4月22日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報了今年第一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。翔實的數(shù)據(jù)再次傳遞出反腐敗一步不停歇、半步不退讓的強烈信號。
二十屆中央紀(jì)委四次全會深刻把握當(dāng)前反腐敗斗爭仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，就“著力推動正風(fēng)反腐一體深化”作出具體部署。通報從多個維度表明，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深刻領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央對形勢的準(zhǔn)確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著，縱深推進(jìn)反腐敗斗爭取得新成效。
始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，反腐敗高壓態(tài)勢不斷強化
4月以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站已發(fā)布3名中管干部被查的消息——十四屆全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任楊小偉，山西省委副書記、省長金湘軍，江蘇省南京市人大常委會黨組書記、主任龍翔因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
“打虎”“拍蠅”的腳步不停，成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)懲治腐敗再加力、再沖鋒的生動注腳。通報顯示，今年第一季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索50.2萬件，立案22萬件，處分18.5萬人（其中黨紀(jì)處分13.9萬人、政務(wù)處分6萬人）。這表明，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，治理腐敗效能進(jìn)一步提高。
著重抓好權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治。從中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的執(zhí)紀(jì)審查數(shù)據(jù)來看，今年以來就有中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國證券監(jiān)督管理委員會紀(jì)檢監(jiān)察組原組長、中國證券監(jiān)督管理委員會原黨委委員王會民，中國海洋石油集團有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理袁光宇，國家煙草專賣局原黨組成員、副局長張?zhí)旆澹瑖宜幤繁O(jiān)督管理局原黨組成員、副局長陳時飛等多名中管干部被查，涉及金融、國有企業(yè)、煙草、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強大震懾效應(yīng)持續(xù)凸顯。
緊盯重點對象，嚴(yán)肅查處“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法問題。天津市委常委、組織部部長周德睿，湖北省荊州市委書記吳錦，中國建設(shè)銀行河南省分行原黨委書記、行長石亭峰……今年以來，多名主政地方或部門的“一把手”相繼落馬，釋放了從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起嚴(yán)起的強烈信號。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪舉報、問題線索分析，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，以重點突破帶動整體推進(jìn)，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。
在準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一
底線常在、“后墻”堅固的同時，堅持懲前毖后、治病救人。通報顯示，今年第一季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理37.5萬人次。這反映出各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實寬嚴(yán)相濟、嚴(yán)管厚愛要求，在精準(zhǔn)、規(guī)范、有效上下功夫，把“四種形態(tài)”運用到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程各方面，推動廣大黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下銳意進(jìn)取、積極作為。
值得注意的是，這是中央紀(jì)委國家監(jiān)委首次按照調(diào)整后的“四種形態(tài)”統(tǒng)計口徑，向社會發(fā)布第一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標(biāo)體系作了相應(yīng)調(diào)整，對作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題開展談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉等情形繼續(xù)納入第一種形態(tài)統(tǒng)計，談話函詢了結(jié)、“面對面”初步核實了結(jié)等不再納入統(tǒng)計范圍。
從通報來看，運用第一種形態(tài)批評教育和處理18.7萬人次，占總?cè)舜蔚?9.9%，充分說明紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督融入日常做在經(jīng)常，抓早抓小已成常態(tài)，看見苗頭就提醒、聽到反映就過問、存在問題就處理，切實把監(jiān)督挺在前面。
與此同時，第三、第四種形態(tài)分別占比5.3%、5.2%。這表明，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)懲治腐敗這一手始終沒有松，以零容忍的警醒、零容忍的力度，把懲治腐敗作為有效監(jiān)督的強大后盾，堅決鏟除“污染源”。
“四種形態(tài)”具有很強的政治性、政策性和策略性。二十屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào)，在準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化，要求深入落實《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，貫徹懲前毖后、治病救人方針，抓早抓小、防微杜漸，注重用好第一種形態(tài)，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防的作用。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，正確把握政策策略，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，實事求是用好“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，做到寬嚴(yán)相濟、精準(zhǔn)得當(dāng)，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用，努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
糾治群眾反映強烈的突出問題，切實維護(hù)人民群眾利益
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎人心向背。從通報公布的處分人數(shù)來看，第一季度共處分農(nóng)村、企業(yè)等其他人員13萬人，占處分總?cè)藬?shù)的70%以上。這正是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守以人民為中心的根本政治立場，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，切實維護(hù)人民群眾利益的具體實踐。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，維護(hù)人民群眾切身利益是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)所在、使命使然。去年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在全國部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，集中時間、集中精力、集中力量，嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”，糾治群眾反映強烈的突出問題，展開一場關(guān)乎群眾切身利益的攻堅戰(zhàn)。
群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治不可能一蹴而就。二十屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào)，“聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，再狠抓兩年，確保取得更大成效”。
進(jìn)一步完善制度機制，構(gòu)建“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動體系，確保責(zé)任落實“一股繩”、謀劃部署“一盤棋”；持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴(yán)懲不貸，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”；系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問題，緊盯集中整治發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾，建立健全常態(tài)長效維護(hù)群眾利益制度……各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為踐行“兩個維護(hù)”的實際行動，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，讓人民群眾切實感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、公平正義就在身邊。
此外，通報繼續(xù)向全社會釋放堅持受賄行賄一起查的強烈信號。今年第一季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案行賄人員7027人，移送檢察機關(guān)954人。
看清形勢，才能把準(zhǔn)方向。當(dāng)前，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，通過不懈努力換來海晏河清。（王卓）