“當(dāng)時(shí)只想著推動(dòng)項(xiàng)目落地，解決歷史遺留問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)是解決問(wèn)題，但沒(méi)注意到程序上存在瑕疵?，F(xiàn)在組織給予容錯(cuò)認(rèn)定，終于能放下思想‘包袱’專心投入工作了。”近日，嵩明縣楊橋街道黨工委副主任劉某某收到縣紀(jì)委監(jiān)委送達(dá)的《容錯(cuò)備案受理決定書(shū)》后感慨道。這是該縣紀(jì)委監(jiān)委深化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的一次生動(dòng)實(shí)踐。
據(jù)悉，嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委在受理?xiàng)顦蚪值狸P(guān)于招商引資項(xiàng)目用地補(bǔ)償監(jiān)管的容錯(cuò)事前備案申請(qǐng)后，縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，即1個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審并出具接收單；組建專項(xiàng)調(diào)查組通過(guò)實(shí)地踏勘、資料核查、聯(lián)席會(huì)議等方式，查明該事項(xiàng)雖存在程序瑕疵，但屬解決批而未供土地問(wèn)題的創(chuàng)新探索，未造成不良后果且補(bǔ)償資金監(jiān)管到位，符合“事中報(bào)備”情形，故給予容錯(cuò)認(rèn)定。
“容什么、怎么容、如何糾，一直是我們思考的問(wèn)題。”嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)，量準(zhǔn)容錯(cuò)的“尺子”是關(guān)鍵。對(duì)此，該縣紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)謀劃、綜合施策，把握履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，聚焦容錯(cuò)免責(zé)的“需求點(diǎn)”，依據(jù)《昆明市容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》創(chuàng)新建立“事前報(bào)備——事中監(jiān)督——事后評(píng)估”全鏈條機(jī)制。針對(duì)干部在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)、化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等過(guò)程中，需要先行先試、打破常規(guī)、容缺辦理，且可能出現(xiàn)失誤或偏差的９種情形，可予以報(bào)備，為改革型干部撐腰鼓勁。
此外，該縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)建立“動(dòng)機(jī)態(tài)度＋客觀條件＋行為性質(zhì)＋結(jié)果影響”的四維研判標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綜合評(píng)估。通過(guò)精準(zhǔn)區(qū)分主觀故意與客觀過(guò)失、違規(guī)操作與改革試錯(cuò)、謀私利與為公益的界限，既防止紀(jì)律“松綁”又避免問(wèn)責(zé)“泛化”。近兩年為推動(dòng)解決歷史遺留、“三資”管理等領(lǐng)域共發(fā)出整改建議29份，推動(dòng)建立“村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行手冊(cè)”長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)存在工作失誤的干部，大多數(shù)采取“第一種形態(tài)”處理，開(kāi)展“一對(duì)一”回訪教育156人次，實(shí)現(xiàn)“容錯(cuò)不免責(zé)、糾錯(cuò)促擔(dān)當(dāng)”。實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)40人次，為14名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，移交誣告陷害線索5起，推動(dòng)形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜紊鷳B(tài)。
“容錯(cuò)不是最終目的，而是要通過(guò)制度保障讓干部敢闖敢干。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將完善風(fēng)險(xiǎn)備案事項(xiàng)后評(píng)估機(jī)制，建立改革創(chuàng)新“案例庫(kù)”，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)從個(gè)案處理向制度賦能升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。（李黎輝 朱德芳 || 責(zé)任編輯 王文錦）