“收到紀檢監察建議后,三臺鄉針對建議直指的村組財務管理、小組集體資金等漏洞深入查擺,研究制定村組財務管理辦法,健全完善村組財務管理機制,全面推行無現金管理模式。”近日,大姚縣三臺鄉黨委向縣紀委監委報告紀檢監察建議落實情況。這是大姚縣推動紀檢監察建議“一體化”落實的一個生動縮影。
今年以來,大姚縣紀委監委結合工作實際,制發《大姚縣推動紀檢監察建議提出、跟蹤、評估、反饋“一體化”落實工作機制(試行)》,通過構建“提出建議—限期整改—跟蹤回訪—評估問效”的完整工作閉環,推動全縣紀檢監察機關以辦案促整改、以監督促治理,不斷提升紀檢監察建議質效,做深做實查辦案件“后半篇文章”。
該機制聚焦“規范流程、強化實效”兩大核心,從工作目標、制發關口、跟蹤督導、質效評估、反饋落實等六個方面作出詳細規定,為紀檢監察建議工作提供清晰操作指南。
在嚴把制發關口上,機制明確建立“制作審核+定期評查”雙重保障。承辦部室需按紀檢監察文書格式起草紀檢監察建議書,清晰列明監督檢查情況、問題及原因、整改建議、期限要求等內容;同時,由分管案件監督管理室的領導統籌,組織多部門從文書規范性、針對性、可行性等方面對已制發建議進行全面評查,將建議制發、督促落實等情況納入案件評查重點,確保建議精準對癥。
強化跟蹤督導是機制落地的關鍵環節。機制堅持“誰制發,誰負責”原則,要求承辦部室建立整改跟蹤臺賬,詳細記錄送達回執、責任分工、整改進度等信息。依托“室組地” 協作聯動機制,通過日常溝通、查閱資料、實地走訪等方式,定期了解整改進展,對臨近時限的及時提醒,對進度遲緩的通過發函催辦、約談提醒等方式督促。若發現整改中存在跨部門難題或體制機制障礙,承辦部室需積極協調或及時上報,推動形成整改合力,對無故拖延、拒不整改的,依規依紀依法嚴肅處理。
為確保整改真到位,機制創新性提出“多維度質效評估”體系。責任單位報告整改完成后1個月內,承辦部室牽頭啟動評估,圍繞“整改態度、落實情況、問題解決、制度建設、責任追究、綜合效果”六大方面開展評估,最終形成結論。對未整改到位或基本整改到位的,明確指出問題并限期補充整改,堅決杜絕表面整改、虛假整改。
在反饋落實環節,評估意見經報批后及時向責任單位反饋,對整改不到位、落實有差距的,責令限期整改,視情采取約談、通報批評乃至問責等措施,并不定期開展回訪監督,防止“過關即松勁”。對無正當理由拒不采納建議、消極應付整改造成不良影響的,嚴肅追究相關責任,切實維護紀檢監察建議的嚴肅性與權威性。
今年以來,該縣共發出紀檢監察建議21份,推動解決問題63個,健全完善制度14個。(梁家禮 毛駿 || 責任編輯 楊雪婷)