近日，讀中國方正出版社出版的《和紀委書記聊聊天》一書，其中有一位紀委書記講到：“‘有的形式主義、官僚主義是被逼出來的。’一名領(lǐng)導(dǎo)半開玩笑地講出這話，我還有點吃驚。”這位紀委書記說出了有的領(lǐng)導(dǎo)干部的無奈。接下來，這位紀委書記解釋說：“有的上級在檢查工作時，對程序、步驟、過程這樣的表面形式太過看重，卻忽視了實際效果，這就容易助長形式主義和官僚主義。”
“有的形式主義、官僚主義是被逼出來的”，可能只是極個別現(xiàn)象，但細細一想，這位領(lǐng)導(dǎo)干部的話并非只是一句玩笑話，他講出了基層干部的真心話、心里話。面對極個別上級機關(guān)不切合實際的一些部署和要求，不敢抵制，不得不為。既然不落實肯定不行，那怎么辦？只能選擇被動應(yīng)對的無奈之舉，用形式主義、官僚主義來為之。這個時候的形式主義、官僚主義當(dāng)然就是被逼出來的了！
形式主義、官僚主義是怎么被逼出來的？誠如這位紀委書記也講出了真心話：“我們在檢查過程中有個很深的體會，上級制定的制度、部署的任務(wù)，一般都是從各個口下達的，那些硬性規(guī)定和要求，從各自的角度看都有道理，都是應(yīng)該的，可是疊加在一起，匯集在落實層面，總的任務(wù)量有多少，需要安排多少時間？時間從哪里來？累積起來的時間有多少？沒有人算這個總賬。從實際情況看，已經(jīng)大大超出了基層的承受能力，所以基層常常叫苦連天。”是呀，如果上級各部門在安排部署工作的時候不能夠做到統(tǒng)籌兼顧，不充分考慮基層的實際情況，不管基層有沒有時間抓好落實，就是形式主義、官僚主義。面對這種情況，基層叫苦連天，也有苦難言，除了用形式主義、官僚主義來落實，恐怕別無他法。
4月27日，中央紀委國家監(jiān)委公布了2025年3月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況，總共達16994起。從查處問題類型看，在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展方面，共查處問題7750起，占當(dāng)月查處的形式主義、官僚主義問題總數(shù)的88.2%。這說明，在“四風(fēng)”問題中，形式主義、官僚主義的問題比較突出。從查處級別看，查處地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部問題78起、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部問題1024起、鄉(xiāng)科級及以下干部問題15892起。其中，鄉(xiāng)科級及以下干部問題占查處問題總數(shù)的93.5%。這也反映出形式主義、官僚主義問題還是發(fā)生在基層的多。問題雖然發(fā)生在下邊，病根子多少可能還跟上邊有一定的關(guān)系。
習(xí)近平總書記指出，“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。”“在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。”由此可以看出，形式主義的本質(zhì)是重形式、輕效果，官僚主義的本質(zhì)是高高在上、脫離實際。一句話，就是不切實際，不講效果。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視整治形式主義為基層減負工作，省委堅決落實黨中央部署要求，認真貫徹黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負若干規(guī)定，堅持從嚴糾治形式主義、官僚主義問題，并在全省深入開展作風(fēng)革命、效能革命專題教育，使形式主義、官僚主義生存的空間大大壓縮，滋生形式主義、官僚主義的土壤和產(chǎn)生的條件得到有效遏制。現(xiàn)在，形式主義、官僚主義問題大為減少。但我們要清醒地看到，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，糾治起來談何容易。形式主義、官僚主義的表現(xiàn)也是多種多樣，也體現(xiàn)在多個方面、各個環(huán)節(jié)。黨中央和省委明確禁止的，明目張膽地違反的少了。然而，隱形變異的形式主義、官僚主義問題依然或多或少的存在，“明減實不減”的現(xiàn)象也還沒有完全得到根除，甚至難以根除。這是因為，形式主義、官僚主義往往是與工作融為一起的，那些懶政怠政者往往以落實制度為名、以完成任務(wù)為名來壓人，表面上是為了工作，實際上是不堅持實事求是，不從實際出發(fā)，不注重看工作實際成效。正是以工作為名，導(dǎo)致一些形式主義、官僚主義的問題辨識的難度加大，糾治起來的難度自然也就加大。
“形式主義、官僚主義害死人！”一九三三年八月，毛澤東同志在《必須注意經(jīng)濟工作》一文中指出：“動員群眾的方式，不應(yīng)該是官僚主義的。官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的，經(jīng)濟建設(shè)工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它。”形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。這就要求黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己不搞形式主義、官僚主義，而且要同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)進行堅決斗爭，使之沒有滋生蔓延的土壤和條件。
“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。整治形式主義、官僚主義必須堅持從嚴，必須抓常、抓細，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。要充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習(xí)慣，抓出長效。
形式主義問題加重基層負擔(dān)、增加工作能耗、阻礙高質(zhì)量發(fā)展，干部群眾反映強烈。要把基層痛點作為整治形式主義、官僚主義的“靶點”，聚焦文件會議“明減實不減”以及督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等突出問題，找準癥結(jié)、靶向發(fā)力，實實在在為基層減負，不斷增強基層干部群眾減負獲得感。要鞏固成果防反彈，持續(xù)抓好精文減會、規(guī)范督檢考、基層組織“濫掛牌”、“指尖上的形式主義”等問題的整治，久久為功、反復(fù)敲打，以量變促質(zhì)變，讓干部有更多時間和精力走村入戶查實情、辦實事。要深化整治防變異，緊盯形式主義新動態(tài)、新表現(xiàn)、新趨勢，快速反應(yīng)、及早糾治，堅決防止成風(fēng)成勢。以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，保持定力、寸步不讓，深化整治、見底見效，就能一步步實現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清。
習(xí)近平總書記指出：“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”，“反對形式主義，要著重解決工作不實的問題”，“反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題”，這就要求廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持實事求是，樹立正確政績觀，始終做老實人、說老實話、干老實事，自覺反對形式主義、官僚主義的同時，更要堅決防止以工作為名壓人，逼著下邊去干形式主義、官僚主義的事情。（紀軒言）