在永仁縣，連綿起伏的群山上，一排排光伏板在陽(yáng)光下宛如一片“藍(lán)色海洋”。依托得天獨(dú)厚的光熱資源，永仁縣正加速打造“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”集群，從分布式光伏發(fā)電到并網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能，“陽(yáng)光能源產(chǎn)業(yè)園”產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展升級(jí)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，是光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺與否的試金石。縣紀(jì)委監(jiān)委將光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督重點(diǎn)，以清廉永仁建設(shè)“暖心行動(dòng)”“陽(yáng)光行動(dòng)”“清源行動(dòng)”為抓手，組建專項(xiàng)監(jiān)督檢查組。采取“室組地”聯(lián)動(dòng)方式，緊盯全縣2022年以來(lái)省州下達(dá)的各批次項(xiàng)目清單中涉及永仁縣未開(kāi)工、在建以及建成投入使用的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目前期決策、立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、項(xiàng)目運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦資源配置、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、廉潔用權(quán)等4個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，深入企業(yè)、部門、項(xiàng)目建設(shè)一線開(kāi)展監(jiān)督檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、實(shí)地走訪、查閱資料、座談交流等方式，詳細(xì)了解全縣光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展“中梗阻”、部門履職盡責(zé)、干部作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10個(gè)，正在整改7個(gè)，完成3個(gè)。
與此同時(shí)，工作專班還推動(dòng)建立“企業(yè)點(diǎn)單、部門接單、紀(jì)委督單”服務(wù)機(jī)制，讓惠企政策精準(zhǔn)“滴灌”；建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案”監(jiān)督機(jī)制，有力堵塞圍標(biāo)串標(biāo)、偷工減料等違紀(jì)違法漏洞，杜絕“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)直接或變向違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目業(yè)主確定、搞利益交換等問(wèn)題，最大限度消弭簽訂的投資開(kāi)發(fā)協(xié)議條款不明晰，操作空間大，后期監(jiān)管難度大等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目可視透明、公開(kāi)高效。
“永仁不僅有火熱的光熱資源，這里的政府和當(dāng)?shù)厝罕娨埠軣崆闃銓?shí)，這是我們?nèi)∈讉€(gè)開(kāi)工并網(wǎng)投入運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立共享儲(chǔ)能項(xiàng)目能夠順利投產(chǎn)的重要原因。”永仁致信300兆瓦/600兆瓦時(shí)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目順利投產(chǎn)并網(wǎng)后，公司負(fù)責(zé)人向工作專班人員介紹。從光伏發(fā)電到蓄電儲(chǔ)能，從荒山披上“光伏鎧甲”，到“綠電”點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火，這項(xiàng)突破性的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)展成為全縣良好營(yíng)商環(huán)境和“山清水秀”政治生態(tài)的生動(dòng)注腳。
在圍繞全縣13個(gè)光伏項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)展全過(guò)程跟蹤監(jiān)督基礎(chǔ)上，工作專班還對(duì)發(fā)改、人社、安監(jiān)等部門對(duì)光伏項(xiàng)目投產(chǎn)后期運(yùn)營(yíng)監(jiān)管情況開(kāi)展監(jiān)督。督促提醒企業(yè)及時(shí)兌付地租，及時(shí)足額發(fā)放務(wù)工報(bào)酬，落實(shí)“六制一金一表”等工資支付保障制度，建立工作臺(tái)賬，做到任何項(xiàng)目后期欠薪情況可追溯可倒查；實(shí)現(xiàn)全縣轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)死角全覆蓋，保障企業(yè)和周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均在鄉(xiāng)村，涉及村集體林地等資源資產(chǎn)，關(guān)系農(nóng)村群眾切身利益。為了讓群眾切實(shí)享受到“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”的“伏”利，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委緊盯村集體“三資”運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)在村集體受益的分配情況進(jìn)行全面排查梳理，確保地租、發(fā)電收益等每一分資金得到公開(kāi)公示，使用流向干凈、透明，以多方共贏、利企惠民的和諧局面保障產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（李文艷 楊云 || 責(zé)任編輯 吳劉繼）