紀檢監(jiān)察機關(guān)找準找實服務(wù)保障切入點著力點
以有力政治監(jiān)督為高質(zhì)量發(fā)展清障護航
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站李靈娜
海南省?？谑屑o檢監(jiān)察機關(guān)將護航自貿(mào)港封關(guān)運作作為監(jiān)督重點，聚焦自貿(mào)港重點稅收政策審批、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，助力優(yōu)化營商環(huán)境。圖為近日，該市龍華區(qū)紀檢監(jiān)察干部在?？?middot;中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心了解相關(guān)情況。吉曼妮 攝
編者按：
黨的二十屆四中全會是在我國即將勝利完成“十四五”主要目標任務(wù)，進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深入抓好黨的二十屆四中全會精神學(xué)習(xí)貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央部署要求上來，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，找準找實圍繞中心、服務(wù)大局的切入點著力點，持之以恒推進全面從嚴治黨，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
山西——
從監(jiān)督保障堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展著手
加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次考察三晉大地，為山西經(jīng)濟社會發(fā)展指明方向。作為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)和能源革命綜合改革試點省，山西省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上肩負重大使命。今年7月初，習(xí)近平總書記再次來到這里，勉勵山西：咬定青山不放松，堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
黨的二十屆四中全會提出，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。山西省紀委監(jiān)委圍繞習(xí)近平總書記考察山西提出的“堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展”重要要求，進一步做實做細政治監(jiān)督，并向全省紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)出工作提示，以有力監(jiān)督推動黨的二十屆四中全會精神落地見效。
聚焦監(jiān)督重點，確保監(jiān)督有的放矢。該省紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要指示精神貫徹落實情況，聚焦推進和實現(xiàn)碳達峰、新型能源體系建設(shè)等重點領(lǐng)域，緊盯能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、適度多元發(fā)展，以及統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與社會穩(wěn)定、生態(tài)保護等關(guān)系情況，督促全省各級黨組織和黨員干部把堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
健全工作機制，凝聚政治監(jiān)督合力。堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展是系統(tǒng)性工程，涉及部門多、區(qū)域廣，需要強化協(xié)同聯(lián)動，把各方力量擰成一股繩。該省紀檢監(jiān)察機關(guān)加強與黨委和政府督查、相關(guān)職能部門分工協(xié)作，強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察、審計、財會、統(tǒng)計等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，推動形成方案共商、信息共享、問題同治的工作格局。通過盯問題糾偏差、盯責任保落實、盯隱患防風(fēng)險、盯短板促整改，發(fā)揮對黨委、政府和職能部門的“再推動”作用，深入揭示堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到的問題癥結(jié)，聯(lián)合會診提出對策。
突出系統(tǒng)施治，提升監(jiān)督治理效能。該省紀檢監(jiān)察機關(guān)切實把監(jiān)督、整改、治理貫通起來，統(tǒng)籌謀劃落實，對自身排查發(fā)現(xiàn)或具備整改條件的問題，督促地方和部門即知即改、邊查邊改；針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和查辦案件發(fā)現(xiàn)的深層次問題，督促地方和部門找準癥結(jié)病根，疏通治理堵點，完善制度機制，助力在資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐。
黑龍江——
從監(jiān)督推動高標準農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效著手
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
我國是農(nóng)業(yè)大國，著眼“十五五”時期，農(nóng)業(yè)怎么干？黨的二十屆四中全會提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。
習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強調(diào)，當好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。黑龍江省耕地面積全國第一，高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模也是全國第一，高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)乎全省糧食綜合生產(chǎn)能力。省紀委監(jiān)委聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，把整治高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題作為重要政治任務(wù)、擺在突出位置，以有力監(jiān)督促有效監(jiān)管、以查辦案件促清淤排障，確保黨中央決策部署落地落實。
進一步提高政治站位，增強行動自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次赴黑龍江考察調(diào)研，多次強調(diào)糧食安全問題。該省紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握整治高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題的重要性，進一步深化思想認識，強化責任擔當，推動整治走深走實。
進一步強化案件查辦，釋放懲的震懾。高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金規(guī)模大、資質(zhì)門檻低，是典型的權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，廉潔風(fēng)險大。該省紀檢監(jiān)察機關(guān)深入研判高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗特點，緊盯項目申報、決策審批、項目招投標和發(fā)包、工程建設(shè)、資金撥付、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴查暗箱操作、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職問題。
進一步聚焦問題整改，從嚴監(jiān)督問責。該省紀檢監(jiān)察機關(guān)把督促高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，對審計移交、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，納入監(jiān)督清單，逐一建立整改臺賬、明確責任、細化措施，做到問題不解決不松勁、整改不徹底不放手。同時，樹立系統(tǒng)施治理念，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門協(xié)作配合，全面梳理高標準農(nóng)田建設(shè)全鏈條、各環(huán)節(jié)存在的管理漏洞和廉潔風(fēng)險，深化共性問題分析，推動完善一批易操作、管長遠的制度。
山東——
從開展黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督著手
優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東的重要使命。2021年以來，山東省紀委監(jiān)委連續(xù)四年將黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督作為“一把手”工程深化推進，成為山東省政治監(jiān)督的有力牽引。
堅持從政治上看、大局上謀，聚焦聚力頂格推進。山東省紀委監(jiān)委將黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督，作為全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決做到“兩個維護”、融入服務(wù)中心大局、強化政治監(jiān)督的總抓手。四年來，該省紀委監(jiān)委咬定目標不放松、一張藍圖繪到底，每年印發(fā)黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督年度工作方案，制定監(jiān)督臺賬，細化監(jiān)督重點，實施“年初建賬、季度查賬、年中核賬、年底銷賬”四步工作法，推動件件落實到位。
堅持圍繞中心、抓主抓重，全力服務(wù)保障強省建設(shè)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，緊盯重點任務(wù)，山東省紀委監(jiān)委每年確定一批重大政策、重大項目、重大改革、重大平臺跟進監(jiān)督，因地制宜謀劃“小切口”監(jiān)督，先后開展護航優(yōu)化營商環(huán)境、“兩重”項目和“兩新”政策落實、省級以上開發(fā)區(qū)領(lǐng)域突出問題等監(jiān)督。
堅持守正創(chuàng)新、系統(tǒng)推進，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督路徑方法。山東省紀委監(jiān)委圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略點多線長面廣實際，一體壓實主體責任、監(jiān)管責任、監(jiān)督責任，先后建立“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制、政治監(jiān)督活頁等，做到清單式明責、項目化監(jiān)督、銷號式落實、信息化管理。以黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督為主要載體，深化推進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。健全跨地區(qū)跨部門協(xié)同監(jiān)督機制，與中央紀委國家監(jiān)委駐水利部紀檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展加強政治監(jiān)督和審查調(diào)查協(xié)作配合的意見，圍繞加強政治監(jiān)督、審查調(diào)查等方面協(xié)作配合，細化聯(lián)動監(jiān)督、信息共享、成果共用、線索移送、協(xié)同辦案等9項協(xié)作措施。
海南——
從“封關(guān)運作監(jiān)督保障年”行動著手
擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面
建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港。
11月6日，習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動作為，通過持續(xù)努力，全面實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標。
在全力推進全島封關(guān)運作的關(guān)鍵節(jié)點，海南省紀委監(jiān)委深刻體悟習(xí)近平總書記對海南自貿(mào)港建設(shè)的高度關(guān)注，持之以恒強化政治監(jiān)督，部署開展“封關(guān)運作監(jiān)督保障年”行動。
錨定封關(guān)運作總目標，開展集中監(jiān)督。海南省紀委監(jiān)委始終牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，以建設(shè)清廉自貿(mào)港為指引，錨定2025年底封關(guān)運作總目標，開展封關(guān)運作準備工作集中監(jiān)督，精準對標封關(guān)運作壓力測試各環(huán)節(jié)，做深做細做實政治監(jiān)督。構(gòu)建“監(jiān)督檢查室+派駐紀檢監(jiān)察組+市縣紀委監(jiān)委+各職能部門”的監(jiān)督機制，圍繞封關(guān)運作準備工作細化分工落實情況等任務(wù)要求，將政策落地的難點堵點問題作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，著力解決政策落地實施效果不達預(yù)期等問題。
數(shù)字賦能監(jiān)督路徑創(chuàng)新，推動解決難點堵點。為確保發(fā)現(xiàn)問題整改到位，海南省紀委監(jiān)委用好“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺，專門設(shè)置封關(guān)運作項目建設(shè)、自貿(mào)港政策落實兩個主題，將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題通過線上督辦，實行全過程跟蹤監(jiān)督，推動解決影響自貿(mào)港建設(shè)的難點堵點問題。?？谑屑o委監(jiān)委將新海港和南港“二線口岸”封關(guān)項目建設(shè)責任落實情況納入平臺跟蹤監(jiān)督，線上發(fā)送監(jiān)督辦件，線下派駐紀檢監(jiān)察組深入指導(dǎo)，聯(lián)合屬地部門推進清廉建設(shè)、創(chuàng)新管理機制，助力打造高效工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
強化跨部門跨層級聯(lián)動，推動自貿(mào)港建設(shè)揚帆起航。封關(guān)在即，海南省紀檢監(jiān)察機關(guān)在強化跨部門跨層級聯(lián)動、完善核心政策落地和優(yōu)化的工作機制上持續(xù)發(fā)力，深化“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)，打造跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門、跨網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化智慧化監(jiān)督平臺，聯(lián)通各園區(qū)、市縣及省直部門，及時收集梳理企業(yè)和基層的政策訴求，形成常態(tài)高效的信息共享、溝通會商、協(xié)調(diào)服務(wù)機制，助推全面實現(xiàn)自貿(mào)港建設(shè)目標。
短評丨凝心聚力 接續(xù)奮斗
習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話，明確了推動未來5年乃至更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和重要遵循。
凝心聚力，接續(xù)奮斗。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦戰(zhàn)略部署、重大舉措謀劃工作，找準找實服務(wù)保障的切入點著力點，推動全黨一步一個腳印把黨中央擘畫的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
踔厲奮發(fā)，實干篤行。即將到來的“十五五”時期，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。面對新形勢新任務(wù)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要凝心聚力，在責任落實上持續(xù)用力，列出任務(wù)清單，明確責任分工，加強督促指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)貫徹走深走實、見行見效。
一分部署，九分落實。山西從監(jiān)督保障堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展著手，黑龍江從監(jiān)督推動高標準農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效著手，山東從開展黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督著手，海南從“封關(guān)運作監(jiān)督保障年”行動著手……各地紀檢監(jiān)察機關(guān)接續(xù)奮斗，找準服務(wù)保障黨和國家工作大局的切入點著力點，在縱深推進黨的自我革命、全面從嚴治黨中發(fā)揮更大作用，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻。（李靈娜）