“此前，辦理完全部證照共需要30個工作日，現(xiàn)在通過‘一次申請、聯(lián)審聯(lián)批’，5個部門同時推進，將辦理時限壓縮至13個工作日，解決了開辦酒店與民宿多材料、多環(huán)節(jié)、多處跑等問題，實現(xiàn)‘跑一趟’就能辦成事。”近日，大理市政務(wù)服務(wù)中心工作人員細致詳實的政策解答，讓準(zhǔn)備從餐飲業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)酒店民宿業(yè)的李先生在大理白族自治州投資酒店民宿更加有底氣了。
大理作為全國旅游接待重點地區(qū)，是人們旅行出游的重要目的地之一，曾一度出現(xiàn)一“房”難求的景象。同時也滋生出停車住宿逢假必漲、不履行價格承諾等市場亂象，不僅損害了游客的權(quán)益，也影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和地區(qū)形象。
該州先行先試在全省率先開展酒店與民宿證照事項集成辦理，在州級和12縣市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“酒店與民宿”綜合服務(wù)窗口13個，受理各類市場經(jīng)營主體開辦酒店與民宿所需的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)經(jīng)營許可證、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證及消防備案“五證一備案”集成辦理服務(wù)，有效破解“辦證難、辦證繁、辦證慢”的難題，打通了服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。
為促進民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大理州紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，深化運用“室組”“組組”“室組地”聯(lián)動等監(jiān)督機制，重點聚焦項目審批施工、民宿優(yōu)惠政策落實、配套設(shè)施完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全程跟進式監(jiān)督、“蹲點式”服務(wù)，以監(jiān)督實效推動全域民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
在監(jiān)督推動下，大理市探索建立覆蓋全市旅游民宿的“宿事聯(lián)辦”工作運行機制，組建了“宿”事速辦、“宿”情速報、“宿”求速應(yīng)、“宿”憂速解4支先鋒隊，聚焦12項重點工作任務(wù)，市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的工作機制，形成立體、多元、實用的旅游民宿服務(wù)矩陣，切實解決游客反映集中的痛點難點問題。今年以來，各先鋒隊累計開展政策宣傳42次、聯(lián)合巡查執(zhí)法28次，上門服務(wù)415人次，為游客解決急難愁盼問題21個。
走進劍川縣沙溪古鎮(zhèn)，白族建筑風(fēng)格民宿和郁郁蔥蔥的古樹自成一體，小橋、流水、人家的鄉(xiāng)村美景迎來八方游客旅游打卡。在旅游小鎮(zhèn)項目推進過程中，劍川縣紀(jì)委監(jiān)委定期開展現(xiàn)場走訪，及時跟進項目建設(shè)情況，在堅決防止亂占、亂堆、亂建的基礎(chǔ)上，督促縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門，在推進民宿集聚區(qū)建設(shè)過程中嚴(yán)格落實規(guī)劃管控，在民宿整體規(guī)劃提升過程中最大限度保持原鄉(xiāng)原貌，為民宿發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，也為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量注入新動能。
鶴慶縣紀(jì)監(jiān)委在推進“銀都水鄉(xiāng)”旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，對旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展“體驗式”“跟蹤式”監(jiān)督，對各方意見和問題線索進行一線收集、實時反饋、動態(tài)回訪，確保各個環(huán)節(jié)督得準(zhǔn)、實、快。針對經(jīng)營主體不斷壯大的實際，督促相關(guān)部門開展從業(yè)者業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，幫助經(jīng)營者解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，引導(dǎo)旅游民宿行業(yè)綠色經(jīng)營、自律發(fā)展，營造安全有序規(guī)范的旅游環(huán)境。
近年來，該州各級各部門緊緊抓住省委、省政府把大理州作為全省酒店與民宿規(guī)范發(fā)展試點的機遇，以高度的大局意識抓好專項整治工作，建設(shè)“精美特”，杜絕“小散亂”，以打造高端特色酒店和精品民宿集聚區(qū)為牽引，打造獨具大理特色的金字招牌，實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)悉，該州現(xiàn)有酒店和民宿8952家、房間11.85萬間、床位18.21萬張，其中民宿6067戶，接近全國總量的5%。
“我們堅持抓品質(zhì)、強規(guī)范、創(chuàng)特色，旺季不漲價，淡季不降價，積極配合有關(guān)部門維護正常價格秩序，在維護酒店和民宿經(jīng)營者利益的同時也有利于旅游和服務(wù)行業(yè)長遠發(fā)展。”近日，在大理古城經(jīng)營民宿客棧的黎先生向前來監(jiān)督檢查的大理州紀(jì)委監(jiān)委工作人員吐露心聲，表示要一如既往加強價格自律，讓自家經(jīng)營民宿成為展示大理旅游形象的一個窗口。
暑假，大理又迎來了新一輪的旅游熱潮。該州紀(jì)委監(jiān)委與市場監(jiān)督管理、文旅、發(fā)展改革等部門加強聯(lián)動，加大對民宿和酒店的監(jiān)督檢查力度，采取市場巡查、政策提醒、發(fā)放告誡書、價格檢查等措施，嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為，對典型案件通過媒體予以曝光，確保旅游市場平穩(wěn)有序。與此同時，該州還打通政府部門之間、政府與涉宿企業(yè)之間，以及住宿業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建游客客群畫像，為涉宿企業(yè)制定相應(yīng)的營銷策略提供數(shù)據(jù)參考，增強旅游市場的競爭力。
住宿業(yè)是大理的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)民生，事關(guān)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。該州紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示：“下一步，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將持續(xù)釋放‘督’的效能，緊盯民宿行業(yè)發(fā)展痛點困點，靶向糾治職能部門在政策落實、審批服務(wù)、項目建設(shè)等方面存在的不作為亂作為等問題，助力旅游民宿產(chǎn)業(yè)提檔升級，守護好大理旅游金字招牌。”（楊自堅）