
圖為壽光市紀委監委干部正在與村民圍坐交談,傾聽群眾訴求、收集意見建議。 李紅 攝
金秋的山東省壽光市,連片的蔬菜大棚鋪遍田野,智能溫控屏閃爍著現代農業的活力;村落里白墻黛瓦,文化廣場上的爽朗笑聲與便民服務站里的溫暖燈光相互交織……一幅產業強、生態美、百姓富的城鄉新畫卷,正以鮮活色彩漸次展開。
這幅畫卷的背后,有壽光市紀委監委護航發展、保障民生的堅實足跡。近年來,該市紀委監委把監督嵌入產業發展、鄉村振興等關鍵領域,推動解決民生難題,厚植干事土壤、涵養新風正氣,以清廉建設讓“菜鄉”發展既有產業騰飛的“速度”,更有民生福祉的“溫度”。今年10月,壽光市紀委監委被評為山東省“鐵紀護航”先進集體。
精準監督促治理,為設施農業“強技賦能”
發展設施農業是推動鄉村振興的重要抓手,是實現糧食安全與菜籃子安全、增強農業綜合生產能力的重要保障。壽光市紀委監委堅持鄉村振興推進到哪里,監督工作就跟進到哪里,為設施農業做大做強提供堅強紀律保障。
“掌握技術是關鍵!可我們接觸到的培訓太零散,學的東西跟面對的問題也不一樣,基本用不上。”去年5月的一天,壽光市紀檢監察干部在下沉調研時,部分菜農的吐槽引起了他們的注意。壽光市紀委監委隨即梳理出農技培訓碎片化、實操性不強等問題,向市農業農村局制發紀檢監察建議書,提出“優化培訓模式、強化跟蹤服務”的工作建議。
在監督推動下,市農業農村局整合濰坊職業農民學院等教育資源,建立本地產業種植人才庫,打造“課堂授課+現場教學+跟蹤服務”新模式。目前,壽光市已經建起25處省級新型職業農民鄉村振興示范站、23處市縣級高素質農民培育實訓基地。“老師到大棚里手把手教技術,老師不在時,我們有問題還可以在線上問!”家住紀臺鎮宋家莊子村的張大叔參加培訓后,成了十里八村的“技術能手”。截至目前,該市已有2.7萬名農民拿到職業技術證書,他們正成為推動壽光設施農業發展的中堅力量,有效提升了農業生產的科技含量和產出效益。
作為農業大市,壽光農村集體“三資”體量大,但過去“少數人說了算”的集體資產交易模式,不僅容易引發矛盾,還可能滋生腐敗。“必須讓集體資產交易曬在陽光下,既解村民之憂,也給干部減負。”該市紀委監委黨風政風監督室主任張華豐說。
在壽光市紀委監委的推動下,該市建立了農村公共資源交易平臺,出臺了農村產權交易管理辦法,將土地流轉、資產租賃等12類項目納入交易平臺,從發布公告到競價成交,全流程線上留痕,每個環節都進行公示。
“村頭的水塔拆除項目預估價是5萬元,最終以2.56萬元的報價鎖定成交,我們用省下來的錢修了村口的路,村民很滿意!”文家街道北馬店村黨支部書記李樂勇高興地說。
北馬店村的變化并非個例。今年以來,壽光市農村產權交易金額已達2.6億元,為村集體節約資金386萬元、增收4695萬元。通過規范農村集體“三資”管理,不僅有效防止了集體資產流失,還增強了村民對村“兩委”的信任,為鄉村振興奠定了堅實的經濟基礎和群眾基礎。
激勵擔當作為,為干部干事松綁減負
在村民眼里,壽光市古城街道北馬范村黨支部書記劉萬洪一直是勤勤懇懇、心系大伙的“當家人”。可這位口碑不錯的村干部,此前竟被人舉報到了紀委監委。
事情要從今年4月份那場暴雨說起。雷電交加中,村里的舊變壓器突然燒毀,導致46個蔬菜大棚斷電,棚內恒溫系統停擺、灌溉設備失靈,如果斷電時間過長,即將上市的蔬菜可能大幅減產。看著焦急的鄉親們,劉萬洪來不及多想,當機立斷:立即聯系維修人員更換供電設備,先把電通了再說。
花費7.5萬元更換的設備很快到位,大棚險情順利化解,可劉萬洪卻因沒有履行相關程序被反映到紀委監委。對此,劉萬洪也有些自責:這次為解燃眉之急,既沒走集體研究程序,也沒按規定進行招投標,確實“不合規”。
接到反映后,壽光市紀委監委并沒有簡單“一查了之”。辦案人員第一時間走進受斷電影響的蔬菜大棚,向種植戶核實斷電可能造成的損失,摸清當時“急”的程度;隨后又仔細調取工程合同、設備采購清單等資料,逐一核查施工方資質是否合規、設備價格是否公允,確認整個過程不存在利益輸送問題;最后,他們組織召開村民代表座談會,當大伙了解到劉萬洪是為了保住全村的“菜籃子”才“破例”,紛紛對他“為公擔責”的舉動表示認可。
綜合考量劉萬洪的出發點是維護村民利益、最終未造成集體損失,壽光市紀委監委經過審慎研判,決定對其免予處分。當紀委監委工作人員當面向劉萬洪宣布處理結果時,他心里的石頭終于落了地,感慨道:“組織的處理既講原則又有溫度,以后再遇到關乎村民利益的急事,我依然會第一時間沖上去,我也會更注意按程序辦事,既把事辦實,也把規矩守好!”
今年以來,壽光市紀委監委已對2個黨組織及包括劉萬洪在內的9名干部開展澄清正名。對于受處分的干部,壽光市紀委監委還推行“暖心回訪”機制,既糾正思想誤區,又幫助解決實際困難,讓這些干部在改正錯誤的同時放下包袱、輕裝上陣,重新投入到干事創業之中。通過這些舉措,有效激發了干部干事創業的積極性,營造了敢于擔當、善于作為的良好氛圍。
防范廉潔風險,推動民生服務提質增效
作為貨運大市,壽光市擁有790余家道路運輸企業、3.3萬余臺營運貨車,背后近2萬名貨運司機的出行便利、從業保障與生活溫度,既是當地黨委政府的心頭牽掛,更是壽光市紀委監委錨定民生關切、精準發力的監督重點。
壽光市紀委監委會同市交通運輸局成立聯合工作組,用一個月時間深入貨運一線,在傳化公路港蹲點記錄司機排隊辦事的耗時卡點,在濰日高速服務區面對面傾聽司機對執法服務的意見建議。通過深度調研,工作組全面梳理出相關政府部門辦事效率低等6類問題,為后續監督整改劃定清晰“靶向”。
針對調研發現的“辦事繁、跑路多”問題,壽光市紀委監委以監督推動服務升級,督促交通運輸部門加大電子證照推廣力度,在政務服務大廳設立“道路貨運企業一件事專窗”,實現運政業務“線上辦、掌上辦”。截至目前,已有6.3萬件運政業務通過線上渠道辦理,實現“一次都不跑”;757件通過專窗受理的業務均實現快速辦結,司機無需下車就能完成業務辦理,大幅節省了時間成本,提高了運營效率。
在以精準監督破解民生痛點的同時,壽光市的紀檢監察干部也深知,從源頭上防范廉潔風險、凝聚發展合力才是護航全域發展的關鍵之舉,將清廉建設融入經濟社會發展全領域、各環節,才能為高質量發展注入持久的“廉動力”。
近年來,壽光市紀委監委立足“菜鄉”文化特質,圍繞打造廉潔文化品牌,協助市委建立清廉建設聯席會議機制,推動各職能部門共同推進機關、學校、醫院、村居、企業、家庭六類清廉單元建設。
在此框架下,各單元因地制宜開展工作:行政審批服務局研發“云踏勘”平臺,讓項目審批全流程音視頻記錄、電子證據云端存儲,從源頭規避“審批不透明”的廉潔隱患,有效提高了行政審批的效率和公正性;教體局組織編寫廉潔伴我行教材,濰坊科技學院將賈思勰“重農恤民”、王伯祥“種菜興農”等本土勤廉故事搬進思政課堂,將廉潔教育融入學校教育全過程;營里鎮打造“清風營里”品牌,把廉潔要求寫入村規民約,家訓門牌等成為村居“風景線”。截至目前,壽光市已改造提升90個縣鎮清廉示范陣地。
“壽光市紀委監委將繼續秉持忠誠干凈擔當的政治品格,以鐵的紀律和過硬的作風,不斷推動紀檢監察工作高質量發展,為壽光經濟社會持續健康發展和民生福祉不斷提升保駕護航,讓‘菜鄉’的明天更加美好。”壽光市委常委,市紀委書記、監委主任張敬學說。(通訊員 徐麗麗 王鵬)