“以前村里的資產出租、項目花費啥的，咱都摸不著頭腦。現在公開方案、市場價清單，一目了然！”建水縣西莊鎮荒地村村民何家彬湊到農村集體“三資”公開欄前，對回訪的紀檢監察干部說，村民們還可以在會上提意見、在“監督一點通”線上留言，真正成為“三資”管理的“當家人”。
“去年以來，我們施行亮政策清單、查是否依規決策，亮流程臺賬、查是否公開透明，亮結果明細、查是否惠及群眾的‘三資’監督‘三亮三查’機制，持續規范‘三資’監督管理。”建水縣紀委監委相關負責人說，如今，在“三資”公開欄前掃碼、查看、提問成為村民們的新習慣，全縣142個行政村（社區）中，集體經濟收入50萬元以上的村（社區）達38個，惠及2.2萬群眾。
農村（社區）集體“三資”，即資金、資源、資產，是全面推進鄉村振興的重要物質基礎，也是各族群眾邁向共同富裕的重要基石，關乎人民群眾民生福祉。
近年來，我省各級紀檢監察機關立足“監督的再監督”職責，緊盯農村（社區）集體“三資”領域突出問題，靶向施策、標本兼治，一體化推進查、改、治，織密織牢農村（社區）集體“三資”監督防護網，持續護好村集體“錢袋子”。
針對農村集體“三資”管理點多線長面廣的實際，全省紀檢監察機關加強與農業農村、財政、審計等職能部門的聯動，構建起信息共享、定期會商、聯合監督、問題線索移交“四位一體”的工作機制，推動“紀巡”融合、“紀審”互動、“紀財”貫通。同時綜合運用“室組地”協同聯動優勢，緊盯農村集體“三資”管理的關鍵環節，通過走訪座談、列席會議、查閱賬目等多種形式開展精準監督，對收支管理情況進行全面清理排查和監督檢查，對賬戶管理、審核程序、資金支出、會計核算等工作進行全面“體檢”。
“過去，農村（社區）集體‘三資’通常采取自下而上填報數據的方式，難以精準摸清家底。底數不清、資金管理混亂、合同簽訂不規范、資產監管不到位等問題成為制約農村集體‘三資’監管的主要瓶頸。”盈江縣紀委監委相關負責人說，近年來，該縣以大數據監督為抓手，構建起“小微權力”在線上智控、管理異動在點上快攔、風險問題在面上早治的監管工作閉環，實現對農村（社區）集體“三資”全方位、全過程動態監控，做到“三資”賬目清晰、管理規范。
主動融入數字化浪潮，全省紀檢監察機關依托信息化手段，建立農村集體（社區）“三資”監管平臺，以村級集體經濟組織為單位，將集體資金和集體資產納入平臺管理，定期抽查農村（社區）集體“三資”管理、惠民惠農政策和民生事項落實情況，并結合平臺上的數據異動，通過大數據分析比對精準發現問題線索，群眾也能實時查看農村（社區）集體“三資”信息，共同參與監督。
借助農村（社區）集體“三資”監管平臺，全省紀檢監察機關督促農業農村部門開展農村集體“三資”監管突出問題集中整治專項行動，對農村集體“三資”清查開展“回頭看”，對排查出的突出問題實行“清單制+責任制”管理，對發現的違紀違規線索及時移交紀檢監察機關調查處理。在“組賬鄉（鎮）管”工作中，要求村民小組集體資產資源發包資料上報村委會和鄉（鎮）農村“三資”委托代理服務中心的同時，也要上報鄉鎮紀委登記備案。
近年來，我省紀檢監察機關堅持把農村集體“三資”領域腐敗和作風問題專項治理作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的有力抓手，深入開展專項監督、巡察監督，深挖細查“三資”管理突出問題背后的貪污、侵占、挪用村集體資金、資產等不正之風和腐敗問題。綜合運用農村集體“三資”管理突出問題專項整治、對村巡察工作成果，對村（社區）干部實行任期和離任經濟責任審計，督促相關職能部門和鄉（鎮）政府嚴格落實制度規定，加強業務指導和監管力度。
構建長效監管機制是解決農村（社區）集體“三資”監管漏洞的關鍵。全省紀檢監察機關堅持“當下改與長久治”原則，督促農業農村、財政等部門牽頭建立健全《關于進一步加強農村集體“三資”管理和用活農村集體“三資”實施方案》《農村集體差旅費、誤工費、勞務費報銷管理制度》等規章制度，推動農村（社區）集體“三資”底數更加明晰、管理使用更加規范、效益發揮更加有效，持續筑牢農村（社區）集體“三資”監管防線。（李正雄 馬燁 李葉）