風(fēng)氣之變 可感可及
從群眾身邊事看八項(xiàng)規(guī)定改變中國
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 瞿芃 左翰嫡
江蘇省徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局近年來以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)為契機(jī)，圍繞從“坐等上門、依申請(qǐng)審批”到“主動(dòng)出擊、前置服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推出預(yù)審研判、容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦等一系列改革舉措。圖為近日，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局導(dǎo)辦員指導(dǎo)企業(yè)人員辦理公司變更線上業(yè)務(wù)。王禹婷 攝
風(fēng)成于上、俗化于下。近年來，越來越多新人選擇集體婚禮，倡導(dǎo)文明簡約的婚嫁理念，通過精心設(shè)計(jì)的集體婚禮儀式，打造既莊重又溫馨的婚禮體驗(yàn)，既減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、又傳承美好家風(fēng)，倡導(dǎo)婚俗改革文明新風(fēng)尚。圖為在浙江省諸暨市西施故里景區(qū)內(nèi)，參加集體婚禮儀式的新人們簽訂移風(fēng)易俗簡婚承諾。新華社記者 徐昱 攝
編者按：
中央八項(xiàng)規(guī)定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉，是新時(shí)代管黨治黨的標(biāo)志性措施。
2012年12月4日，十八屆中央政治局會(huì)議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。短短600余字，引動(dòng)神州大地掀起一場激濁揚(yáng)清的風(fēng)氣之變。
十三年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持不懈推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，以釘釘子精神堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，推動(dòng)百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
十三年來，中央八項(xiàng)規(guī)定以小切口撬動(dòng)全面從嚴(yán)治黨大變局，為推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)當(dāng)代中國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和國家治理等方面發(fā)生巨大變化提供了有力保障，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)積聚了強(qiáng)大正能量。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。在這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上，全黨扎實(shí)開展了深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的腐敗”“會(huì)所里的歪風(fēng)”，到整治形式主義、官僚主義突出問題；從建立基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，到大興調(diào)查研究之風(fēng)；從遏制“天價(jià)”月餅、煙酒，到強(qiáng)調(diào)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”……八項(xiàng)規(guī)定帶來的作風(fēng)之變，正具體而深刻地影響著每一個(gè)人的生活。
八項(xiàng)規(guī)定改變中國、影響世界。
近日，記者采訪了來自不同地區(qū)不同崗位的多名干部群眾，從他們的經(jīng)歷和感悟，看中央八項(xiàng)規(guī)定精神如何成為黨員干部的“緊箍咒”“護(hù)身符”，如何成為人民群眾的“靠山石”“定心丸”，如何在新時(shí)代激揚(yáng)清風(fēng)正氣、凝聚黨心民心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部姚丁丁：
基層減負(fù)提振為民辦事精氣神
11月26日下午，甘肅省通渭縣什川鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姚丁丁在接受記者采訪時(shí)，算了一筆“入戶賬”——11月最后一周剛剛過半，他就已經(jīng)去過6個(gè)村，開展了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接入戶核查、二輪到期延包培訓(xùn)、2026年醫(yī)保參保動(dòng)員等工作，“這幾年，待在辦公室的時(shí)間越來越少，與群眾打交道的機(jī)會(huì)越來越多，每周起碼要進(jìn)村開展工作3次。”
今年是姚丁丁在基層工作的第8個(gè)年頭。他告訴記者，剛參加工作時(shí)幾乎沒時(shí)間下村，偶爾去了也是一陣風(fēng)，一直處于“見消息色變”的狀態(tài)：“當(dāng)時(shí)手機(jī)里有很多工作群，其中有一半是經(jīng)常要用的，光是農(nóng)業(yè)口就有若干個(gè)小群，包括種植的、科技推廣的，時(shí)不時(shí)就要挨個(gè)點(diǎn)進(jìn)去看一遍，生怕漏了什么工作要求。”
那時(shí)，讓姚丁丁神經(jīng)高度緊繃的，還有五花八門的表格填報(bào)和各類應(yīng)用程序的過度留痕要求。“有的表格很復(fù)雜，外出時(shí)用手機(jī)很難操作，就得專程趕回去開電腦；開展各種工作都要上傳照片，有時(shí)還要求分別拍攝近景、遠(yuǎn)景，非常耗費(fèi)精力。”姚丁丁回憶說。
姚丁丁的這些困擾，也曾是廣大基層干部的“心病”。但近年來，隨著持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)力度的不斷加大，姚丁丁和同事們發(fā)現(xiàn)，一些不必要的打卡填表事項(xiàng)“消失”了。
“以前上報(bào)養(yǎng)殖戶數(shù)量必須填表，現(xiàn)在打個(gè)電話、回條信息就行了。”姚丁丁說，去年甘肅省開展“指尖上的形式主義”整治工作，各類工作群經(jīng)過清理、整合大幅減少，自己加入了幾個(gè)村社群眾自發(fā)建立的聊天群，與老百姓的距離更近了。
甩掉包袱、放開手腳，廣大基層干部有了更多干實(shí)事的時(shí)間和精力。有一次，姚丁丁到新莊村走訪，一位居住在山上的村民向他訴苦說，自家門口的土路，每次下完雨都是泥濘不堪。了解情況后，姚丁丁及時(shí)與村“兩委”協(xié)商并向鎮(zhèn)里上報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，建設(shè)了一條約1公里長的砂化產(chǎn)業(yè)路，解了群眾的出行難題。
“只有多去老百姓家里，面對(duì)面拉拉家常，才能了解到最真實(shí)的社情民意。”姚丁丁告訴記者，今年以來，通過走村入戶，已協(xié)調(diào)有關(guān)方面為群眾辦理民生實(shí)事30余件，“我們會(huì)腳踏實(shí)地繼續(xù)干，努力讓村民的日子過得更好、更美。”
“80后”企業(yè)經(jīng)理李蒙：
發(fā)展信心來自營商環(huán)境不斷優(yōu)化
“國際市場5個(gè)億，國內(nèi)市場3個(gè)億，加起來8個(gè)億。”展望企業(yè)2026年市場銷售額，38歲的變壓器公司總經(jīng)理李蒙胸有成竹。
李蒙的自信，很大程度上來自于營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。用他的話說，這些年在和職能部門打交道過程中，特別是企業(yè)有難題需要解決時(shí)，聽到最多的不是“辦不了”“不好辦”，而是“我來想辦法”“我來幫你辦”。
“我是江蘇徐州人，以前上項(xiàng)目的時(shí)候，審批流程又多又復(fù)雜，得安排好幾個(gè)人，準(zhǔn)備大量的紙質(zhì)材料，跑好多部門。現(xiàn)在則大不一樣。”李蒙告訴記者。
李蒙眼中的“不一樣”，得益于徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局近年來以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)為契機(jī)，圍繞從“坐等上門、依申請(qǐng)審批”到“主動(dòng)出擊、前置服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推出的預(yù)審研判、容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦、計(jì)時(shí)辦結(jié)等一系列改革舉措。
“以預(yù)審為例，經(jīng)開區(qū)行政審批局預(yù)審團(tuán)隊(duì)知道企業(yè)需求后，會(huì)主動(dòng)找到我們，根據(jù)堵點(diǎn)研判，提前介入指導(dǎo)，開展模擬審批。這樣的話，我們?cè)谡缴陥?bào)的時(shí)候，就不會(huì)因?yàn)椴牧蠁栴}來回‘打轉(zhuǎn)’。”李蒙說。
除了預(yù)審，還有幫辦代辦。經(jīng)開區(qū)行政審批局設(shè)立“幫代辦”專區(qū)，提供無償?shù)娜虒I(yè)代辦服務(wù)，對(duì)有特殊需求的群體和項(xiàng)目還開通“上門辦”“云代辦”等綠色通道。
“我們配合他們提供核心材料，剩下的環(huán)節(jié)都是他們來跑，只需要坐著等就行了，他們會(huì)替我們辦好。”李蒙介紹。
11月26日下午，李蒙帶著材料走進(jìn)經(jīng)開區(qū)行政審批局，申辦新建廠房施工許可。由于企業(yè)需求較為急迫，在工作人員預(yù)審研判、容缺受理、全程代辦、延時(shí)服務(wù)“多管齊下”的幫助下，不到3個(gè)小時(shí)便拿到了施工許可證。
“對(duì)于企業(yè)來講，早一天開工就意味著早一天獲得收益，所以我希望能盡快辦理，但沒想到效率這么高。”李蒙說，辦理施工許可涉及稅務(wù)、住建、人社、銀行等多個(gè)部門單位，因前置要件較多，往往需要幾天才能辦完，這次“辦證”經(jīng)歷讓他深刻體會(huì)到優(yōu)化政務(wù)服務(wù)帶給企業(yè)的獲得感。
11月27日上午，總建筑面積2.5萬平方米的新建廠房正式開工建設(shè)。鞭炮聲中，這位“80后”企業(yè)經(jīng)理感慨：不用“請(qǐng)客送禮”“搞關(guān)系”，就能順利且高效地辦成事，企業(yè)發(fā)展信心更足了！
駕駛員老余：
公車改革后有更多閑暇陪同家人了
下班買菜，回家?guī)蛷N，陪同母親和妻子看電視，周末和朋友小聚、“擺龍門陣”……這是老余的日常生活。
老余今年57歲，是重慶市長壽區(qū)某機(jī)關(guān)單位的一名駕駛員。12月3日上午，老余完成了一單往返云臺(tái)鎮(zhèn)的出車任務(wù)。
“前一天下午接到用車電話通知，手機(jī)上也同步收到了用車時(shí)間、出發(fā)地、目的地、用車人、所派車輛等信息。”老余告訴記者，3日上午9時(shí)，他在“渝快政”應(yīng)用程序上點(diǎn)擊“開始”鍵，載著用車人前往兩個(gè)鎮(zhèn)走訪市政工程建設(shè)情況，并于中午返回單位，“車輛入庫后，按下‘結(jié)束’鍵，系統(tǒng)自動(dòng)記錄并上傳行程路線。”
小小車輪，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背。近年來，隨著公車改革的不斷深化，使用公車接送孩子、探親度假，超標(biāo)準(zhǔn)配車，虛列維修費(fèi)用等曾經(jīng)為群眾深惡痛絕的“車輪上的腐敗”得到有效遏制。在長壽區(qū)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促相關(guān)部門運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)對(duì)全區(qū)公務(wù)用車進(jìn)行全口徑、全覆蓋監(jiān)管，并常態(tài)化抽查公務(wù)用車派車審批、運(yùn)行軌跡等情況，推動(dòng)公車使用日趨規(guī)范透明。
開了近40年公車，老余對(duì)方方面面的變化看得真切：以前有的領(lǐng)導(dǎo)“說走就走”，現(xiàn)在用車必審批、線路必留痕；以前報(bào)銷油費(fèi)主要看加油站簽字，現(xiàn)在一律使用公務(wù)卡支付規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；以前車輛維修存在監(jiān)管盲區(qū)，現(xiàn)在必須事先申請(qǐng)、前往全區(qū)統(tǒng)一的指定維修點(diǎn)；以前公車辨識(shí)度不高，現(xiàn)在所有公車都在顯著位置印上了灰底黑字的“公務(wù)用車”字樣，還標(biāo)注了監(jiān)督舉報(bào)電話……
“駕駛員的工作也在不斷‘減負(fù)’。”老余說，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，他這些年大多時(shí)候已回歸固定上班時(shí)間，有了更多閑暇陪同家人。
廣東佛山市民謝意：
從“折角紅包”“光盤行動(dòng)”感受風(fēng)氣變化
“咱家小姑出嫁啦！”參加完丈夫妹妹的婚禮，謝意從手機(jī)里挑選出9張現(xiàn)場照片，發(fā)到了微信朋友圈。
11月下旬的廣東佛山溫暖如春，照片里，一對(duì)新人身著禮服、笑靨如花。作為娘家人，在企業(yè)工作的謝意除了幫忙操辦婚禮，還特意多叫了一些朋友來現(xiàn)場見證幸福時(shí)刻。
“都是我和新娘共同認(rèn)識(shí)的朋友，她們每人準(zhǔn)備了一個(gè)紅包，在迎賓環(huán)節(jié)遞給新娘。新娘接過去，用手摸了摸，折上一角后又原路退了回來，對(duì)她們說，多謝多謝、心意收到。”謝意告訴記者。
這些年，謝意參加過不少朋友的婚禮。據(jù)她觀察，很多儀式現(xiàn)場都沒有設(shè)置簽到收禮臺(tái)，客人來了，合影、入座、觀禮、吃席就好。更簡便、更純粹的形式，讓婚禮更加回歸文化本位。
除了移風(fēng)易俗，謝意還注意到，這些年來，隨著作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，眾多曾經(jīng)的高檔餐飲逐漸轉(zhuǎn)型，尋常百姓也能光顧。
“有一家飯店，我印象中以前蠻多接待的，包括政府接待、企業(yè)接待。現(xiàn)在逐漸向‘大眾化’轉(zhuǎn)型，口味沒有變，還經(jīng)常推出特價(jià)菜、打折券，生意越來越好，都開了好幾家分店了。”謝意告訴記者。
在美食之都順德，高檔餐飲轉(zhuǎn)型“大眾化”的同時(shí)，“光盤行動(dòng)”也在逐漸推開，從倡議成為自覺。
從謝意的體驗(yàn)來看，如今到餐廳吃飯，服務(wù)員在點(diǎn)餐時(shí)會(huì)提示菜量，提醒客人適量、適度點(diǎn)餐。吃不完的，客人也會(huì)自覺打包帶走。即便是在農(nóng)村祠堂“擺席”，廚師也會(huì)多準(zhǔn)備一些打包盒和袋子。
“風(fēng)成于上、俗化于下。作為普通市民，我相信隨著作風(fēng)建設(shè)一直抓下去，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)越來越好，我們的生活也會(huì)更加幸福。”謝意說。
記者手記丨小細(xì)節(jié)折射大改變
瞿芃
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)十三年來，中國大地掀起一場深刻而持久的作風(fēng)之變，帶來滲透方方面面的持久、宏大變革，干部群眾看得見、摸得著、感受得到。
通過為基層減負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擺脫了過多打卡填表的束縛，有了更多干實(shí)事的時(shí)間和精力；得益于營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，民營企業(yè)更加快捷高效辦好行政許可事項(xiàng)，增添了發(fā)展信心；隨著遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、治理“車輪上的腐敗”不斷加力，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)蔚然成風(fēng)，公車駕駛員有了更多閑暇陪同家人……采訪中，一個(gè)個(gè)真實(shí)、具體且鮮活的故事，為新時(shí)代風(fēng)氣之變寫下生動(dòng)注腳。
小細(xì)節(jié)折射大改變，小切口推動(dòng)大變局。從一諾千金、徙木立信，到敦風(fēng)化俗、久久為功，中央八項(xiàng)規(guī)定改變中國、影響世界，成為新時(shí)代管黨治黨的“金色名片”。
“十五五”啟程在即，前進(jìn)道路上，唯有鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，方能以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、真抓實(shí)干，讓干部群眾擁有更多獲得感，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。