緊盯不擔(dān)當(dāng)不作為、辦事程序煩瑣等問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督
促進(jìn)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)惠民生
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤
政務(wù)服務(wù)，一頭連著千家萬(wàn)戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、企事業(yè)單位和窗口服務(wù)單位都要把為民服務(wù)工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作、改善服務(wù)，提高服務(wù)水平。”
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，將“高效辦成一件事”作為提升群眾辦事滿意度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，緊盯服務(wù)效率低下、辦事程序煩瑣等問(wèn)題，督促職能部門強(qiáng)化協(xié)同配合，合力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化、作風(fēng)改進(jìn)與效能提升，為以人民為中心的發(fā)展思想添加生動(dòng)注腳。
安居是幸福生活的基點(diǎn)。在湖南省湘西土家族苗族自治州，今年以來(lái)，龍山縣累計(jì)審批農(nóng)村建房申請(qǐng)712戶。
龍山縣整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、林業(yè)等部門的審批職能，并前置村級(jí)審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出“農(nóng)村建房一件事”集成服務(wù)。“過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，農(nóng)村建房審批存在‘多頭跑、時(shí)間長(zhǎng)、材料多’等困境。創(chuàng)新改革后，村民既可通過(guò)‘一網(wǎng)通辦’系統(tǒng)線上辦理建房申請(qǐng)手續(xù)，又可線下‘一窗辦’，全過(guò)程公開(kāi)透明，高效有序。”該縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)向里蓉介紹，為保障審批質(zhì)效，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、走訪調(diào)研，及時(shí)掌握并處置審批消極應(yīng)付、久拖不批等作風(fēng)問(wèn)題，以監(jiān)督倒逼流程優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)村建房審批從“多頭跑”向“高效辦”轉(zhuǎn)變。
日前，四川省富順縣銀杏府邸小區(qū)的業(yè)主在拿到新房鑰匙的同時(shí)，領(lǐng)到了嶄新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。“以前聽(tīng)說(shuō)辦房產(chǎn)證手續(xù)煩瑣，沒(méi)想到現(xiàn)在交房就能拿到證，真是太方便了！”業(yè)主楊健激動(dòng)地說(shuō)。
“交房即交證”是富順縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平的重要舉措，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)“高效辦成一件事”在富順落地見(jiàn)效的具體實(shí)踐。據(jù)了解，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委在督促相關(guān)職能部門對(duì)全縣存量房屋“登記難”問(wèn)題進(jìn)行大起底，建立“問(wèn)題、整改、責(zé)任、監(jiān)督”四類清單基礎(chǔ)上，推動(dòng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心、縣住建局、縣稅務(wù)局等部門建立健全聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，將原本分散在多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行并聯(lián)整合，打破數(shù)據(jù)壁壘，信息實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，壓緊壓實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記全鏈條相關(guān)責(zé)任，全程監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)問(wèn)題化解。今年以來(lái)，富順縣已有5個(gè)項(xiàng)目納入不動(dòng)產(chǎn)“登記難”化解范疇，涉及633套房屋，已完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記623套。
良好的營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。圍繞“高效辦成一件事”，各地紀(jì)委監(jiān)委緊盯群眾和企業(yè)反映突出的問(wèn)題，以有力監(jiān)督促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)提升、服務(wù)優(yōu)化。
聚焦企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，浙江省桐廬縣啟動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)”全生命周期服務(wù)試點(diǎn)改革，將服務(wù)貫穿“大眾創(chuàng)業(yè)”全周期，充分釋放經(jīng)營(yíng)主體活力。該縣紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組以此為抓手，將監(jiān)督嵌入企業(yè)辦事全流程。
據(jù)了解，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員按照“3日首訪、1月跟蹤、3月評(píng)估、隨約隨到”機(jī)制，指導(dǎo)助力企業(yè)排查潛在風(fēng)險(xiǎn)。“我們會(huì)不定期派員全程監(jiān)督，以確保工作人員真正深入企業(yè)，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式的不良作風(fēng)。”縣紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)何小華介紹。
為規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，河南省清豐縣紀(jì)委監(jiān)委將“掃碼入企”納入重點(diǎn)監(jiān)督范疇，推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”涉企查前備案機(jī)制，既推動(dòng)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等擾企問(wèn)題，又督促相關(guān)職能部門履行好行政檢查職責(zé)。
“多頭跑、反復(fù)問(wèn)”是影響辦事效率和辦事體驗(yàn)的“攔路虎”，要提升辦事效率，小切口、小細(xì)節(jié)的優(yōu)化必不可少。
船舶投入運(yùn)營(yíng)前，需向海事、船檢等多個(gè)部門多層級(jí)提交審批申請(qǐng)。“在日常監(jiān)督中我們注意到不少群眾被繁雜的審批手續(xù)所困。”安徽省蕪湖市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聚焦群眾急難愁盼，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)聯(lián)動(dòng)多部門力量、參加聯(lián)席會(huì)議、完善協(xié)調(diào)機(jī)制等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了蕪湖海事局、皖江船檢局、市交通運(yùn)輸局3個(gè)層級(jí)航運(yùn)審批要素的業(yè)務(wù)協(xié)同和集中服務(wù)。此外，督促相關(guān)職能部門建立健全橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和意見(jiàn)快速響應(yīng)四項(xiàng)機(jī)制，并持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)推送不及時(shí)、辦理不順暢等問(wèn)題，加強(qiáng)分析研究、督促問(wèn)題整改，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，促進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)“好辦、易辦”。
如今在蕪湖，船舶開(kāi)航涉及的7項(xiàng)審批事項(xiàng)已整合為“一件事”，并實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證”。
為全面掌握政務(wù)服務(wù)實(shí)情，更好推進(jìn)“高效辦成一件事”，云南省文山壯族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化深入政務(wù)服務(wù)大廳，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察窗口服務(wù)態(tài)度與辦事效率、直接訪談辦事企業(yè)和群眾等方式開(kāi)展監(jiān)督，針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的工作人員紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)及告示牌更新不及時(shí)等問(wèn)題，梳理形成問(wèn)題清單，督促相關(guān)部門立行立改。同時(shí)，跟蹤督辦“辦不成事”窗口群眾反映事項(xiàng)，深入查找業(yè)務(wù)問(wèn)題背后的責(zé)任和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化升級(jí)。