中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李正穹
遼寧省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)原副主席楊翠杰在并購海外企業(yè)貸款貼息審核工作中失職失責(zé)；中國工商銀行總行投資銀行部原副總經(jīng)理安麗艷工作不負(fù)責(zé)任、疏于管理，造成國有資產(chǎn)巨額損失；云南省供銷合作社聯(lián)合社原副主任吳鐘鳴身為國有企業(yè)工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國家利益遭受特別重大損失……近期，多起通報(bào)案例涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職、不負(fù)責(zé)任，給黨、國家和人民利益造成損失。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）第一百三十條、第一百三十一條對(duì)工作失職失責(zé)行為列出負(fù)面清單，明確處分規(guī)定。梳理近年來查處的違紀(jì)違法案件，一些黨員干部對(duì)本職工作不上心不盡心，消極回避、臨陣退縮，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響，最終受到嚴(yán)肅處理。
有的在工作中疏于管理、得過且過，貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級(jí)決策部署不堅(jiān)決。2023年2月，四川省簡陽市紀(jì)委監(jiān)委查處該市某鎮(zhèn)原黨委書記劉某案。經(jīng)查，劉某在組織該鎮(zhèn)實(shí)施第二輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在群眾中造成不良影響。同年4月，因貫徹上級(jí)決策部署不用心不務(wù)實(shí)、對(duì)項(xiàng)目落實(shí)不到位負(fù)有主要責(zé)任，劉某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
《條例》第一百三十條第一款，明確了對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理等失職失責(zé)行為的相關(guān)處分規(guī)定。“貫徹上級(jí)決策部署不力，能推就推、能拖就拖，在其位不謀其政，有的甚至打折扣、搞變通，用形式主義、官僚主義態(tài)度對(duì)待黨的工作，根本原因是責(zé)任心的缺失，拋荒了自己的‘責(zé)任田’。”簡陽市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任徐林表示。
有的借口崗位調(diào)整、人員更替，對(duì)遺留問題以各種理由逃避履行責(zé)任，“新官不理舊賬”。對(duì)此，《條例》堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條，在第一百三十條第二款專門新增規(guī)定，對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責(zé)任，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，給予相應(yīng)黨紀(jì)處分，為黨員干部履職盡責(zé)劃出更嚴(yán)底線。
接手“舊賬”、解決“舊賬”本身就是新任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。“對(duì)歷史欠賬、遺留問題視而不見、久拖不決，甚至‘擊鼓傳花’，本質(zhì)上是回避矛盾、不負(fù)責(zé)任。不僅疏離黨群干群關(guān)系，還可能破壞政治生態(tài)和營商環(huán)境，給黨和政府公信力帶來損害，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。”湖北省枝江市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任黃金煉表示，《條例》此次修訂有利于督促黨員干部接管權(quán)力也接管責(zé)任，將解決以往矛盾問題轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥戆l(fā)展動(dòng)力，以事不避難的態(tài)度在解決“舊賬”中建立“新功”，樹立“一任接著一任干”“一棒接著一棒跑”的正確政績觀。
值得注意的是，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中還發(fā)現(xiàn)有的黨員干部滿足于做“太平官”、作“躺平”狀，在崗位上“混日子”，認(rèn)為“多干不如少干”“少干不如不干”，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交、面對(duì)危機(jī)向后躲。對(duì)此，《條例》新增第一百三十一條，明確對(duì)工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的處分規(guī)定。“敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為是我們黨推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)面對(duì)矛盾敢于迎難而上，積極履職盡責(zé)，立足崗位作出貢獻(xiàn)。”徐林表示。
針對(duì)黨員干部工作失職失責(zé)的違紀(jì)行為，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化精準(zhǔn)施治和監(jiān)督管理，嚴(yán)查相關(guān)問題。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督。枝江市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持精準(zhǔn)認(rèn)定，嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部疏于管理等一般性問題，及時(shí)批評(píng)教育、督促糾正整改。“構(gòu)成違紀(jì)違法的，結(jié)合造成不良影響或后果情況，依規(guī)依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。”黃金煉表示。
發(fā)揮監(jiān)督合力，加大懲處力度。簡陽市紀(jì)委監(jiān)委將“新官不理舊賬”納入監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯典型問題，以“紀(jì)巡”聯(lián)動(dòng)為抓手，深入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域走訪座談，逐一甄別研判，及時(shí)分類處置。