中央紀委國家監委網站 薛鵬
北京市海淀區將該區全面從嚴治黨警示教育基地建在區看守所，通過高墻電網的特殊環境，讓警示教育更加震撼、觸及靈魂。圖為近日，該區部分黨員干部在基地接受警示教育。楊文菁 攝
堅強的黨性、優良的作風、嚴明的紀律是中國共產黨的鮮明特點。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，加強黨的紀律建設是一項經常性工作，要引導黨員、干部把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行準則。
二十屆中央紀委四次全會作出部署，鞏固深化黨紀學習教育成果，著力推動形成遵規守紀、干事創業的良好氛圍。要求推進紀律教育方式創新，堅持正面引導和反面警示相結合，選樹勤廉典型，強化示范效應，用身邊人身邊事以案明紀、以案說法，讓黨員干部學有榜樣、行有警示。近期，在深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，北京等地召開警示教育大會，運用典型案例加強紀法教育、推進問題整治、完善制度規定，堅持黨性黨風黨紀一起抓，推動黨的紀律建設不斷走深走實、取得更大成效。
以案為鑒，把反面典型的教訓說透，教育引導黨員干部解決好思想根子問題
7月9日上午，北京市召開“以案為鑒、以案促改”警示教育大會，該市1萬多名黨員領導干部同步接受教育。
今年是北京市連續第九年集中召開警示教育大會。大會認真學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，深入分析“四風”問題的突出表現和危害，剖析由風及腐的內在規律，對全市黨員領導干部提出明確要求，強調要以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
思想是行動的先導。有什么樣的思想就有什么樣的行動。9年來，盡管每年警示教育大會的形式、內容、范圍各有差別，但始終貫穿的一條主線就是聚焦思想建設，強化思想理論武裝，教育引導黨員領導干部用習近平新時代中國特色社會主義思想統一意志、統一行動。
典型案例是黨內教育的生動教材。早在中央蘇區時期，針對當時黨內存在的貪污公款、濫用職權等問題，我們黨就注重運用多種形式開展警示教育。各個歷史時期，我們黨始終在紀律教育中用好用活典型案例，推動全黨形成遵規守紀的高度自覺。
警示教育大會深入剖析了北京市商務局原黨組書記、局長閆立剛違紀違法案件，播放警示教育片《“一把手”的自白：從“醉翁”到“罪翁”——閆立剛懺悔錄》，還原了其從違反中央八項規定精神開始，最終走向違法犯罪深淵的全過程。“不信馬列信金錢”“不信組織信哥們”“上梁不正下梁就歪”……全片省略旁白解說、不“穿靴戴帽”、以違紀違法者第一人稱自述的形式，把案件的慘痛教訓、嚴重后果直觀呈現在觀眾面前。
以案為鑒，鑒在何處？“深受震撼”是接受教育的黨員領導干部提到的“高頻詞”，他們普遍表示感受到了中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，反腐敗利劍始終高懸。
落實全面從嚴治黨政治責任，關鍵在黨委（黨組），要害在“一把手”。北京市朝陽區委書記吳小杰表示，貫徹會議精神，深入以案為鑒，必須堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，準確把握黨中央的部署要求，始終把黨的政治建設擺在首位，堅持黨性黨風黨紀一起抓，正風肅紀反腐相貫通，聚焦各項重點工作，動真碰硬解決行業性系統性突出問題，以黨建引領和全面從嚴治黨新成效，為全區經濟社會高質量發展保駕護航。
身處關鍵崗位、涉及重點領域，北京市發展改革委基礎設施處處長扈中偉很受觸動：“必須時刻繃緊紀律這根弦，在項目審批、市政府固定資產投資安排等各環節工作中，構建親清政商關系，注重廉政風險防范，筑牢廉潔自律堤壩。堅持項目跟著規劃走、要素跟著項目走，不斷健全工作制度，在行使權力時自覺接受各方監督。”
接受警示教育對年輕干部扣牢廉潔從政的“第一粒扣子”至關重要。“90后”北京市紀委監委干部甄彥偉結合辦案經歷談道：“思想的‘第一粒扣子’一旦松解，就會在‘溫水煮青蛙’中潰堤決壩。小節不守，大節難保。年輕干部要系緊‘風紀扣’、管住‘第一次’、守住‘細微處’，把中央八項規定精神內化于心、外化于行。”
以案促改，深挖違紀違法問題根源，查找權力運行漏洞、補齊制度短板
全面從嚴治黨要靠思想教育，更要靠制度保障。習近平總書記指出，“思想教育要結合落實制度規定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。”警示教育通過剖析典型案例，挖掘違紀違法問題根源，對于推動深化改革、堵塞漏洞、規范權力運行具有重要作用。
在北京市警示教育大會上，市委主要負責同志結合該市近年來查處的違紀違法案件，既以案示警，揭示違反中央八項規定精神、由風及腐的嚴重后果，又深入剖析案件背后的黨性修養缺失、群眾觀念淡薄、紀律底線不牢、責任落實不到位等深層次原因，并提出以案促改、以案促治的具體要求。
以案促改，改在何處？“該案是由風及腐的典型案例，也暴露出深層次問題，比如個別黨員領導干部政績觀錯位、管黨治黨政治責任不嚴、政商關系親清不分等。”北京市紀委監委有關負責同志介紹，在嚴肅查處閆立剛案的過程中，紀檢監察機關堅持一體推進“三不腐”，注重剖析案件發生的根源，提出以案促改工作建議。
在監督推動下，北京市商務局黨組堅決扛起主體責任，做好查辦案件“后半篇文章”，組織開展全市商務系統突出問題整治，奔著問題去、盯著問題改——
大力糾治少數黨員領導干部政績觀錯位、落實黨中央重大決策部署不力等問題。嚴格落實“第一議題”制度，加強學習習近平總書記重要講話精神，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。完善內部工作制度，修訂局黨組會議議事規則等，堅持科學決策、民主決策、依法決策。推動市委、市政府有關商務工作的部署落實，錨定“穩外貿、穩外資、擴消費”重點任務，積極推進國際消費中心城市建設等工作。
大力糾治管黨治黨政治責任落實不嚴等問題。成立整治工作小組、制定工作方案，明確了4個階段23項任務。強化對局屬單位“一把手”和領導班子的監督，召開全面從嚴治黨工作會議，開展基層黨組織書記述職評議考核。組織召開全市商務系統警示教育大會，加強經常性紀律教育，鞏固放大震懾效果；開展吸取案件教訓專題討論，引導黨員干部積極構建親清政商關系。
大力糾治制度不嚴、制度失效等問題。市商務局全面梳理涉及人、財、物、事等權責，細化完善防控措施，全面覆蓋局機關各處室和所屬事業單位行政行為，織密依法用權的制度籠子。針對展會組展、補貼性資金使用等方面暴露的問題，完善制度機制、嚴格制度執行，先后修訂制度規定9項，新出臺制度規范11項。
經過深入整治，北京市商務系統持續清除風險隱患、健全完善規章制度，影響制約首都商務事業高質量發展的突出問題得到有效糾治。“通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，全市商務系統政治生態持續向好，整治取得明顯的制度成果和初步的實踐成效，黨員干部的凝聚力和戰斗力進一步增強。”北京市商務局黨組書記、局長樸學東列舉了作風之變帶來的工作成果：出臺《全面優化營商環境打造“北京服務”分工方案》等，助力企業解決實際困難；上半年，市商務局走訪批零企業200余家次，摸排3000余家餐飲企業，破解現場制售等發展梗阻；健全完善外資企業相關工作機制，讓政策制定更加貼近企業需求，等等。
以案促治，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，營造風清氣正的政治生態
習近平總書記指出，懲治，治是根本，懲是為了治。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強自身建設的歷史經驗。黨的十八大以來，我們黨大規模、大力度、堅持不懈懲治腐敗，根本就是為了治，為了更好推進黨和國家事業發展。
查處一案、警示一片、治理一域，才能實現堅決懲治和有效預防腐敗的綜合效應最大化。北京市警示教育大會提出明確要求：“各區各部門要以本次警示教育大會為鏡鑒，主動舉一反三、認真查擺問題，堅持學查改貫通，確保學有質量、查有力度、改有成效，不斷完善作風建設常態化長效化機制。”
黨性、黨風、黨紀是有機整體。對黨員干部個人來說，要在接受警示教育后聯系自身實際對照檢查、立行立改，把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風融入日常、化為習慣。“在警示教育片中看到身邊人、聽到身邊事，內心非常震撼。”北京市商務局消費促進一處處長彭峰說。
在彭峰看來，片中的涉案人員理想信念崩塌、價值觀扭曲，將違規吃喝等視為正常的“人情往來”，在推杯換盞、稱兄道弟間深陷“圍獵”的慘痛教訓，對商務領域的黨員干部極具警示意義。“我所在的處室承擔了北京培育建設國際消費中心城市協調推進工作，必須將作風建設要求融入業務工作全過程，將作風效能轉化為發展動能，保持親清政商關系，確保各項任務落到實處、見到實效。”彭峰說。
北京市園林綠化局黨組書記、局長高大偉對大會要求的“堅持學查改貫通”體會深刻。此前，該局也曾發生班子成員嚴重違紀違法案件，在紀檢監察機關有力推動下，深入推進“學查改”：召開會議以案釋紀釋法、統一思想認識、深入查擺問題；組織全系統開展警示教育，剖析問題發生的制度根源；堅持“當下改”和“長久立”相結合，制定多項長效制度，規范執法監管程序和行為，規范園林綠化工程評標專家履職行為等。
“黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。經過深入整治，局系統各級黨組織的政治功能和組織功能進一步提升，黨員干部干事創業的精氣神不斷增強，積極向上、風清氣正的良好氛圍持續形成。”高大偉表示。
今年以來，北京市紀委監委落實二十屆中央紀委四次全會部署，將開展警示教育作為一體推進“三不腐”的重要環節，推動警示教育工作與案件查辦工作同謀劃、同部署：將“看北京首先要從政治上看”要求貫穿警示教育始終；圍繞深入貫徹中央八項規定精神學習教育謀劃警示教育；強化對各區警示教育的統籌指導，不定期制發工作提示……把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
加強新時代廉潔文化建設是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程。開展警示教育的同時，北京市紀委監委縱深推進新時代廉潔文化建設，推動廉潔理念融入企業治理、思政教育、家庭家教家風建設、醫德醫風建設等；深入挖掘首都紅色文化資源、中華優秀傳統文化資源，推出“黨史中的清廉故事”等產品，增強廉潔文化的生命力；建強廉潔文化宣傳陣地，通過打造“廉潤京華”專欄、更新《北京廉政教育地圖》等方式，增強廉潔文化的傳播力，在潤物細無聲中教育引導黨員干部增強不想腐的自覺，激發匯聚更高標準建設北京“廉潔工程”的思想力量。