中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 張琰
安徽省黃山市屯溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題，開展靶向監(jiān)督，加大查處力度。圖為近日，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在某商超收集相關(guān)問題線索。程媛 攝
中國(guó)證監(jiān)會(huì)原法律部副主任吳國(guó)舫違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、消費(fèi)卡；湖北省生態(tài)環(huán)境廳原一級(jí)巡視員周歆昕廉潔底線失守，違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡……在近期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)布的通報(bào)中，違規(guī)收送禮品禮金問題頻頻出現(xiàn)。
現(xiàn)實(shí)中，仍有個(gè)別黨員干部無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，將禮尚往來變成“利尚往來”，頂風(fēng)違紀(jì)，違規(guī)收送禮品禮金，且花樣不斷翻新，手段由明轉(zhuǎn)暗。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求，聚焦違規(guī)吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象，嚴(yán)查快結(jié)、及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)黨員干部涵養(yǎng)尚儉戒奢、廉潔自律的道德修為。當(dāng)前，全黨正在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查嚴(yán)治違規(guī)收送禮品禮金問題，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，營(yíng)造清清爽爽的社會(huì)風(fēng)氣。
看表現(xiàn)：違規(guī)收送禮問題節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)
違規(guī)收送禮品禮金是“四風(fēng)”頑疾的重要表現(xiàn)，在受處分黨員違紀(jì)行為中占比較高。2025年5月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)顯示，5月查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題，占當(dāng)月查處的享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的52.3%。
四川天府新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任張濤介紹，當(dāng)前，元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日仍然是違規(guī)收送禮品禮金高發(fā)時(shí)期，管理服務(wù)對(duì)象以拜年拜節(jié)為借口向黨員干部送禮拉攏“感情”。從禮品禮金類型和收送方式看，購(gòu)物卡、土特產(chǎn)、定制禮品居多，有電子也有實(shí)物，有轉(zhuǎn)賬也有現(xiàn)金，方式隱蔽、手段多樣。
違規(guī)收送禮問題在節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)。“節(jié)日期間是違規(guī)收送禮的通常節(jié)點(diǎn)。有的披上人情外衣，以購(gòu)物卡、消費(fèi)券等方式違規(guī)收送高檔禮品，還有的是又吃又拿，違規(guī)接受吃請(qǐng)并收受禮品禮金。”上海市寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
據(jù)貴州省織金縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組成員、副局長(zhǎng)黃某，12年間多次收受多人禮金，大部分禮金都是在中秋、春節(jié)等節(jié)假日期間收受，每次金額在1000元至5000元之間。
違規(guī)收送禮手段花樣翻新，隱形變異特征明顯。有的通過電商平臺(tái)購(gòu)買電子禮品卡，以兌換碼形式發(fā)送；有的通過微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬方式輸送；有的快遞送禮、閃送到家；有的以市場(chǎng)手段掩蓋收送本質(zhì)，表面簽訂租賃協(xié)議，實(shí)則以“租金”形式輸送；還有的將禮金包裝為“咨詢費(fèi)”“講課費(fèi)”“課題費(fèi)”等，讓當(dāng)事人收得“名正言順”。
織金縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，違規(guī)收送禮品禮金問題的發(fā)生，主要有以下幾個(gè)原因：一是思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。一些黨員干部把違規(guī)收送禮品禮金視為交往“潛規(guī)則”，沒有真正認(rèn)識(shí)到這種行為的危害性。一些黨員干部存在“小節(jié)”心理，拿“小事小節(jié)”欺騙和麻痹自己。二是人情往來變味。在一些地方和領(lǐng)域，送禮被當(dāng)作政商交往的手段，這種風(fēng)氣助長(zhǎng)了違規(guī)收送禮品禮金現(xiàn)象。三是謀取不當(dāng)利益。部分企業(yè)和個(gè)人用禮品禮金“打點(diǎn)”黨員干部，拉攏感情、布局“圍獵”，逐步形成利益輸送鏈條。四是監(jiān)督存在盲區(qū)。一些地方和單位日常監(jiān)督力度不足、穿透力和有效性不強(qiáng)。違規(guī)收送禮行為越來越隱蔽，也給監(jiān)督工作帶來了較大難度。
析危害：違規(guī)收送禮問題由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織風(fēng)險(xiǎn)突出
違規(guī)收送禮品禮金絕非小事小節(jié)，極易發(fā)展為權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗行為。
“一開始他只是接受了私營(yíng)企業(yè)主送的一些干黃魚、蝦皮這些‘小禮品’，慢慢地開始接受節(jié)假日送的‘小禮金’，進(jìn)而演變成收受巨額財(cái)物。”廣西壯族自治區(qū)桂林市龍勝各族自治縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹說。2024年12月，該縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員在對(duì)縣林業(yè)局原副局長(zhǎng)陳某某開展初核時(shí)發(fā)現(xiàn)，陳某某與一名私營(yíng)企業(yè)主來往密切，雙方存在明顯不符合正常禮尚往來的經(jīng)濟(jì)行為。辦案人員根據(jù)已有證據(jù)初步斷定，陳某某既有違規(guī)收送禮品禮金等“四風(fēng)”問題，又有權(quán)錢交易的腐敗問題。
經(jīng)查，陳某某在長(zhǎng)達(dá)7年的時(shí)間中，逐步在私營(yíng)企業(yè)主的節(jié)日禮品禮金、宴請(qǐng)、旅游等“感情投資”中被“圍獵”。發(fā)展下去，陳某某利用職務(wù)便利為私營(yíng)企業(yè)主在項(xiàng)目承攬、苗木基地申請(qǐng)補(bǔ)助等方面提供幫助，并非法收受巨額財(cái)物。
浙江省建德市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任王宣認(rèn)為，違規(guī)收送禮品禮金表面看是超出正常禮尚往來的“禮”，而不是“賄”，但與涉嫌受賄犯罪行為有較為緊密關(guān)系。當(dāng)送禮人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)、利益訴求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的便利為其謀取利益，即可認(rèn)定為受賄行為，而當(dāng)收受的財(cái)物價(jià)值達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，則涉嫌受賄犯罪。
2023年9月，四川省敘永縣落卜鎮(zhèn)黨委書記羅曉強(qiáng)接受審查調(diào)查。羅曉強(qiáng)從2017年至2023年間，風(fēng)腐問題始終交織在一起。他一邊收受商人老板賄賂，一邊利用中秋、春節(jié)等節(jié)點(diǎn)收受管理服務(wù)對(duì)象禮品禮金。
敘永縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任梁華強(qiáng)認(rèn)為，作風(fēng)問題與腐敗現(xiàn)象同根同源、交織伴生。違規(guī)收送禮品禮金背后往往潛藏權(quán)力尋租與利益勾連，成為腐敗鏈條的初始環(huán)節(jié)，為腐敗滋生提供溫床，破壞一方一域政治生態(tài)。
強(qiáng)監(jiān)督：堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，斬?cái)?ldquo;禮”和“利”的利益鏈
違規(guī)收送禮品禮金問題禁而未絕，既反映了“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性，也警示我們落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須馳而不息、久久為功。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，標(biāo)本兼治，持續(xù)糾治違規(guī)收送禮問題，防反彈回潮，防隱形變異，斬?cái)?ldquo;禮”和“利”的利益鏈。
堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，既由風(fēng)查腐又由腐糾風(fēng)。
桂林市全州縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長(zhǎng)蔣某某進(jìn)行審查調(diào)查過程中，堅(jiān)持以案看風(fēng)，從蔣某某與多名私營(yíng)企業(yè)主交往的“小圈子”入手，緊盯元旦、春節(jié)、中秋等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)查清蔣某某利用職務(wù)之便幫助承攬工程的私營(yíng)企業(yè)主、管理服務(wù)對(duì)象和下屬等是否送予蔣某某禮品禮金，以及資金來源和目的事由。不僅查實(shí)蔣某某為私營(yíng)企業(yè)主鄧某某承攬工程提供幫助并收受巨額賄賂，還牽出其收受鄧某某送予的禮金2.2萬(wàn)元以及手機(jī)、煙酒等多條違規(guī)收送禮品禮金問題線索。
桂林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯借節(jié)假日之機(jī)、以“禮尚往來”為名收送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或超出正常人情往來的禮品禮金，緊盯黨員干部縱容默許親屬利用其職務(wù)影響違規(guī)收送禮品禮金問題，緊盯使用公款購(gòu)買、贈(zèng)送節(jié)禮特產(chǎn)以及借助互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)收送“電子紅包”等問題，開列負(fù)面清單，提升監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。
聚焦“快遞送禮”等隱形變異問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四川省瀘縣紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查等手段深挖嚴(yán)查隱形變異問題，在重點(diǎn)場(chǎng)所張貼“碼上舉報(bào)”二維碼，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，拓寬線索搜集渠道。湖北省丹江口市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“快遞送禮”現(xiàn)象，聯(lián)合中國(guó)郵政等對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用物流單據(jù)篩查分析、實(shí)地走訪等方式鎖定“隔空送禮”軌跡。織金縣紀(jì)委監(jiān)委與網(wǎng)信、信訪、公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位，建立作風(fēng)問題臺(tái)賬和負(fù)面清單，有針對(duì)性地進(jìn)行整治。
建章立制，從源頭上治理違規(guī)收送禮問題。上海市寶山區(qū)著手制定規(guī)范禮品禮金禮券管理有關(guān)規(guī)定，與現(xiàn)行黨紀(jì)法規(guī)緊密銜接，明確負(fù)面清單。開展警示教育強(qiáng)化震懾。敘永縣紀(jì)委監(jiān)委建立典型案例通報(bào)制度，通過召開警示教育大會(huì)和案情通報(bào)會(huì)等形式通報(bào)違規(guī)收送禮品禮金典型案例，形成有力震懾。