“工作清單目標(biāo)明確、指導(dǎo)性強(qiáng)，非常實(shí)用。現(xiàn)在我們開展基層監(jiān)督工作不用畏首畏尾、瞻前顧后的……”日前，鎮(zhèn)沅縣勐大鎮(zhèn)文來村村務(wù)監(jiān)督委員會主任收到勐大鎮(zhèn)黨委下發(fā)的年度村級監(jiān)督清單后說道。
此前，鎮(zhèn)沅縣勐大鎮(zhèn)針對村務(wù)監(jiān)督委員會“不會、不敢、不愿”監(jiān)督的問題，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、權(quán)力行使，細(xì)化監(jiān)督清單，規(guī)范基層監(jiān)督事項(xiàng)，積極探索“清單化”監(jiān)督實(shí)踐路徑，不斷激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，提升基層監(jiān)督質(zhì)效。
基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是確保基層權(quán)力正確運(yùn)行的重要保障。為了進(jìn)一步破解基層監(jiān)督難題，打通監(jiān)督檢查的“最后一公里”。近年來，鎮(zhèn)沅縣紀(jì)委監(jiān)委堅持加強(qiáng)對下指導(dǎo)，強(qiáng)化對現(xiàn)有監(jiān)督力量的統(tǒng)籌整合，因地制宜按需“點(diǎn)單”，量體裁衣“派單”，著力構(gòu)建監(jiān)督體系上下貫通、監(jiān)督力量高效整合、監(jiān)督治理“同題共答”的模式，推動形成橫向到邊、縱向到底的基層監(jiān)督格局。
明確監(jiān)督路線和方向，針對基層監(jiān)督點(diǎn)多、線長、面廣等監(jiān)督難題，該縣紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)村組小微權(quán)力清單，結(jié)合實(shí)際繪制村級11類32項(xiàng)小微權(quán)力流程圖，村民小組5類7項(xiàng)小微權(quán)力流程圖，分層級為村級黨組織和村干部行使權(quán)力定下“邊界”，推動群眾照單辦事、干部照單履職。同時，用好基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺，延伸監(jiān)督觸角，讓群眾參與監(jiān)督、主動監(jiān)督，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，著力提升群眾的滿意度和獲得感。
貫通協(xié)同凝聚合力，針對基層監(jiān)督力量分散且薄弱的問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委探索創(chuàng)新推進(jìn)片區(qū)協(xié)作機(jī)制，按照“地域相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、便于協(xié)作”的原則，健全完善“紀(jì)委監(jiān)委班子成員+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作機(jī)制，將7個紀(jì)檢監(jiān)察室、10個派駐（出）機(jī)構(gòu)和9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委劃分為３個協(xié)作片區(qū)，形成“班子領(lǐng)導(dǎo)”統(tǒng)籌抓總，“室”負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、“組”補(bǔ)充專業(yè)力量，“地”協(xié)調(diào)配合的片區(qū)協(xié)作大監(jiān)督辦案工作格局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、效能疊加。對本地干擾多、辦案阻力大的案件，運(yùn)用提級監(jiān)督、異地交叉、聯(lián)合辦案等方式協(xié)作查辦，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)會戰(zhàn)”，著力打破“熟人壁壘”。
監(jiān)督下沉深化治理，根據(jù)查處的違紀(jì)違法問題，常規(guī)巡察和日常監(jiān)督中暴露出的共性和個性問題，深挖徹查管理漏洞、制度缺陷及深層次原因。針對農(nóng)村集體“三資”管理混亂、底數(shù)不清等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同縣財政、農(nóng)科、審計、金融監(jiān)管局相關(guān)職能部門，在全縣開展私存私放村組集體資金，基層政府違規(guī)借用集體資金問題專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)向村集體資金借款問題22個，向4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出工作提醒，發(fā)現(xiàn)私存私放集體資金問題7個，作為線索辦理5件5人。
該縣紀(jì)委監(jiān)委注重選優(yōu)配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，持續(xù)優(yōu)化基層監(jiān)督隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動“一池春水走活”，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)“充電”“蓄能”，提高干部紀(jì)法運(yùn)用能力，解決“本領(lǐng)恐慌”“能力危機(jī)”問題。同時，進(jìn)一步發(fā)揮村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，健全線索直報、優(yōu)先核查、及時反饋機(jī)制，打造“廉情直通車”。（李穎 王艷 || 責(zé)任編輯 王文錦）