“當(dāng)時(shí)只想著推動(dòng)項(xiàng)目落地,解決歷史遺留問(wèn)題,出發(fā)點(diǎn)是解決問(wèn)題,但沒(méi)注意到程序上存在瑕疵?,F(xiàn)在組織給予容錯(cuò)認(rèn)定,終于能放下思想‘包袱’專心投入工作了。”近日,嵩明縣楊橋街道黨工委副主任劉某某收到縣紀(jì)委監(jiān)委送達(dá)的《容錯(cuò)備案受理決定書(shū)》后感慨道。這是該縣紀(jì)委監(jiān)委深化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè),激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的一次生動(dòng)實(shí)踐。
據(jù)悉,嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委在受理?xiàng)顦蚪值狸P(guān)于招商引資項(xiàng)目用地補(bǔ)償監(jiān)管的容錯(cuò)事前備案申請(qǐng)后,縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制,即1個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審并出具接收單;組建專項(xiàng)調(diào)查組通過(guò)實(shí)地踏勘、資料核查、聯(lián)席會(huì)議等方式,查明該事項(xiàng)雖存在程序瑕疵,但屬解決批而未供土地問(wèn)題的創(chuàng)新探索,未造成不良后果且補(bǔ)償資金監(jiān)管到位,符合“事中報(bào)備”情形,故給予容錯(cuò)認(rèn)定。
“容什么、怎么容、如何糾,一直是我們思考的問(wèn)題。”嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò),量準(zhǔn)容錯(cuò)的“尺子”是關(guān)鍵。對(duì)此,該縣紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)謀劃、綜合施策,把握履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,聚焦容錯(cuò)免責(zé)的“需求點(diǎn)”,依據(jù)《昆明市容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》創(chuàng)新建立“事前報(bào)備——事中監(jiān)督——事后評(píng)估”全鏈條機(jī)制。針對(duì)干部在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)、化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等過(guò)程中,需要先行先試、打破常規(guī)、容缺辦理,且可能出現(xiàn)失誤或偏差的9種情形,可予以報(bào)備,為改革型干部撐腰鼓勁。
此外,該縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)建立“動(dòng)機(jī)態(tài)度+客觀條件+行為性質(zhì)+結(jié)果影響”的四維研判標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綜合評(píng)估。通過(guò)精準(zhǔn)區(qū)分主觀故意與客觀過(guò)失、違規(guī)操作與改革試錯(cuò)、謀私利與為公益的界限,既防止紀(jì)律“松綁”又避免問(wèn)責(zé)“泛化”。近兩年為推動(dòng)解決歷史遺留、“三資”管理等領(lǐng)域共發(fā)出整改建議29份,推動(dòng)建立“村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行手冊(cè)”長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)存在工作失誤的干部,大多數(shù)采取“第一種形態(tài)”處理,開(kāi)展“一對(duì)一”回訪教育156人次,實(shí)現(xiàn)“容錯(cuò)不免責(zé)、糾錯(cuò)促擔(dān)當(dāng)”。實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)40人次,為14名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名,移交誣告陷害線索5起,推動(dòng)形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜紊鷳B(tài)。
“容錯(cuò)不是最終目的,而是要通過(guò)制度保障讓干部敢闖敢干。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將完善風(fēng)險(xiǎn)備案事項(xiàng)后評(píng)估機(jī)制,建立改革創(chuàng)新“案例庫(kù)”,推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)從個(gè)案處理向制度賦能升級(jí),為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。(李黎輝 朱德芳 || 責(zé)任編輯 王文錦)