各地紀檢監察機關推進作風建設常態化長效化
馳而不息糾治頑疾
中央紀委國家監委網站 王斯英 鄭涵 通訊員 潘攀 張奎
吉林省長春市寬城區紀委監委強化運用信息化技術，通過“線上篩查+線下核驗”比對公車信息，深挖徹查“四風”問題線索。圖為近日，該區紀委監委在交警大隊收集排查違規使用公車相關問題線索。 劉璐 攝
山東省濟寧市在全市范圍內推行“公務餐”改革，全面取消市域范圍內公務接待用餐，推動公務接待“由公函吃桌餐”變為“自行掃碼用餐”，助推公務接待廉潔規范。圖為近日，該市任城區區直機關工作人員在李營街道機關餐廳自行掃碼付費用餐。 韓勵勵 攝
廣西壯族自治區桂林市永福縣紀委監委對違規吃喝、違規收送禮品禮金等“四風”問題，堅持查緣由、查性質、查關系網、查資金流“四查清”，揪住細節“線頭”，深挖細查背后的腐敗利益鏈條。圖為該縣紀檢監察干部在召開案情分析會。 賈振華 攝
編者按：
作風建設是攻堅戰也是持久戰。新時代新征程對作風建設提出了更高要求。習近平總書記指出，作風建設關鍵是要在抓常抓細抓長上下功夫。各地紀檢監察機關深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，深入貫徹落實二十屆中央紀委四次全會部署，深刻把握作風問題抓一抓就好轉、松一松就反彈的頑固性反復性特點，在抓常抓細抓長上下功夫，以“經久發力”換來清風撲面。
吉林長春——
聚焦“常”字做文章
“這幾個單位的公務用車近期加油費用偏高，今天我們來調取一下行駛軌跡。”
“區里單位的公務用車，為什么假期期間定位是其他縣里？”
近期，吉林省長春市紀委監委工作人員來到市交巡警支隊，調取公務用車行駛軌跡相關信息并進行比對，著力發現違規使用公車問題。
長春市紀委監委聯合相關部門近期成立檢查組，開展“四風”問題監督檢查。“既往檢查中我們發現，節假日是‘四風’問題易發頻發的節點。”長春市紀委監委相關負責同志介紹，市紀委監委緊盯“節日病”特別是隱形變異現象，加強監督檢查，借助公務用車管理平臺、加油卡管理系統、稅控發票系統，查找蛛絲馬跡。
據了解，此次監督檢查共發現違規使用公務用車、違規收送禮品禮金等問題線索39個。長春市紀委監委正組織力量逐個開展核查。
長春市紀委監委充分把握“四風”問題發生的地域性、節點性規律強化日常監督檢查。該市紀委監委歸納梳理15類100項常見違規違紀情形，制定負面清單。建立“定期通報+集中通報”相結合工作機制，每月公布全市查處的違反中央八項規定精神問題數據，同時，在重要節點，對違反中央八項規定精神典型問題進行集中性通報曝光。
“農安縣人大常委會原主任蔡光違規收受禮品、接受可能影響公正執行公務的宴請、違規借用管理服務對象車輛等問題”“九臺區環境衛生管理中心原副主任任俊違規收受禮金，接受可能影響公正執行公務的旅游活動安排等問題”……近日，長春市紀委監委通報了4起違反中央八項規定精神典型問題。今年以來，全市紀檢監察機關對24批次、74起典型案件通報曝光，持續釋放一抓到底、一嚴到底的強烈信號。
長春市紀委監委強化責任落實，系統梳理監督檢查中發現的問題、被查處的違反中央八項規定精神典型案例，全面掌握不同行業系統作風建設中的廉潔風險點，將落實中央八項規定精神情況作為監督談話、調研監督等重點內容，融入日常、抓在經常。今年以來，全市紀檢監察機關共開展調研談話1400余人次，提出整改建議1200余條，督促黨員干部切實抓好本部門本單位的作風建設。
短評丨以常抓嚴管糾歪風
風氣養成重在日常教化，作風建設貴在常抓不懈。作為黨內監督和國家監察專責機關，紀檢監察機關在常抓不懈上下功夫，既緊盯重要節點，也強化日常監督，經常性分析研判，及時掌握苗頭性、傾向性問題，采取有針對性的措施，推動管出習慣、抓出成效、化風成俗。實踐證明，一次查，是動作；常態查，就是震懾。監督的發條越擰越緊，“四風”問題鉆空子就越來越難。只有防止和克服“緊一陣松一陣”的思想，方能讓清風常在、撲面而來。
山東濟寧——
給公務接待立規矩
“嘀、嘀……”
日前，在山東省濟寧市任城區李營街道機關食堂，區工信局的詹睿和同事熟練地掏出手機，掃了掃墻上貼著的“公務餐”二維碼，每人付了8塊錢，麻利地取餐就餐。
“以前外出調研，吃飯是個‘麻煩事’，少不得迎來送往。現在只要嚴格按制度執行，掃一掃碼，方便得很！不用擔心超標，也少了人情負擔。”詹睿端著餐盤，對這樣“輕裝上陣”的變化挺滿意。
這一幕，是濟寧市推行“公務餐”改革后，機關工作人員下基層的日常場景。為推動作風建設抓常抓長、管出實效，今年4月起，濟寧市召開“公務餐”改革工作會議，在全市推出了這項改革：黨員干部在本地進行一般性公務活動，不再憑公函讓地方接待，而是統一到定點食堂，自己掃碼付錢吃飯。
“我們此前在日常監督中發現，無公函接待、一張公函多次接待、‘吃虛假公函’、超標準超范圍接待等‘舌尖上的歪風’時有發生，不僅加重基層負擔，更容易滋生腐敗。”濟寧市紀委監委黨風政風監督室相關負責人表示，糾治“四風”頑疾，不僅緊盯個案查處，也堅持向制度建設要長效。
除“公務餐”改革外，濟寧市紀檢監察機關還進行了其他有益探索。為糾治“車輪上的歪風”，濟寧市紀委監委聯合市機關事務中心打造“公車智能監管平臺”，將全市公務用車納入平臺管理，通過定位設備實時采集車輛位置等基本數據，利用“電子圍欄”功能實現對公車偏離任務區域、超時滯留等情形的動態監測。
針對破壞營商環境的不正之風，濟寧市紀委監委聯合市委統戰部共同制定《濟寧市政商交往“三張清單”》，以“正面清單”激勵擔當作為、“負面清單”劃清紀律紅線、“引導清單”明晰企業責任，進一步厘清政商交往邊界、規范政商交往行為，使黨員干部在與企業家打交道過程中既大膽履職、為企業排憂解難，又時刻警醒、守牢紀律底線。
有了制度，還要執行好。為持續加固中央八項規定堤壩，該市紀委監委把“公務餐”改革、公務用車管理、構建親清政商關系等執行情況納入市縣巡察、重要節點察訪和日常監督的重點，采取線上比對與線下檢查相結合的方式，織密糾治“四風”的監督網。
綜合施治之下，成效漸顯。以“公務餐”改革為例，掃碼用餐如今在濟寧已成為常態，陪餐人數、陪餐時間大幅減少，黨員干部得以從繁瑣接待中解脫出來。根據濟寧市調查問卷顯示，改革后鎮街干部認為接待壓力減輕了，縣直干部認為就餐更加方便，有效減少了不必要的迎來送往，切實為基層減負松綁。
短評丨向制度建設要長效
時有發生的“舌尖上的歪風”，干部群眾深惡痛絕。濟寧市紀檢監察機關的措施在于：“嚴禁”的同時建“真章”。用制度規矩將“掃碼就餐”設定為繞不開的必經程序，用技術手段將后臺數據與公車軌跡、支付信息實時聯網比對。效果也是立竿見影：超90%的干部點贊，就餐時間壓縮2/3……數據背后，是制度的護航。當“掃碼就餐”取代觥籌交錯，當公車定位消除“車輪歪風”，當“三公”經費曬在陽光下，規矩比面子重要的理念，就能漸漸深入人心。
廣西桂林——
抓住細節“線頭”斬斷“圍獵”鏈條
“區基建公司那個馬部長，工作日中午經常讓工程老板在單位旁的店里請客！”
今年春節，廣西壯族自治區桂林市疊彩區紀委監委接到一份群眾舉報。
“線索指向明確，又涉及‘四風’問題，必須深挖細查！”疊彩區紀委監委當即行動，調監控、翻流水，比對飯局日期與招標時點。
經調查，一頓頓宴請的背后，是馬某某權力尋租的局：他以項目招標評委職務之便，在飯桌上透露信息，助特定公司中標，并收受賄賂。最終，馬某某被嚴肅處理。
“不正之風通常是腐敗滋生蔓延的前奏，而腐敗往往是‘四風’從量變轉為質變的結果。”桂林市紀委監委有關負責同志介紹，“許多干部并非一步走向深淵，而是從一頓飯局、一個禮品、一次紅包開始失守，最終被不法商人的‘人情陷阱’拖下泥潭。”
聚焦這些看似細節的作風問題信號，桂林市紀委監委堅持風腐同查同治，制定了諸多措施。一方面，對違規吃喝、違規收送禮品禮金等作風問題，必查清緣由、性質、關系網和資金流向，揪出背后腐敗鏈條；另一方面，在每起腐敗案件審查中，必深挖違規吃喝、違規收禮等作風“病灶”，查清雙方交往細節。
今年4月，桂林市永福縣紀委監委在對該縣住房和城鄉建設局原黨組書記、局長王某某審查調查過程中，深挖其作風“病灶”，發現其曾多次接受私營企業主劉某某安排的宴請，收受劉某某贈送的高檔白酒等“節禮”。王某某還存在其他違紀違法問題，日前被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
面對風腐交織問題，桂林市紀檢監察機關堅持從小事小節抓起、從具體問題管起，綜合運用談話函詢、批評教育、組織處理等方式，讓干部重視、警醒、知止。
“我不該認為收紅包是小問題，久而久之，必然因‘小’失‘大’。感謝組織及時提醒，今后我一定以更高標準要求自己……”今年10月，桂林市象山區紀委監委駐區政府辦紀檢監察組對綜合監督單位一名干部收受管理服務對象過節紅包問題進行批評教育，該名干部作出深刻檢討并主動向區紀委監委上交違紀紅包。
桂林市紀委監委堅持紀嚴于法、紀在法前，圍繞第一種形態運用情形、運用規則、實施程序等方面作出規范，對存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題的，及時談話提醒，做到抓早抓小、防微杜漸。
同時，聚焦違規吃喝、違規收送禮品禮金突出問題，桂林市紀委監委出臺工作措施，要求全市紀檢監察機關緊盯元旦、春節、中秋等關鍵節點，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”“電子紅包”“快遞送禮”等問題。
從一桌宴請查起，朝一餅茶葉深挖，對一張發票緊盯……今年以來，桂林市紀檢監察機關通過這種細節“線頭”，循線深挖，嚴肅處理黨員干部78人，查處違反中央八項規定精神問題47人。
短評丨于細微之處見真章
從借用飯局進行權力尋租，到由“口腹之欲”滑向貪腐深淵，桂林查處的案例清晰地揭示了一個道理：作風問題無小事，吃喝享樂、收禮請托，往往就是滑向腐敗深淵的第一步。實踐反復證明，加強作風建設要在“毫末”之處下功夫。紀檢監察機關要把監督的“探頭”對準每一次看似不起眼的飯局、每一份被看作“小節”的禮品，及時提醒和糾正干部的“小毛病”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，防止在人情“圍獵”中越走越偏、越偏越遠。