有一個(gè)單位的一名職工，對(duì)食堂的飯菜質(zhì)量不滿意，又因?yàn)榉?wù)態(tài)度不好，他的愛人和女兒跟管理員發(fā)生口角，當(dāng)時(shí)就說(shuō)要投訴這位食堂管理員。沒(méi)想到他找到了紀(jì)委，告食堂管理員收了供應(yīng)商的好處。信訪接待人員問(wèn)他，有沒(méi)有具體的事實(shí)和證據(jù)？他回答，飯菜質(zhì)量差就是證據(jù)，你們只要去查，保證一查一個(gè)準(zhǔn)。他只負(fù)責(zé)提供線索，調(diào)查取證是紀(jì)委監(jiān)委的事情，個(gè)人哪有力量去調(diào)查，否則要紀(jì)委監(jiān)委干什么？信訪人員解釋，線索是要有一定事實(shí)和證據(jù)支撐的，否則就不叫線索，而叫猜測(cè)。舉報(bào)的同時(shí)也要舉證，只有提供有價(jià)值的線索，紀(jì)委監(jiān)委才有可能順藤摸瓜，進(jìn)行深入調(diào)查取證，找出更多說(shuō)明問(wèn)題的事實(shí)和證據(jù)。
按照相關(guān)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)憑無(wú)據(jù)的舉報(bào)是不予受理的。如果告誰(shuí)查誰(shuí)，不僅容易被別有用心的人利用，導(dǎo)致不負(fù)責(zé)任的亂告誣告，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，而且還會(huì)造成紀(jì)檢資源的虛耗、浪費(fèi)甚至濫用。對(duì)舉報(bào)人員來(lái)說(shuō)，如果捏造事實(shí)、陷害別人構(gòu)成誣告陷害罪，是要負(fù)法律責(zé)任的。這位舉報(bào)人舉報(bào)的飯菜質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不好等問(wèn)題，他可以到相關(guān)部門去投訴，是什么事就解決什么事。
然而，這位舉報(bào)人認(rèn)為，自己不滿意就應(yīng)該告，告了紀(jì)委監(jiān)委就應(yīng)該查，調(diào)查取證是紀(jì)委監(jiān)委的責(zé)任。其實(shí)，這個(gè)想法是不正確的。須知，向紀(jì)委監(jiān)委反映問(wèn)題，進(jìn)行舉報(bào)是件非常嚴(yán)肅的事情，只有舉報(bào)的同時(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，才能更好地得到紀(jì)委監(jiān)委的支持和回應(yīng)。
信訪工作是黨的群眾工作，也是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。做好新時(shí)代信訪工作，有利于加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，對(duì)信訪工作作出一系列重要決策部署，開創(chuàng)了新時(shí)代信訪工作新局面。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，是黨和國(guó)家信訪工作的重要組成部分。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)接收人民群眾來(lái)信、來(lái)訪、接聽舉報(bào)電話，接受網(wǎng)上舉報(bào)等渠道，受理對(duì)黨員、黨組織及其行政監(jiān)察對(duì)象檢舉控告，以及黨員、黨組織及其行政監(jiān)察對(duì)象的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報(bào)問(wèn)題。
《信訪工作條例》第十九條規(guī)定：信訪人一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出信訪事項(xiàng)，并載明其姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。對(duì)采用口頭形式提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的，上級(jí)機(jī)關(guān)、單位不予受理。《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》第十七條規(guī)定：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別，對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究、經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序退回信訪舉報(bào)部門處理。
習(xí)近平總書記指出：“要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺踐行新時(shí)代黨的群眾路線，認(rèn)真執(zhí)行《信訪工作條例》，精準(zhǔn)規(guī)范有效開展信訪舉報(bào)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、程序、要求履行職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯受理、辦理、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格流程管控，把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿信訪舉報(bào)工作全過(guò)程，樹牢規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、法治意識(shí)，不斷提升信訪舉報(bào)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序都合規(guī)合紀(jì)合法。
需要指出的是，《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》也對(duì)誣告陷害行為的查處作出規(guī)定。明確指出，“采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問(wèn)題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害。”“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。”對(duì)誣告陷害行為從重處理的情形也作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)指出，手段惡劣，造成不良影響的；嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的；其他造成嚴(yán)重后果的五種情形之一，應(yīng)當(dāng)從重處理。同時(shí)明確，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。”
2025年7月18日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委就通報(bào)了7起查處誣告陷害行為和失實(shí)檢舉控告澄清正名典型案例。其中有個(gè)案例是：2022年以來(lái)，鮑某某因改造重建房屋未取得許可，而與東垸村村委會(huì)產(chǎn)生矛盾，遂多次向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映東垸村黨支部書記袁某某貪污修路賠償款、未經(jīng)選舉當(dāng)選村黨支部書記等問(wèn)題。經(jīng)麻城市紀(jì)委監(jiān)委核查，鮑某某反映的問(wèn)題均不屬實(shí)，并向其反饋了核查結(jié)果。但鮑某某仍多次到東垸村村委會(huì)鬧事，同時(shí)，在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)捏造事實(shí)、發(fā)布140余條視頻抹黑龜山鎮(zhèn)黨員干部，造成惡劣社會(huì)影響。2024年3月，麻城市人民法院依法判處鮑某某有期徒刑九個(gè)月。這也給那些誣告陷害者敲響了警鐘，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門是嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為的。如果在信訪舉報(bào)中，隨意陷害他人，造成不良后果，是要受到紀(jì)法懲處的，甚至可能會(huì)追究刑事責(zé)任的。
信訪工作事關(guān)黨員干部和人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓實(shí)暢通信訪舉報(bào)渠道、規(guī)范信訪舉報(bào)辦理、認(rèn)真處置反饋關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)及時(shí)受理群眾來(lái)信、在線辦理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、快速處置12388電話和主動(dòng)接訪下訪等舉措，為黨員干部和人民群眾表達(dá)訴求創(chuàng)造便捷條件。加強(qiáng)檢舉控告政策宣傳，推動(dòng)干部群眾舉報(bào)從“要舉報(bào)”向“會(huì)舉報(bào)”轉(zhuǎn)變，從源頭上提高舉報(bào)質(zhì)量和效果。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，向組織反映問(wèn)題是黨員干部和群眾的基本權(quán)利，但必須實(shí)事求是、客觀真實(shí)反映問(wèn)題，有理有據(jù)、正確有效舉報(bào)，不得捏造、歪曲事實(shí)，更不得誣告陷害他人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將一如既往地會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)誣告陷害行為聯(lián)合治理，凝聚工作合力，加強(qiáng)對(duì)誣告陷害行為的分析甄別，統(tǒng)籌推進(jìn)查處誣告和澄清正名工作，對(duì)誣告陷害行為“零容忍”，依規(guī)依紀(jì)依法維護(hù)、保障黨員干部和人民群眾合法權(quán)益，保護(hù)受到誣告、錯(cuò)告黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性。（紀(jì)軒言）