中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 鮑爽
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索廉情通報(bào)制度,及時(shí)向同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋分管部門和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。
山東省威海市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行“廉情通報(bào)”的工作方案(試行)》,采取日常廉情即時(shí)抄告、重要廉情定期專告、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況半年函告相結(jié)合的方式,向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)其分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。日常廉情即時(shí)抄告主要是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)查辦的重大案件和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,在向被監(jiān)督對(duì)象提出以案促改、完善治理建議或制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)的同時(shí),抄告相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。重要廉情定期專告主要是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及審批監(jiān)管、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的制度漏洞或共性問(wèn)題進(jìn)行梳理分析,專門通報(bào)相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)情況半年函告則是向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)函告其分管部門單位及黨員干部信訪舉報(bào)情況、因涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查和因違紀(jì)違法被處理人數(shù)及簡(jiǎn)要情況等。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞“報(bào)什么”“怎么報(bào)”作出規(guī)定,界定適用情形、規(guī)范工作流程,著力提升廉情通報(bào)規(guī)范化水平。
上海市閔行區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定《關(guān)于對(duì)處級(jí)單位黨組織、區(qū)管干部有關(guān)處理決定向區(qū)委書(shū)記專題會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)通報(bào)的工作辦法(試行)》。按照該規(guī)定,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)處級(jí)單位黨組織和區(qū)管干部的有關(guān)問(wèn)責(zé)、誡勉和黨紀(jì)政務(wù)處分等處理決定,在區(qū)委書(shū)記專題會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。2024年以來(lái),該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已向區(qū)委書(shū)記專題會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)通報(bào)8次,涉及32名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和2家區(qū)級(jí)單位黨委(黨組)。
黑龍江省鶴崗市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)廉情通報(bào)制度的同時(shí),規(guī)定通報(bào)對(duì)象、內(nèi)容、流程等方面細(xì)則,明確一般情況下要含有案件處置情況、問(wèn)題原因剖析、具體工作建議等要素。通報(bào)須以書(shū)面形式向同級(jí)黨委政府或縣(區(qū))直單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)、抄告,并從擬制、簽發(fā)、發(fā)送、整改、監(jiān)督、回復(fù)等6個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉情通報(bào)制度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。
為壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)鏈條,避免廉情通報(bào)“一發(fā)了之”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,注重對(duì)通報(bào)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行督查,推動(dòng)整改到位。
“根據(jù)你委工作要求,現(xiàn)將廉情抄告反饋問(wèn)題整改情況回告如下……”日前,福建省三明市三元區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委呈報(bào)廉情抄告問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)告,從問(wèn)題整改、建章立制等方面逐項(xiàng)回告情況。該區(qū)要求相關(guān)單位收到廉情抄告后,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回告整改落實(shí)情況,整改工作情況納入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查重要內(nèi)容。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以過(guò)程跟蹤、回頭督查等形式,對(duì)整改落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督,形成“抄告—督導(dǎo)—整改—反饋—回頭看”的監(jiān)督閉環(huán)。
浙江省杭州市錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索構(gòu)建整改情況全流程監(jiān)督機(jī)制,即查整改方案看責(zé)任落實(shí)、查整改進(jìn)度看工作質(zhì)效、查整改成效看建章立制。同時(shí),將整改落實(shí)情況納入日常監(jiān)督重點(diǎn),對(duì)整改不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,去年以來(lái)已約談單位4家,推動(dòng)問(wèn)題真改實(shí)改。
從各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的廉情通報(bào)情況看,民生領(lǐng)域存在的作風(fēng)不實(shí)、履責(zé)不力、政策落實(shí)不到位等是相對(duì)突出的共性問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用廉情通報(bào)機(jī)制,督促相關(guān)部門及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
湖南省岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)院重復(fù)檢查、過(guò)度檢查等問(wèn)題,通過(guò)向分管市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送廉情抄告單,督促其統(tǒng)籌相關(guān)職能部門對(duì)重復(fù)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)等突出問(wèn)題開(kāi)展排查整治。分管衛(wèi)健系統(tǒng)工作的市領(lǐng)導(dǎo)收到廉情抄告單后,迅速組織市衛(wèi)健委指導(dǎo)市屬三甲綜合醫(yī)院成立工作專班,將推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)作為重要民生實(shí)事來(lái)抓,積極推進(jìn)信息系統(tǒng)的升級(jí)改造,推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享工作。
重慶市萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)發(fā)現(xiàn)的教育領(lǐng)域財(cái)務(wù)管理、后勤保障等方面存在的13類問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理,形成告知書(shū),按照程序,經(jīng)區(qū)委書(shū)記審批后,以區(qū)委辦公室名義向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出,督促其履行責(zé)任,牽頭整改問(wèn)題。