中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬
“看到來信，想起4年前的嘎拉村之行，漂亮整潔的村莊、熱情淳樸的村民，給我留下深刻印象。得知這幾年村里又有新變化，鄉(xiāng)親們的收入增加了，為你們高興。”今年6月，習(xí)近平總書記給西藏林芝市巴宜區(qū)林芝鎮(zhèn)嘎拉村全體村民回信，勉勵他們切實維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入農(nóng)村考察，走進(jìn)田間地頭與干部群眾話農(nóng)事、聊發(fā)展，始終關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。從雪域高原的嘎拉村到貴州遵義的花茂村，從武陵山區(qū)的華溪村到五指山下的毛納村，情之所系，心之所念。牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，按照指引的前進(jìn)方向，“村里又有新變化”的故事不斷書寫。在充滿希望的田野上，鄉(xiāng)村全面振興的美好藍(lán)圖正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
跟著黨走會幸福，新時代山鄉(xiāng)巨變，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
嘎拉村，因山野桃花聞名。村里生長著1200多株野生桃樹，樹齡最長的有600多年。2021年7月，習(xí)近平總書記在嘎拉村考察時說：“這是老祖宗留下來的福利，送給你們一個桃花源啊。”
以前，村民守著“桃花源”不知道如何致富，野桃樹經(jīng)常被砍來當(dāng)柴火燒飯、取暖。由于生產(chǎn)模式單一、粗放，不僅村民生活水平低，而且生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，自然災(zāi)害頻發(fā)。近年來，得益于黨的興邊富民好政策，當(dāng)?shù)匾贿呉龑?dǎo)群眾封山禁伐，保護(hù)雪域的自然美景，一邊科學(xué)規(guī)劃管理，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。嘎拉村連續(xù)多年成為林芝桃花節(jié)的主辦地，吸引了來自全國各地的游客，通過探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)換路徑，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體等項目，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，延伸發(fā)展采摘園和油菜花觀賞項目。
如今，村里的道路更寬了、景色更美了、人氣更旺了，村民的腰包更鼓，生活蒸蒸日上。依托“桃花經(jīng)濟(jì)”，嘎拉村年接待游客超30萬人次，2024年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1402萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入超700萬元，人均收入達(dá)4.12萬元。
“大家在信里說得好，看著北斗星走不迷路，跟著共產(chǎn)黨走會幸福。”總書記回信里的話語生動詮釋了沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新西藏，也揭示出深刻道理：辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福是我們黨的重要使命，黨管農(nóng)村是做好“三農(nóng)”工作的重要政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，大抓農(nóng)村黨支部、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，取得明顯成效。
2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州省遵義市花茂村考察時指出，“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。”十年來，花茂村在黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展新路徑，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2024年，該村人均可支配收入較十年前實現(xiàn)翻番、村級集體經(jīng)濟(jì)收入突破千萬元大關(guān)。
提起花茂村的發(fā)展密碼，曾任花茂村黨總支書記的彭龍芬特意說到了“治理有效組織強(qiáng)”，這些年，基層黨組織政治功能和組織功能持續(xù)增強(qiáng)，通過健全組織體系、人才隊伍體系、服務(wù)體系，有效發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
“在上級黨組織帶動下，我們構(gòu)建起了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織引領(lǐng)，村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、群團(tuán)組織有效參與的組織體系，探索‘1名村干部聯(lián)系10名黨員、1名黨員聯(lián)系10戶群眾’等工作機(jī)制，打造堅強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。”彭龍芬說，基層治理是國家治理的基石。花茂村還建立干群月月見面會、民事代辦等聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，通過組織議事會等方式，及時搜集群眾所需所想所盼，幫助群眾解決急難愁盼問題，提升黨組織的服務(wù)能力，“曾經(jīng)的治理低效、人員外流、資源閑置、產(chǎn)業(yè)凋敝等問題不見了，村里的環(huán)境、村民的日子越來越好了。”
鄉(xiāng)村振興靠產(chǎn)業(yè)，各展其長謀發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”這篇大文章
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書記多次就發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作出重要指示：在湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)十里蔬菜長廊，勉勵當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮呖萍贾贰①|(zhì)量之路、品牌之路，把蔬菜種植這個富民產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做好，讓更多群眾增收致富；在甘肅省天水市麥積區(qū)南山花牛蘋果基地強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)品種保護(hù)和培育，優(yōu)化種植方式，創(chuàng)新營銷模式，把這個特色產(chǎn)業(yè)做得更大，帶動更多群眾增收致富；在福建省漳州市東山縣陳城鎮(zhèn)澳角村強(qiáng)調(diào)，村級黨組織要發(fā)揮火車頭作用，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們做好“海”的文章，在鄉(xiāng)村振興、共同富裕的道路上一往無前。
今年4月14日，重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村的村民們又如約迎來了激動人心的一天——村集體分紅大會。連續(xù)舉行了7年的分紅大會，讓村民持續(xù)分享到了村里發(fā)展的喜悅，也更深切感受到了那句“產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)了沒有？”的分量。
2019年4月15日，習(xí)近平總書記專程從北京出發(fā)，乘飛機(jī)、轉(zhuǎn)火車、換汽車，歷經(jīng)7個小時來到華溪村考察。當(dāng)時，華溪村決定發(fā)展黃精產(chǎn)業(yè)，這是一種藥食兩用的草本中藥材。
村里第一批種下的黃精已經(jīng)從地里探出了頭。習(xí)近平總書記關(guān)切地問：“產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)了沒有？”華溪村黨支部書記、村委會主任王祥生堅定回答：“選準(zhǔn)了！”說這話時，他心里也是有底的：村集體把黃精返包給村民，村民每月都有管護(hù)費(fèi)，黃精賣后還有20%分紅；黃精能直接售賣，還能加工成黃精果脯、黃精面條、黃精茶等特色產(chǎn)品，持續(xù)帶動村民增收。
如今，黃精成為當(dāng)?shù)匕傩諅兌道锏?ldquo;黃金”。黃精種植面積擴(kuò)大至860畝，開發(fā)中益黃精舒甘水、黃精蜜片等新產(chǎn)品，累計開發(fā)黃精系列產(chǎn)品12款。全村形成了黃精、黃桃、木瓜、中蜂等四大產(chǎn)業(yè)。2024年，全村人均收入26800元，村集體經(jīng)濟(jì)收入316萬元，分別比2019年增長91%、90%。
我國各地資源稟賦不同，必須立足當(dāng)?shù)赝寥馈⑺摹夂虻葪l件，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，各地要各展其長，走適合自己的振興道路。
在海南省五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村，茶葉產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐囊粡埫Ｈ宸N茶總面積近3000畝，茶葉種植面積約占全鄉(xiāng)23%。2024年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.36萬元，同比增長8.01%。
2022年4月11日，習(xí)近平總書記在毛納村考察時，勉勵村民把茶葉經(jīng)營好，把日子過得更紅火。近年來，當(dāng)?shù)乩斡浺笄袊谕校怀鲎ズ貌枞~“普查、純種、擴(kuò)種、增量”和茶園水肥一體化設(shè)施建設(shè)，有力促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)推動茶旅融合發(fā)展，堅定不移地走差異化、特色化、品牌化的“小而美”高質(zhì)量發(fā)展之路。
“開展茶園無化肥無農(nóng)藥生態(tài)環(huán)保試點，通過生態(tài)化管理實現(xiàn)茶葉價值增值，大力推行生態(tài)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建成毛納‘空中嶺’等一批標(biāo)準(zhǔn)化茶園，打造茶旅融合生態(tài)農(nóng)業(yè)特色基地。”毛納村黨支部書記、村委會主任王有壽介紹，除此之外，該村還大力實施鄉(xiāng)村旅游提升項目，策劃推出一系列文旅活動，發(fā)展“吃住游購?qiáng)?rdquo;全鏈條鄉(xiāng)村旅游，僅2025年上半年毛納村已接待游客13.61萬人次，同比增長29.37%，實現(xiàn)旅游收入680.53萬元，同比增長29.37%。
近幾年，小木耳變成大產(chǎn)業(yè)，小黃花長成致富花。花牛蘋果、高州荔枝、中益黃精、毛納茶葉……大江南北，廣袤鄉(xiāng)村，一個個“土特產(chǎn)”特而優(yōu)、特而美、特而強(qiáng)，成為眾多鄉(xiāng)村富民增收的靚麗名片。
民生福祉總關(guān)情，牢記職責(zé)擔(dān)使命，以有力監(jiān)督為群眾排憂解難
中國式現(xiàn)代化，民生為大。民生是習(xí)近平總書記最深的牽掛，在華溪村實地了解脫貧攻堅進(jìn)展情況，了解“兩不愁三保障”有沒有真正落地；在湖北省咸寧市嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，抓住“一老一小”這個重點，更加精準(zhǔn)有效地為群眾排憂解難；在天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)第六埠村指出，國泰民安，民安才能國泰，黨中央和各級黨委、政府時刻記掛著大家的安危冷暖，也希望鄉(xiāng)親們依靠自己的雙手重建美好家園，創(chuàng)造幸福生活。
二十屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問題，持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等方面突出問題治理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實中央紀(jì)委四次全會精神，更加精準(zhǔn)有效為群眾排憂解難。
2023年9月，習(xí)近平總書記在浙江省義烏市后宅街道李祖村考察調(diào)研，了解當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等情況。如今，李祖村已經(jīng)成為年接待游客超百萬人次的“國際文化創(chuàng)客村”，村民人均年收入6.6萬元。
作為村集體經(jīng)濟(jì)重要來源之一，李祖村在2018年就成立了強(qiáng)村公司。曾經(jīng)，公司專業(yè)性不強(qiáng)、財務(wù)管理不規(guī)范、審核機(jī)制不完善等問題逐漸顯現(xiàn)，制約著李祖村的進(jìn)一步發(fā)展。“我們在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)李祖村村級合同存在內(nèi)容模糊、主體不明確、條款不明、期限違規(guī)等問題。”義烏市后宅街道紀(jì)工委副書記樊金山介紹，此類合同容易引發(fā)糾紛和廉政風(fēng)險。
變化發(fā)生在2024年7月，義烏市紀(jì)委監(jiān)委在歸納共性問題的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上線強(qiáng)村公司一體化管理平臺。平臺對全市強(qiáng)村公司成立、采購、工程、財務(wù)、務(wù)工等常用事項進(jìn)行流程和標(biāo)準(zhǔn)的重塑，并要求重點業(yè)務(wù)線上審批，以數(shù)字化手段解決監(jiān)管難題。
“村里山坡地100畝的租賃合同按規(guī)范重新簽訂好了，再也不會和之前一樣，一簽就是30年，違規(guī)了也不知道！”義烏市李祖旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人方豪龍表示，現(xiàn)在強(qiáng)村公司運(yùn)行更規(guī)范了，村民信任度也提升了，帶來了實實在在的收益。“去年李祖村村口停車場項目的招投標(biāo)等，全部通過強(qiáng)村公司一體化管理平臺進(jìn)行，當(dāng)年即實現(xiàn)停車費(fèi)收入16萬元，為村集體帶來了增收。”
在遵義市播州區(qū)，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全區(qū)開展“三資”管理突出問題排查整改，今年以來，發(fā)現(xiàn)并整改問題118個。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞違規(guī)決策、私分收益、拖欠群眾分紅收益以及截留挪用、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占村集體資金等問題深挖徹查，立案30人，黨紀(jì)政務(wù)處分20人。
在五指山市，針對毛納村重大項目較多、資金量較大的實際情況，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞村級重點項目開展監(jiān)督，聚焦項目資金安全、工程質(zhì)量、干部作風(fēng)效能等方面深入監(jiān)督。隨著項目的陸續(xù)完工，毛納村旅游環(huán)境得到明顯改善，村民通過民俗表演、民宿和餐館經(jīng)營、農(nóng)特產(chǎn)品銷售等方式，不斷拓寬家庭增收新路徑，在家門口吃上了“旅游飯”。