“以前一直按照我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的模式辦案,很少和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,也沒有認真對照案件質(zhì)量評查標準審視過我們的案件,在這兩次的案件交叉評審過程中我們收獲良多。”參加縣紀委監(jiān)委開展的案件質(zhì)量評查后,景谷縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部表示。
針對全縣辦案人員中年輕干部辦案經(jīng)驗不足、執(zhí)紀業(yè)務(wù)水平參差不齊等情況,今年以來,景谷縣紀委監(jiān)委以開展案件質(zhì)量評查工作為契機,由案件審理室牽頭,將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部編入案件質(zhì)量評查組,通過“實案演練”,對各紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理的案件,全流程進行案件評查,推動基層審查調(diào)查能力不斷提高。
法律法規(guī)、政策文件猶如一把精準的尺子,衡量著案件的是非曲直。在具體工作中,縣紀委監(jiān)委發(fā)揮制度規(guī)范標尺作用,從適應(yīng)紀檢監(jiān)察體制改革、規(guī)范辦案工作流程、統(tǒng)一辦案文書格式、加強內(nèi)部管理四個方面持續(xù)發(fā)力,定制度、定標準、定規(guī)范。下發(fā)《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀檢監(jiān)察室案件查辦常用文書格式》《文書模板講解》等工具書,涵蓋各種類型的案件和處理方式,為辦理案件工作提供了明確的標準和依據(jù),為一次辦好案制定上下一致、系統(tǒng)完善的工作規(guī)范。
“未嚴格遵守查辦案件工作相關(guān)規(guī)定,案件程序存在邏輯錯誤。”“立案呈批表中關(guān)鍵內(nèi)容表述與立案報告中表述不一致。”“文書格式不規(guī)范。”……
自案件質(zhì)量評查工作開展以來,評查組嚴格實行“一案一表”評分模式,根據(jù)事實清楚證據(jù)確鑿、定性準確處理恰當、程序合規(guī)手續(xù)完備、管理規(guī)范、執(zhí)行到位5類17個方面進行打分,當日形成問題清單,現(xiàn)場反饋,讓辦案部門“紅臉出汗”的同時,對照差距補齊短板。目前,共發(fā)出案件質(zhì)量評查情況問題清單21份。
案件審理室在日常案件審理過程中,對案件辦理流程、證據(jù)收集、法律條規(guī)引用、文書簽審等方面存在的問題進行全過程分析梳理、全方位查漏促改,并制發(fā)形式審核意見,在“挑刺找茬”中增強辦案人員的程序意識和辦案能力。
在對案件嚴格審核把關(guān)的同時,案件審理室也注重做好對受處分人員的紀法教育,著力把處分決定“一張紙”變成警示教育“一堂課”。案件查辦結(jié)束后,案件審理室會同案件承辦部門在對相關(guān)違紀違法問題充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合審理發(fā)現(xiàn)的問題,助力承辦部門形成監(jiān)察建議,對查處的職務(wù)犯罪案件,在人民法院開庭審理時由案件審理部門視情況組織相關(guān)涉案單位黨員干部參加旁聽庭審,以典型真實案例現(xiàn)場授課。
“我們將繼續(xù)用好定期‘體檢+下處方’,不斷優(yōu)化檢查手段,減少各辦案部門的程序性錯誤,不斷提高案件質(zhì)量,推動案件質(zhì)量持續(xù)上臺階。”景谷縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示,將進一步健全機制、完善舉措,充分發(fā)揮職能作用,推動提升全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。(袁佳潞 || 責(zé)任編輯 吳劉繼)