力量整合 程序契合 工作融合
推動紀檢監察監督與財會監督協作貫通
中央紀委國家監委網站 孫燦
近日，重慶市梁平區財政局工作人員前往區紀委監委，按照《梁平區紀檢監察監督、巡察監督與審計監督、財會監督、統計監督貫通協調操作辦法》，移交該局對10個單位的財務專項監督檢查情況報告，并附上檢查發現的部分單位“往來款項長期掛賬、支付程序不規范”等問題清單。
“接到問題清單后，我們隨即根據貫通協調操作辦法對移送的問題進行研判，將其分為立即督促整改、巡察重點關注、作為問題線索查辦等類型進行處理。”梁平區紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，按照操作辦法，協作配合效率大為提升，監督貫通協同更加有力。
二十屆中央紀委四次全會提出，深化拓展紀檢監察監督與審計監督、財會監督、統計監督等協作配合機制。財會監督作為黨和國家監督體系的重要組成部分，在規范財經秩序、促進經濟社會健康發展等方面發揮重要作用。各地紀檢監察機關積極深化拓展紀檢監察監督與財會監督協作配合的有效路徑，不斷推動力量整合、程序契合、工作融合，進一步用好財會監督成果，切實增強正風肅紀反腐工作合力。
加強制度建設，暢通協作路徑。貴州省紀委監委此前聯合省委巡視辦、省財政廳，印發《貴州省推動紀檢監察監督巡視巡察監督與財會監督貫通協調實施辦法（試行）》。實施辦法明確，“紀巡財”三類監督應當依托財會監督協調工作聯席會議等平臺加強溝通聯絡，根據工作需要不定期召開會商會議，研究安排重點工作，協調解決有關問題；紀檢監察機關派駐財政部門紀檢監察機構應當加強與紀檢監察機關、財政部門日常溝通協調，積極發揮橋梁紐帶作用。
安徽省紀委監委強化溝通互商，推動省財政廳報省委省政府同意后，建立財會監督聯席會議機制，省紀委監委、省委巡視辦和省財政廳等部門主要負責同志或分管負責同志作為聯席會議成員，共同研究開展“紀巡財”聯動監督的具體舉措。在此基礎上，省紀委監委駐省財政廳紀檢監察組通過召開黨風廉政建設工作會議、專題會商、列席會議等方式，加強與省財政廳黨組溝通交流，圍繞制度建設、職責劃分、任務落實等重點事項共破監督難題。
清晰界定線索移送標準，建立線索處置反饋鏈，是實現紀檢監察監督與財會監督貫通協同的重要環節。湖北各級財政部門認真落實《湖北省紀檢監察監督與財會監督貫通協調工作辦法》，在日常監督、專項檢查中一經發現違紀違法問題線索，初步核實后就以正式公文形式向紀檢監察機關移送，并附上詳細的線索來源、核查情況及相關證據材料。紀檢監察機關收到線索后，及時反饋接收信息，確保線索移送全程留痕、規范有序。四川省瀘州市紀委監委駐市財政局紀檢監察組與駐在部門制定《問題線索移送管理辦法》，財政部門在財會監督中發現違紀違法問題線索時，按照“篩查研判—分類移送—跟蹤反饋”工作流程與紀檢監察機關開展協作配合。
“現在伙食費全部納入財會監督范圍，家長們放心許多。”5月29日，在重慶市綦江區某中學，該校財務人員拿著賬戶流水單向區紀委監委工作人員介紹。
圍繞具體領域、具體問題開展協同監督，是激活監督協作配合機制的重要方式。綦江區紀委監委在糾治“校園餐”領域突出問題過程中，推動區財政局將中小學膳食經費管理情況納入《區財政2025年財會監督工作方案》，對全區83所公辦學校的食堂賬戶流水實施全覆蓋穿透式分析，深挖資金異常流轉等問題線索。針對財會監督發現的共性問題，區紀委監委及時向區教委等部門下發履職提示，推動公辦學校伙食費全部納入財政賬戶管理，讓膳食經費全程在“陽光下運行”。
以系統治理為目標，推動協同監督效能進一步釋放。云南省昆明市紀委監委、市財政局針對紀財協同監督發現的問題，通過線上盤點對賬、集中會商研判、現場約談督導等方式督促相關部門系統整改，形成“會商研判選題—主責單位答題—全程監督破題”的督促整改閉環。對已經查處的財政資金管理、國有資產處置、政府采購、會計評估監督等領域典型財會違紀違法案件及其他情況，該市紀委監委與市財政局進行互通共用，并在一定范圍內進行通報，達到以案釋紀、以案促改的效果。圍繞鄉村振興、民生資金等重點領域，湖北省荊門市紀檢監察機關和財政部門通過開展聯合檢查等方式，協同開展違規吃喝專項整治、村辦企業財務管理專項檢查、新建樓堂館所或裝修項目專項檢查，督促完善財經制度體系、強化責任落實，形成“以查促改、以改促治”的良性循環。