“無視中央八項規定精神；違規借用管理服務對象錢款……”今年10月，耿馬縣委原常委、孟定鎮原黨委書記楊正鵬因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。
“楊正鵬從其走上攀附之路的第一頓飯和送到手中的第一個紅包開始，再到其以共同投資、借款等為由向管理服務對象伸手，一路從‘破紀’到‘破法’，是典型的由風及腐的案件。”辦案人員介紹道。
省紀委十一屆四次全會強調，完善一體推進糾“四風”樹新風和作風革命效能革命長效機制，促進作風問題糾治“數智化”迭代，深化風腐同查同治。臨滄市紀委監委持續深化風腐一體、風腐交織的規律性認識，強化精準思維，運用系統觀念，著力整治不正之風和腐敗問題，為良好的政治生態環境提供堅強紀律保障。
“由風查腐”循線深挖 斬斷“風腐”演變鏈條
臨滄市鎮康縣紀委監委充分運用“紀巡審”聯動監督機制，發揮巡察、審計等監督合力，深挖細查黨員領導干部違規吃喝問題線索，深挖作風頑疾背后隱藏的腐敗問題。圖為該縣紀檢監察干部對發現的線索進行分析研判。（許李 攝）
此前，臨滄市紀委監委接到一條反映原市文化傳媒集團有限公司董事長、總經理薛明聰違規領取加班補貼的問題線索。在初核過程中，辦案人員又發現，一名私營企業主與薛明聰關系密切，由“風”的線頭扯出“腐”的線團，最終查實薛明聰還涉嫌受賄、國有公司人員濫用職權等腐敗問題。
之所以能“拔出蘿卜帶出泥”，將案件查辦得準，得益于該市紀委監委持續把風腐問題統籌來抓、一體糾治，注重以風挖腐、順藤摸瓜，精篩細查風腐問題線索。
“腐多從風來，藏在一盒煙、一瓶酒、一張卡背后的‘四風’問題，恰恰是部分黨員干部和公職人員喪失原則、違紀破法的突破口。風腐相依，如影隨形，提升風腐一體糾治綜合效能，關鍵是要筑牢日常‘防火墻’。”該市紀委監委黨風政風監督室相關負責人表示。
面對由風及腐、風腐一體的現實風險，該市紀委監委通過開展政治生態蹲點調研，結合全市查處的違反中央八項規定精神問題，摸清各縣區、各行業及重點領域存在的突出問題和階段性特征，積極拓寬路徑和方法，找準“小切口”，督促各縣區持續開展黨員干部賭博、酒駕醉駕問題專項治理。
由風查腐緊盯重點領域、重點人是關鍵。該市紀委監委把加強對“一把手”和關鍵崗位監督作為重點工作來抓，綜合運用參加黨組織、列席領導班子民主生活會、約談提醒、專項檢查等方式，抓早抓小，防患于未然。
風腐同查是一項系統工程，必須多方聯動、同頻共振、形成合力，該市紀委監委著力構建多部門聯動機制，依托大數據平臺，強化與公安、財政、審計、稅務等部門的協作，推動監督信息聯通共享，形成快速查辦、線索移送、執法聯動等機制，深挖徹查花樣翻新、隱性變異“四風”問題。
“由腐糾風”雙向突破 有的放矢進行整治
云縣紀委監委始終把中央八項規定精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，“全流程”糾治作風頑瘴痼疾，做到發現一種表現，解決一類問題，治理一個領域，推動風腐同查同治常態化常效化，切實維護新風正氣和良好政治生態。圖為該縣紀律作風專項監督檢查組深入縣直部門查看落實《云縣機關事業單位差旅費管理辦法》和黨員干部“八小時外”紀律作風建設情況。（李睿 攝）
臨滄市紀委監委堅持以案看風、由腐糾風。在辦理某縣直部門“一把手”張某某涉嫌嚴重違紀違法案件過程中，專案組循線深挖，對送禮給張某某和收到張某某禮品的40多名領導干部進行談話，并將存在的“四風”問題及時轉送相關監督檢查室深挖細查，糾治風腐交織問題。
“我們將風腐同查同治嵌入到監督檢查、審查調查等業務流程，強化‘2+1+1’室組地聯動機制，細化線索移送和處置、問題查處、綜合協調、經驗交流等環節流程，實現從‘單點突破’向‘全鏈條發力’。”該市紀委監委案件監督管理室相關負責人表示。
為分類施策、對癥施治，遏制不正之風的滋長蔓延，該市紀委監委堅持凡查腐敗問題必查作風問題。通過研判案件與作風問題高度關聯特征、復盤被審查調查人蛻化變質過程、排查其他涉案人員問題線索、掌握所在地區單位政治生態情況，倒查腐敗問題中隱藏的作風問題。
在審查調查過程中，該市紀委監委明確要求將“四風”問題作為必談內容，要求被審查調查人講清“四風”問題行為表現、動機以及由風及腐過程，既查清被審查調查人本人腐敗背后的作風問題，又著力發現涉及其他公職人員的“四風”問題線索。同時注重了解政治生態中的“圈子”“江湖”，聽取被留置對象結合自身實際介紹個人及所在地區、部門和單位政治生態特點、“四風”問題反映，以及原因分析和意見建議，形成風腐一體問題分析情況報告，做到既見“樹木”，又見“森林”，不斷壓縮腐敗滋生空間。
“案結卷成不是結束，必須舉一反三，深入剖析案件中反映出來的區域性、行業性‘四風’問題，一體糾治，持續釋放從嚴從緊的強烈信號，才能有效斬斷風腐鏈條，切實鏟除腐敗滋生的土壤。”該市紀委監委相關負責人表示。
堅持系統施治 提升正風肅紀反腐治理效果
對風腐一體、風腐交織問題而言，既要在“查”上動真格，又要在“治”上見真章。該市紀委監委堅持糾風查腐與完善制度、堵塞漏洞同步進行。針對查辦的案件，通過制發紀檢監察建議、開展以案促改“回頭看”等方式，著力推動解決案發單位在政治生態、權力運行、監督管理、制度建設等方面深層次問題。督促有關單位常態化開展警示教育，推動實現風腐同查、同審、同析、同治。
“雙江縣組織全縣75個單位（部門）簽訂《黨員干部“八小時外”活動監督責任書》。”
“鳳慶縣完善《加強領導干部“八小時外”活動監督管理意見》，明晰禁止行為和監督措施。”
……
針對風腐一體案件暴露出的干部賭博、違規吃喝、酒駕醉駕等作風突出問題，該市紀委監委印發《臨滄市深化違規吃喝問題專項整治暨黨員干部“八小時外”紀律作風問題專項整治工作方案》，通過家訪走訪、明察暗訪、家風助廉等措施，把監督從工作延伸到生活，防微杜漸，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
為持續釋放擴大“懲、治、防”疊加效應，該市紀委監委把強化紀律教育和弘揚新風正氣統籌起來，將廉潔文化建設作為筑牢拒腐防變思想堤壩的重要手段，把風腐一體典型案例作為警示教育的“活教材”，深入挖掘涉案人員由風及腐、蛻化變質的歷程，拍攝警示教育片。同時，通過組織參觀反腐倡廉教育基地、通報典型案例等方式，為黨員干部劃出紅線、長鳴警鐘，推動黨員干部形成遵規守紀、崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺。
風腐同根同源，風腐同查同治，是黨在新時代對正風肅紀反腐實踐規律的深刻認識和科學把握。臨滄市紀委監委將進一步加強力量整合、強化協同聯動，著力提升風腐一體、同查同治的震懾效應、綜合效能，真正實現抽薪止沸、拔本塞源的效果。（聶海濤 余晨）