日前,保山市隆陽區紀委監委派出青華街道紀工委組織街道領導班子成員、干部職工、社區“兩委”干部召開警示教育大會,通報3起侵占集體資金的違紀案例,并深入剖析違紀原因,圍繞案例進行紀法解讀,提醒黨員、干部以案為鑒,增強規矩意識,筑牢思想防線。像這樣的警示教育,在隆陽區已經成為一種常態。
在實踐探索的基礎上,隆陽區委印發了《關于構建隆陽區全周期紀律教育工作機制的實施方案(試行)》,包括《黨員干部全周期紀律教育工作指引》《受處理階段黨員干部紀律教育工作指引》《黨員干部分類分層分級紀律教育工作指引》,將紀律教育貫徹干部成長全周期、融入組織管理全過程,推動黨的紀律教育常態化長效化,引導黨員、干部把紀律內化于心、外化于行。
“加強紀律性,革命無不勝。”把紀律教育擺在突出位置是中國共產黨的優良傳統,是黨不斷發展、壯大的獨特優勢,也是中國革命、建設和改革事業取得勝利的重要法寶。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央把加強黨的紀律教育,作為保證黨的肌體健康發展的關鍵環節,營造良好政治生態的基礎條件,全面從嚴治黨的治本之策。既讓鐵紀“長牙”、發威,又讓干部重視、警醒、知止。運用科學的理論和方法,積極推進黨的紀律教育制度化、規范化、常態化,引導全體黨員、干部守紀律、講規矩,使全黨形成遵規守紀的高度自覺。
圍繞黨的紀律教育,習近平總書記發表了一系列重要講話。深刻指出,“紀律是管黨治黨的‘戒尺’,也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循”,要求各級黨組織“把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍”。語重心長地告誡黨員、干部,“學好了黨規黨紀,就能弄清楚自己該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么”,“溫水煮青蛙,前車之鑒不可忘卻,每個人還是要好好復習一下。腦子里要有個‘緊箍咒’”。“很多領導干部犯錯誤,最后在懺悔書中都說對黨章和黨規黨紀不了解、不熟悉,出了事重新學習后幡然醒悟,驚出一身汗。如果把黨章和黨規黨紀學好了、掌握了,又自覺遵守了,防患于未然,就可以防止一些干部今天是‘好干部’、明天是‘階下囚’的現象”。
紀律教育是全面加強黨的紀律建設的一項基礎性、經常性工作。“要常態化推進學紀知紀明紀守紀,建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制,綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。”學紀知紀明紀守紀,學紀是前提。對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握,無知無畏,把紀法教育當成“耳旁風”,是一些黨員、干部違紀違法的重要根源。這就要求,必須經常性抓實黨紀學習教育。一方面,要把習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述列入黨委(黨組)學習的重要內容,納入黨校教學培訓課程,融入基層黨支部“三會一課”、主題黨日等活動,督促黨員、干部深學細悟、入腦入心,提高思想認識,增強紀律規矩意識;另一方面,要把對黨規黨紀的學習抓在日常、融入經常,持續引導黨員、干部把遵守黨的紀律轉化為日常習慣和行動自覺,把黨紀學習教育成果持續轉化為推動高質量發展的強大動力。
推動紀律教育經常化長效化,經常要落實在平時,長效就要務求實效。要堅持因不同對象而施教、因不同崗位而施教、因不同職責而施教,因不同領域而施教,堅持分層分類精準施策。針對不同層級、領域的教育對象,綜合運用專題黨課、紀法培訓、談心談話等方式開展教育,切實提高針對性和實效性。要突出重點對象,加強對“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部等重點群體以及新發展黨員的紀律教育。真正把紀律教育貫穿黨員、干部成長進步的全周期、履職盡責的全過程。在這方面,隆陽區的探索值得學習借鑒。
隆陽區緊盯同級同類這個重點,區分受教育對象的職務級別、行業特征、崗位要求、年齡層次等,分別制定紀律教育內容,開展差異化、精準化教育。聚焦權力集中、風險較高的“一把手”,強化廉政風險防控教育,突出“三重一大”事項監督和廉情分析,深入開展“一把手”警示教育;針對重點崗位人員,進行廉政風險排查,落實“政治關愛”談話,激勵擔當作為;對年輕干部易出現的對黨規黨紀不上心、不掌握等問題,抓好入職關鍵期,上好“入職第一課”,扣好廉潔從政“第一粒扣子”;對人員數量最多的農村黨員,常態化開展警示教育及紀律教育專題黨課,將紀律教育融入“三會一課”、主題黨日,形成學紀知紀明紀守紀的濃厚氛圍。
推進黨紀教育常態化長效化,使紀律教育貫穿黨員、干部成長全周期,融入組織管理全過程。既要緊盯提拔交流、崗位調整、傳統節日等關鍵節點,著重加強領導干部、年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部等重點群體的監督教育,督促“關鍵少數”帶頭示范,對苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正;又要堅持對象全面覆蓋,將紀律教育融入黨員、干部日常教育管理監督,確保不留死角覆蓋全體黨員、干部,做到抓早抓小、防微杜漸,引導黨員、干部把紀律規矩內化為日用而不覺的言行準則。
要深化警示教育,讓黨員、干部在受警醒、明底線、知敬畏中增強紀律規矩意識。持續用身邊事教育身邊人,結合實際,挖掘警示教育資源,運用違紀違法黨員、干部警示錄、懺悔錄、觀看警示教育片以及參觀警示教育基地、召開違紀違法案件通報會、旁聽庭審實況等方式開展警示教育,以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,強化警示震懾。特別是要注重加強類案分析,著力把紀律處分“一張紙”變成紀律教育“一堂課”,以案為鑒,推動以案促改促治,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。
習近平總書記指出:“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本,道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。”要堅持把黨紀教育同政德教育緊密結合,教育引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立人民利益高于一切的政德觀,加強政德修養,正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系,正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系,不斷增強廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家意識。要堅持把政治教育、黨性教育、廉潔教育與黨的紀律教育相貫通,堅持黨性黨風黨紀一起抓,推動黨員、干部夯實黨性根基、增強抵腐定力。
黨員、干部出問題,組織有責任。推進黨紀教育常態化長效化,必須壓緊壓實各級黨組織在紀律教育中的主體責任。突出紀律教育重點內容,堅持集中性紀律教育與經常性紀律教育相結合,把紀律教育貫穿黨員、干部選育管用全過程各環節,落實到黨員、干部成長全周期。(紀軒言)