精準(zhǔn)運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)是做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”的重要一環(huán)。今年以來(lái)，紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦紀(jì)檢監(jiān)察建議落地見(jiàn)效，構(gòu)建“把脈+開(kāi)方+跟單+評(píng)估+銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制，著力破解“一發(fā)了之”“紙面整改”問(wèn)題，進(jìn)一步提升“發(fā)出一份建議、解決一類問(wèn)題、完善一批制度、優(yōu)化一域治理”的綜合效能。
“我們把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、完善制度作為制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅指出表面性和一般性問(wèn)題，對(duì)癥下藥促整改，還點(diǎn)出苗頭性、傾向性問(wèn)題，推動(dòng)系統(tǒng)共性問(wèn)題聯(lián)動(dòng)整改。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任介紹道。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督力量?jī)?yōu)勢(shì)，深入了解掌握、研究有關(guān)單位的行業(yè)特點(diǎn)、人員情況以及案發(fā)規(guī)律，從日常監(jiān)管、權(quán)力運(yùn)行、制度建設(shè)等方面入手，對(duì)部門政治生態(tài)“精準(zhǔn)把脈”，對(duì)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患做到心中有數(shù)，為精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)提供參考。
為確保紀(jì)檢監(jiān)察建議把準(zhǔn)“病灶”，開(kāi)好“藥方”，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持審慎規(guī)范制發(fā)建議，嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察建議制發(fā)關(guān)。一方面，對(duì)信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抽絲剝繭，注重從“人、事、制度”等多個(gè)角度深入查找分析問(wèn)題根源，全面梳理問(wèn)題清單，詳細(xì)列出整改要點(diǎn)，建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)“跟單”；另一方面，建立紀(jì)檢監(jiān)察建議聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，由承辦室提出整改建議，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室等部門聯(lián)合會(huì)商，對(duì)建議內(nèi)容、行文格式、制發(fā)程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行審核把關(guān)，確保程序正確、適用精準(zhǔn)。
“你單位存在制度執(zhí)行不到位、權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、廉政教育不足等問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議……”今年7月份，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)紅塔區(qū)某局原黨組書(shū)記嚴(yán)重違紀(jì)違法案中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，向該局黨組制發(fā)關(guān)于強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的紀(jì)律檢查建議書(shū)，督促其落實(shí)主體責(zé)任，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)標(biāo)本兼治。
建議書(shū)發(fā)出后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)建議、誰(shuí)督辦”的原則，結(jié)合“五要五防止”的具體要求，通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)、電話提醒、實(shí)地檢查、回訪督查等，對(duì)建議書(shū)執(zhí)行情況和系統(tǒng)治理效果進(jìn)行跟蹤催辦督辦，逐一對(duì)賬銷號(hào)；同時(shí)，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、整改落實(shí)、工作成效、系統(tǒng)治理等四項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)整改情況進(jìn)行“四級(jí)”量化評(píng)估，對(duì)完成整改、評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀、合格的單位轉(zhuǎn)為常態(tài)監(jiān)督，定期開(kāi)展回訪督查，對(duì)整改效果不明顯、成效評(píng)價(jià)基本合格或不合格的單位，堅(jiān)決退回重新整改，形成紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)運(yùn)用的閉環(huán)管理。
“我們將評(píng)估結(jié)果形成整改效果評(píng)估報(bào)告，并向被建議單位和分管（聯(lián)系）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)‘雙反饋’，確保問(wèn)題得到真督實(shí)改，對(duì)責(zé)任落實(shí)‘打折扣’、整改‘走過(guò)場(chǎng)’的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年以來(lái)，紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)51份，提出建議142條，督促職能部門整改問(wèn)題72個(gè)，建章立制14項(xiàng)。（李文俊 徐瑩 || 責(zé)任編輯 王文錦）