作格局。
經(jīng)常性深入省財政廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室，了解“清源行動”工作進展，督促省財政廳每月梳理工作進展和任務(wù)完成情況，以及上月問題整改落實情況，形成下月工作清單，通過定期跟進，動態(tài)掌握情況，及時校準糾偏。截至6月底，州（市）、各重點領(lǐng)域緊扣階段工作目標要求，制定措施清單22份，全省各級各部門共查擺問題1408個，整改問題555個，財政資金管理使用進一步規(guī)范。
“組織16個州（市）對所轄縣（市、區(qū)）416家單位會計信息質(zhì)量開展檢查、聯(lián)合財政部云南監(jiān)管局對2023年增發(fā)國債資金項目開展現(xiàn)場核證（查）……”在全面自查的基礎(chǔ)上，省財政廳充分發(fā)揮財會監(jiān)督聯(lián)席會議制度作用，聯(lián)合省級相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，在兼顧面上全覆蓋的基礎(chǔ)上，分月選擇重點領(lǐng)域，對8大重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪瓮七M情況開展專項監(jiān)督。同時，定期下發(fā)工作提示函，通報州（市）和省級部門工作進度，指導(dǎo)督促州（市）和省級部門扎實開展有關(guān)工作。
一線監(jiān)督 查出問題抓實整改
“自檢自查階段全縣財政資金監(jiān)管臺賬發(fā)現(xiàn)問題上報數(shù)為零、財政監(jiān)督力量薄弱，難以協(xié)調(diào)開展好‘清源行動’各項工作……”
自今年4月起，駐省財政廳紀檢監(jiān)察組統(tǒng)籌使用“嵌入式”“體驗式”、下沉調(diào)研等監(jiān)督方法，每月派出監(jiān)督檢查組會同省財政廳等部門，深入迪慶藏族自治州、楚雄彝族自治州、大理白族自治州、保山市、臨滄市等州（市）的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），對“清源行動”工作開展情況進行實地監(jiān)督檢查，將深入調(diào)查研究貫穿工作始終，研究分析財政資金管理中存在的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，力爭把情況摸清、把問題找準、把對策提實。
針對一線監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的“清源行動”等工作中存在的問題，駐省財政廳紀檢監(jiān)察組堅持從末端看源頭、從效果看組織、從問題看責(zé)任，發(fā)出工作提示函，將6方面18個問題反饋給省財政廳，推動解決認識不到位、措施不具體、推進不及時等問題，督促省財政廳加強對財經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的約束和監(jiān)督，強化監(jiān)督成果運用，將監(jiān)督結(jié)果作為完善財稅政策、改進財政管理的重要依據(jù)，推動監(jiān)督優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為財政治理效能。
針對各州（市）、各單位自檢自查、省級部門重點抽查發(fā)現(xiàn)的問題，駐省財政廳紀檢監(jiān)察組督促省財政廳采取會商會診、對賬銷號的方式，向頑瘴痼疾亮劍，向難點堵點開刀，指導(dǎo)督促相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)問題進行整改，確保“清源行動”有序開展、高效推進、取得實效。同時，駐省財政廳紀檢監(jiān)察組將清廉云南建設(shè)專項巡視反饋問題整改情況納入下半年監(jiān)督重點，建立監(jiān)督臺賬，督促省財政廳切實擔(dān)起整改主體責(zé)任，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，全面推動巡視反饋問題整改。