河南省漯河市郾城區紀委監委緊盯關鍵節點,成立專項督導組深入轄區商超、酒店了解情況,嚴防節日“四風”問題反彈回潮。圖為該區紀檢監察干部在轄區商場了解相關情況。王曉 攝
特邀嘉賓
李瑞振河北省紀委監委黨風政風監督室副主任
吳祚麓安徽省蕪湖市委常委,市紀委書記、監委主任
龔圣偉湖南省平江縣委常委,縣紀委書記、監委主任
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調,始終堅持零容忍,把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題。越是節假日等重要節點,糾“四風”越是一刻不能放松。春節將至,黨員、干部在歡度節日的同時要注意哪些不可觸碰的底線紅線?黨組織如何扛起政治責任,嚴負其責、嚴管所轄,確保春節期間正風肅紀有關要求不折不扣落實?做好節點監督有哪些務實有效的做法?培樹節日新風正氣,黨員、干部如何發揮好帶頭作用?就這些問題,我們特邀紀檢監察干部進行交流。
春節將至,黨員、干部在歡度節日的同時遵規守紀須臾不能放松,要注意哪些不可觸碰的底線紅線?
李瑞振:春節是我國重要傳統節日,也是“四風”問題易發多發的重要節點。節日期間黨員、干部走親訪友、人情往來增多,一些人思想防線容易松懈,滋長從眾心理、僥幸心理,容易被“糖衣炮彈”擊中、被“人情風”吹倒。越是節點,越要嚴格自我要求,黨員、干部要牢固樹立紀律意識,知敬畏、存戒懼、守底線,真正把黨的紀律內化為日用而不覺的言行準則。
要時刻牢記黨員身份,恪守政治紀律政治規矩。親友聚會交流時,要注意一言一行,絕不能發表、傳播有嚴重政治問題的言論,絕不能妄議黨中央大政方針,絕不能私自傳播、閱看有嚴重政治問題的資料,絕不能組織、參加迷信活動或個人搞迷信活動等。
要強化組織意識,執行組織原則和制度。比如,按照要求如實向組織報告個人去向;絕不能借過年之機違規組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等;出國(境)游玩要嚴格執行出國(境)管理規定,絕不能違規辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證,未經批準出入國(邊)境,或者雖經批準因私出國(境)但擅自變更路線、無正當理由超期未歸等。
要自覺崇廉拒腐,潔身自好,堅決反對特權思想和特權行為。比如,不能借過節之機收受下屬、管理服務對象等人送的禮品、禮金、消費卡、消費券等財物;出行時不能違規借用管理服務對象或者下屬單位的車輛;不能利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜、借機斂財;不能接受管理服務對象安排的免費旅游等活動;不能違規出入私人會所,或者躲進隱蔽場所接受“一桌餐”宴請;不能違規使用公款搞宴請、娛樂等活動。在管好自己的同時,黨員、干部特別是領導干部還要管好配偶、子女等親屬,絕不允許家人私自收受管理服務對象送的“年禮”,不能默許、縱容親屬打著領導干部的旗號搞特權,等等。
要踐行為民宗旨,努力走好新時代黨的群眾路線。關心關愛困難群眾,開展救助幫扶、走訪慰問活動,切實為群眾辦實事解難事;落實落細各項社會救助政策,督促按規定及時足額發放各類救助金;著力解決拖欠農民工工資問題;對符合政策的群眾訴求積極回應、及時妥善解決,等等。
要嚴守工作紀律,時刻保持高度警醒。保守工作秘密,不能將工作秘密和工作中知悉的他人隱私等信息作為談資。比如,不能泄露黨組織關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等方面尚未公開的事項;假期有值班任務的黨員、干部,要嚴格執行值班執勤有關紀律要求,隨時做好處置工作范圍內突發情況的準備,確保遇有突發情況迅速響應、高效有序處置,以愛崗敬業的實際行動守護好萬家燈火。
要模范遵守國家法律法規。春節期間,親友聚會可能飲酒,切記飲酒不開車、開車不飲酒,絕不能酒駕醉駕;不能組織或者參加“帶彩”娛樂活動;不能口大氣粗,在公共場所尋釁滋事、打架斗毆等。每一名黨員、干部都要牢記,無論是否在監督下,都要恪守紀律規矩,以自己的一言一行,展現黨員隊伍的良好形象。
黨組織如何扛起政治責任,嚴負其責、嚴管所轄,確保春節期間正風肅紀有關要求不折不扣落實?
吳祚麓:鍥而不舍落實中央八項規定精神、馳而不息糾治“四風”是各級黨組織履行主體責任的重要方面。春節期間,各級黨組織要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,整治作風頑疾,引導黨員、干部涵養新風正氣,抵制歪風邪氣,營造勤儉文明廉潔過節良好氛圍。
一要知責盡責。主體責任是“牛鼻子”,節日糾“四風”,各級黨組織要知責擔責、履責盡責。各級黨組織“一把手”要堅決扛起第一責任人責任,發揮“頭雁效應”,帶頭嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,壓緊壓實班子成員“一崗雙責”,督促及時全面了解分管地方和領域紀律作風情況,自覺做到既管業務,又管思想、管紀律、管作風,堅決防止事前“老好人”、事后“諸葛亮”現象。
二要敢管敢治。嚴管是對黨員、干部最好的守護、最大的保護、最真的愛護。結合歲末年初基層調研、總結盤點、政治生態研判等工作,摸清本地區本單位本系統突出問題、具體表現,一刻不停歇、半步不退讓,對違規吃喝等老問題露頭就打,對快遞送禮等現象嚴加防范,發現一起、查處一起、曝光一起,釋放越往后越嚴的強烈信號。要堅決防止“護犢子”心態,真正把擔子擔起來,對職責范圍內的人和事加強教育監督管理,念好“緊箍咒”、打好“預防針”,早提醒、早發現、早糾正,避免小錯釀成大錯、違紀走向違法。
三要緊盯重點。對廉潔風險較高的崗位,做好重點提醒,圍繞節日節點,結合“四風”問題典型案例,用身邊事教育身邊人,以案為鑒、以案示警,讓黨員、干部重視、警醒、知止,克服春節期間麻痹思想。建立節前提醒、節中監督、節后復盤常態化機制,針對春節期間普遍發生、反復出現的“四風”問題,深入檢視剖析、查找癥結,以案促改促治,堵塞管理漏洞,補齊制度短板,激濁揚清、久久為功。
龔圣偉:強化正風肅紀,營造風清氣正節日氛圍,既是統籌做好春節期間有關工作的必然要求,也是確保人民群眾歡度佳節的必然舉措,各級黨組織要牢牢扛起政治責任,切實做到嚴負其責、嚴管所轄。
一要嚴抓責任落實。春節期間是人情往來頻繁的時期,“四風”問題極易反彈回潮。各級黨組織要嚴格履行主體責任,把春節期間正風肅紀有關工作作為政治任務,針對易發多發的突出問題精準制定工作措施,靶向糾治。黨組織負責人帶頭履行第一責任人責任,親自抓部署、抓調度、抓落實。帶動督促其他班子成員切實履行“一崗雙責”,既抓業務、又管干部,層層壓責督責,確保春節期間正風肅紀有關要求落細落實。
二要嚴明紀律要求。黨員、干部不是生活在真空里,越是在重要節點,越要毫不松懈抓嚴黨員、干部教育監督管理。要擰緊思想“發條”、劃出行為“禁區”,以中央八項規定精神為重點,以“四風”問題典型案例為警示,在節前重申紀律要求、嚴明紀律規矩。通過開展談心談話、節前廉潔家訪、發送廉潔過節提示等方式,教育提醒督促黨員、干部在年關節點更加知敬畏、存戒懼、守底線,謹防“節日病”。
三要嚴查“四風”問題。各級黨組織要緊盯年關重要節點糾“四風”、剎歪風。要緊盯突出問題,聚焦違規吃喝、違規大操大辦、違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼、值班值守缺位失責等突出問題開展監督檢查。要創新方式方法,通過“酒店+農莊”一起查、“線下+線上”同步查等監督檢查“組合拳”,深挖細查躲進農家院違規吃喝、化整為零大操大辦、快遞送禮等隱形變異問題,發現一起堅決查處一起、通報一起,絕不縱容姑息,強力震懾警醒。
越是節假日等重要節點,糾“四風”越是一刻不能放松,做好節點監督有哪些務實有效的做法?
李瑞振:節點就是考點。各級紀檢監察機關要堅持嚴字當頭、一嚴到底,寸步不讓糾“四風”,不斷筑牢中央八項規定堤壩。
一是節前提示提醒與通報曝光并舉。各級紀檢監察機關向黨委(黨組)發出提示提醒,督促履行主體責任,特別是主要負責同志對節日期間防治“四風”進行研究安排,早打招呼、早敲警鐘;督促領導干部以身作則、示范帶頭,以“頭雁效應”激發“群雁自覺”;推動廣大黨員、干部繃緊紀律規矩之弦,清廉過節、節儉過節。同時,注意選取節日期間易發多發的違規違紀典型案例,公開通報曝光,為廣大黨員、干部打好“預防針”、擰緊“廉潔弦”,釋放從嚴糾治“四風”的強烈信號。
二是線上監督與線下檢查并用。節日期間,紀檢監察機關根據不同地區、不同領域、不同層級節日“四風”問題的突出表現,重點盯住違規吃喝、違規收送禮品禮金、公車私用等易發多發的“節日病”,綜合運用專項檢查、明察暗訪、群眾監督等線下方式和大數據篩查、輿情監測等線上手段,拓寬來源渠道、深挖細查違反中央八項規定精神的問題線索,快查快處、嚴查嚴處頂風違紀行為,強化懲治震懾作用,狠剎節日期間披著人情往來外衣的不正之風。
三是循線深挖與促改促治并重。堅持風腐同查同治,既“由風查腐”,深挖不正之風背后請托辦事、利益輸送等腐敗問題;又“由腐糾風”,細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題,以風腐同查同治深化源頭治理,鏟除共性根源、阻斷相互演變。對普遍發生、反復出現的節日“四風”問題,加強類案分析,督促發案地方、單位找準癥結、整改到位。鞏固深化黨紀學習教育成果,把弘揚黨的優良傳統、培樹新風正氣,同傳承節日文化結合起來,通過漫畫、微電影、微視頻等受眾喜聞樂見、方便快捷的方式加強紀律教育,引導黨員、干部把紀律內化于心、外化于行,形成遵規守紀、崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺,營造風清氣正的節日氛圍。
吳祚麓:堅持和深化運用節點監督,是加強作風建設的重要經驗。要堅持不松勁、不停步,加大監督檢查力度,持續釋放緊盯關鍵時間節點、嚴抓作風問題的鮮明信號。
一是種好“責任田”。把節日作風建設情況納入監督的重要方面,通過會議通報、制發提示單等方式,推動各級黨組織及其“一把手”堅決扛起作風建設主體責任,做到知責于心、擔責于身、履責于行,擰緊責任鏈條,有效傳導壓力。通過節前打招呼、發信號、提要求等,教育引導黨員、干部嚴格落實中央八項規定精神,嚴守紀律要求;通過公開曝光、內部通報等,教育警示黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時,堅持監督、監管同向發力,督促職能部門落實監管責任,把正風肅紀要求執行到位,把節日期間困難群眾救助、市場保供穩價、維護社會穩定等部署貫徹到位,堅決糾治不擔當、不作為、亂作為,任性決策、敷衍塞責、冷硬橫推等問題,對工作失職失責的嚴肅追究責任,推動以作風攻堅促責任落實、工作落地,確保節日安全祥和。
二是打好“組合拳”。用好有效經驗,繼續打好教育提醒、通報曝光、明察暗訪、嚴查快處等“組合拳”,常態化監督檢查,讓黨員、干部感到正風肅紀就在身邊。精準把握糾治重點,緊盯違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼、借機斂財等作風頑疾,緊盯“不吃本級吃下級”“快遞送禮”、借調研考察等名義公款旅游等隱形變異現象,靶向發力、重點突破,抓緊抓實、抓出成效。強化數據賦能,搭建公權力大數據平臺專項監督模型,分析稅控發票、財務核算、公務用車管理等數據,對異常情況及時預警,精準發現問題。
三是培樹好風氣。加強新時代廉潔文化建設,把培樹新風正氣同傳承節日文化結合起來,弘揚黨的光榮傳統和優良作風,傳承艱苦奮斗、勤儉節約的傳統美德,以優良黨風政風引領社風民風。加強新時代精神文明建設,積極開展移風易俗,反對鋪張浪費、反對大操大辦、抵制封建迷信,倡導性和約束性措施并舉,綿綿用力,成風化俗。
干部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表,培樹節日新風正氣,黨員、干部如何發揮好帶頭作用?
龔圣偉:黨風政風引領社風民風,干部作風反映黨風政風。新春佳節將至,黨員、干部要牢記黨的性質宗旨、黨員身份,自覺加強自我約束,積極發揮表率作用,帶頭弘揚新風正氣,廉潔過節、節儉過節、文明過節。
一要當遵規守紀的表率。習近平總書記強調,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。春節期間,人情往來增多,黨員、干部要更加主動增強遵規守紀的思想自覺和行動自覺,堅決杜絕僥幸心理。在“年俗”“歡聚”“人情”中,要自覺帶頭落實中央八項規定精神和各項紀律要求,帶頭自律守正、奉公守法。要堅決杜絕違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜、公車私用、打牌賭博、酒后駕車等違紀違法行為,以優良作風讓群眾切實感受到正氣清風。
二要當家風建設的表率。新春佳節對黨員、干部而言,既是走親訪友之際,也是考驗廉潔之時,更要注重家庭家教家風建設。黨員、干部要自覺增強“廉潔修身、廉潔齊家”意識,在管住自己的同時管好家人,堅決反對特權思想和特權現象。提醒配偶子女自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,不該拿的東西堅決不拿,不該接受的宴請堅決不參與,確保在春節期間筑牢崇廉拒腐的家庭防線。
三要當移風易俗的表率。新春佳節是送節禮、擺酒宴的高峰期,黨員、干部要發揮好示范帶頭作用,主動做移風易俗的踐行者、宣傳者和監督者,既要帶頭移風易俗、崇尚節儉,堅決抵制講排場、比闊氣、攀比炫富、奢侈浪費等不良習氣;又要大力提倡除陋習、樹新風,充分發揮黨員、干部示范、帶動作用,推動形成務實、節儉、文明過節良好風氣。
吳祚麓:對于黨員、干部來說,節點就是考點,年關就是“廉關”。要始終保持對“四風”危害的清醒認識,更加自覺嚴守紀律規矩。
一要強化身份意識。要時刻牢記自己的第一身份是共產黨員,始終用一名合格黨員的標準來要求自己,充分認識到小事小節中有黨性、有原則、有人格,帶頭營造和維護社會新風尚,塑造黨員隊伍良好形象。要增強斗爭意識,面對歪風邪氣、錯誤言行不能聽之任之,要摒棄看客心態、敢于“亮劍”、敢于駁斥,真正把黨員身份的標準和規范內化于心、外化于行,始終站穩政治立場,永葆共產黨人的政治本色。
二要強化紀律意識。放假不放松要求,要時時、事事、處處以黨章黨規黨紀檢身正己,不妄議黨中央大政方針,不搞封建迷信,不搞違規吃喝,不得違規借用、占用管理服務對象車輛,嚴禁酒駕醉駕、打架斗毆、聚眾賭博等行為,自覺抵制講排場比闊氣、攀比炫富、奢侈浪費等不良習氣,做到不該吃的飯堅決不吃,不該拿的東西堅決不拿,不該去的地方堅決不去,嚴格家教家風,帶頭務實節儉,清廉文明過節。
三要強化責任意識。一名黨員就是一面旗幟,要在馳而不息糾“四風”、樹新風上帶好頭、作表率。春節期間人員流動大、風險隱患較多,廣大黨員、干部特別是堅守崗位的黨員、干部,要保持“時時放心不下”的責任感,守土有責、守土負責、守土盡責,守護好萬家燈火,確保人民群眾度過一個喜樂安寧、幸福祥和的新春佳節。(劉一霖)