“以前我家的農地只能種玉米,現在農業用水得到保障,可以種植番茄、西葫蘆等經濟效益較好的作物了。今年種植的幾畝番茄價格很好,最高的時候賣到8元/公斤。”易門縣臘品村一位農戶向前來回訪的紀檢監察干部說。
臘品村是全縣最偏遠的脫貧農業山村,過去村民的收入主要依靠種植烤煙、玉米等傳統的耐旱作物。受地形地貌和氣候影響,旱季農作物易缺水減產降質,雨季農田易被淹,農業生產收入較低。
在走訪中了解到這一情況后,易門縣紀委監委積極推動縣發改、水利、農業農村、財政等職能部門探索農業水價綜合改革創新試點工作,推動制定《易門縣水價綜合改革實施方案(試行)》《關于建立易門縣深化農業水價綜合改革包保責任制的通知》等改革政策文件。在全縣實施高標準農田和高效節水“一張網”等項目建設,并推動建立水權分配、水價形成、工程養護運行、節水獎勵和精準補貼、群眾參與等五項機制,進一步建立完善項目“建管用”相關機制,確保水資源管理規范。
“農業水價綜合改革事關群眾的切實利益,是推進農業高質量發展的重要舉措,我們從政策落實、項目實施、機制運行、資金監管、干部作風等方面切入,充分發揮片區協作和‘室組地’聯動監督優勢,將監督嵌入改革各環節,重點排查政策是否落實到位、用水收費是否合理、水費管理是否規范等問題,通過具體化、精準化、常態化的監督,保障改革在易門落地見效。”易門縣紀委監委工作人員說道。
農業水價綜合改革的成效好不好,廣大人民群眾最有發言權。縣紀委監委充分發揮民情信息員“哨兵”作用,打通監督向基層延伸“最后一公里”,及時掌握群眾急難愁盼,使改革過程中水資源分配不均、水不夠用、收費過高、維修養護不到位等問題及時得到解決,增強黨員干部與村民之間的溝通互動,架起了干群“連心橋”。
如今,臘品村有效盤活了大部分因干旱而撂荒的土地,農業種植結構從過去的單一的耐旱作物增加了番茄、西葫蘆等高效益作物,有力推動農業發展轉型升級。改革以來,臘品村農業產值增長16%,農村常住居民人均可支配收入增長12%,實現了從“靠天吃飯”到“以水致富”的轉變。
“我們根據各村民小組的水源情況,探索推行‘用水農戶+供水成本+合理收益’定價收費模式,實行階梯水價,農業水價核定為1至1.5元/立方,大幅降低生產成本。收取的水費主要用于支付管護人員工資和管道維修養護,每筆水費收支都嚴格督促村委會及村民小組公開公示,用‘明白水’、交‘明白費’、算‘明白賬’,大大提高了群眾的滿意度。”臘品村村務監督委員會主任介紹。
在紀檢監察機關和職能部門共同努力下,易門縣農業水價綜合改革成效顯著。浦貝鄉水塘村探索推行“村辦公司+村集體+用水戶”模式,畝均節水60立方米,每年節約用水成本25萬余元;十街鄉賈姑村石榴村小組刷卡型智能水表開卡率達90%,較農戶自行拉水每立方米節約3至5元成本,灌溉水利用率提高了30%;六街街道柏樹社區以水價改革助力520畝土地流轉,帶動社區年增收25萬元,畝均增收500元。(楊博 || 責任編輯 吳劉繼)